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第一章 總則

　　第一條　為了進一步規范龍華區政府信息公開工作，增強政府工作的透明度，加快建設法治政府，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律法規，結合龍華區實際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于龍華區人民政府及其各工作部門、各街道辦事處，以及法律、法規授權具有管理公共事務職能的組織（以下統稱“行政機關”）公開政府信息的活動。

　　第三條　本規定所稱政府信息，是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府信息公開應當堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第四條　龍華區人民政府辦公室是全區政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作。

　　區政務服務數據管理局是龍華區人民政府政府信息公開工作機構，負責龍華區人民政府政府信息公開日常工作，組織、指導、檢查、考核區直各部門、轄區街道辦事處和相關駐區單位的政府信息公開工作。

　　第五條　行政機關應當建立健全本機關的政府信息公開制度，龍華區各行政機關負責本機關政府信息公開工作，龍華區各行政機關主要負責人為本機關政府信息公開的第一責任人。

　　行政機關政府信息公開工作具體職能是：

　　（一）辦理本機關的政府信息公開事宜；

　　（二）維護和更新本機關公開的政府信息；

　　（三）組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　　（四）組織開展對擬公開政府信息的審查；

　　（五）本機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

　　行政機關應當將本機關政府信息公開工作機構的名稱、負責人、聯系人、聯系方式報區政務服務數據管理局備案，相關信息有變更的，應在5個工作日內告知區政務服務數據管理局。

第二章 公開的主體和范圍

　　第六條　行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開；法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

　　行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。對于由派出機構、內設機構負責的政府信息公開事項，行政機關應在政府信息公開指南中予以列明。

　　兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責公開；政府信息編列文號的，文號歸屬機關視為牽頭制作行政機關；牽頭機關不明確的，由受理政府信息公開申請的行政機關與其他共同制作行政機關溝通協調，確定公開主體。

　　區政府授權一個或者多個行政機關制作的政府信息，由被授權機關負責公開。

　　第七條　公民、法人或其他組織發現行政機關公開政府信息不準確或不一致的，有權向行政機關反映。行政機關核實后發現公開的政府信息確實不準確的，應當及時糾正；與其他行政機關公開的政府信息不一致的，應當及時與其他行政機關溝通確認，予以糾正。

　　第八條　行政機關應當根據本機關的職責范圍，按照規定編制政府信息公開指南和政府信息公開目錄，在政府信息公開平臺上進行公布。

　　政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當在公布后5個工作日內向區政務服務數據管理局備案，政府信息公開指南和政府信息公開目錄內容發生變更的，行政機關應于5個工作日內在政府信息公開平臺上進行更新，并將變更情況告知區政務服務數據管理局。

　　第九條　行政機關不得公開涉及國家秘密的政府信息，在公開政府信息之前，應當進行保密審查，本機關保密部門不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者區保密行政管理部門審查。

　　行政機關在公開政府信息前應當對政府信息公開后的影響進行評估，公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

　　第十條　公開涉及商業秘密和涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財產狀況等個人隱私的政府信息會對第三方權益造成損害的，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

　　第十一條　對于不屬于不予公開范圍的政府信息，行政機關應當公開。屬于主動公開范圍的，由行政機關主動公開，不屬于主動公開范圍的，由行政機關依申請公開。

第三章 主動公開

　　第十二條　對于涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關應當主動公開。

　　行政機關應當在各自職責范圍內主動公開下列政府信息：

　　（一）與履行行政管理職能相關的規范性文件及政策解讀；

　　（二）本行政機關的職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；

　　（三）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

　　（四）經濟和社會發展統計信息；

　　（五）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；

　　（六）實施行政處罰、行政強制的依據、裁量標準、條件、程序以及本機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

　　（七）財政預算、決算信息；

　　（八）行政事業性收費項目、依據、標準；

　　（九）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

　　（十）重大建設項目的批準和實施情況；

　　（十一）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

　　（十二）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

　　（十三）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

　　（十四）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

　　（十五）市政建設、土地征收、房屋征收等方面的政府信息；

　　（十六）治安管理方面的政府信息；

　　（十七）公共服務、公益事業、社會救助等方面的政府信息；

　　（十八）法律、法規、規章和國家有關規定應當公開的其他政府信息。

　　第十三條　行政機關應當根據本規定第十二條以及其他相關法律、法規、規章的相關規定，在本機關的工作職責范圍內，確定本機關主動公開政府信息的具體內容，并在政府信息公開平臺上分欄目公開。

　　第十四條　龍華區依托龍華政府在線門戶網站建立統一的政府信息公開平臺，對于屬于主動公開范圍的政府信息，行政機關應當在龍華區政府信息公開平臺上公開。政府信息公開平臺應當提供信息檢索、查閱、下載等服務。

　　除了利用龍華區統一政府信息公開平臺集中發布主動公開的政府信息外，行政機關還可以根據需要通過廣播、電視、報刊、新聞發布會、互聯網政務媒體等其他便于公眾知曉的方式進行主動公開。

　　第十五條　應當在龍華區政務服務大廳、國家檔案館、公共圖書館等公共服務場所設置政府信息查閱場所和網上查詢系統，為公民、法人和其他組織查閱政府信息提供便利。

　　行政機關可以根據需要在工作地點設置政府信息查詢窗口、公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等，公開政府信息。

　　第十六條　對于屬于主動公開范圍的政府信息，行政機關應當在信息形成或變更之日起20個工作日內在龍華區政府信息公開平臺上公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第四章 依申請公開

　　第十七條　除行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。

　　第十八條　公民、法人或者其他組織申請公開政府信息的，可以通過現場提交申請表、網上系統填寫申請信息、快遞郵寄申請表以及行政機關在政府信息公開指南中確定的其他方式申請。通過郵寄方式申請公開政府信息的，應當在郵寄單上注明政府信息公開申請事項。

　　行政機關應當在本機關政府信息公開指南中明確本機關受理政府信息公開申請的渠道以及政府信息公開工作機構的名稱、地址、聯系方式、工作時間。

　　行政機關應當在政府信息公開指南中明確政府信息依申請公開事項的辦理流程。

　　第十九條　公民、法人和其他組織向行政機關申請獲取政府信息的，應當向本機關政府信息公開工作機構提出，并采用信件、數據電文在內的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以到行政機關政府信息公開工作機構辦公場所現場口頭提出申請，由政府信息公開工作機構按照申請人的口頭表述填寫政府信息公開申請表，并由申請人確認。

　　政府信息公開申請表應當包括以下內容：

　　（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

　　（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；

　　（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　第二十條　依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

　　第三方逾期未提出意見的，視為第三方無意見，由行政機關依照政府信息公開相關規定決定是否公開。

　　第三方不同意公開應當提出合理理由，第三方不同意公開但未提出合理理由的，由行政機關依照政府信息公開相關規定決定是否公開。

　　第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關不予公開。但行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開。

　　行政機關決定公開上述政府信息的，應當在公開后3個工作日內將公開政府信息的內容和理由書面告知第三方。

　　第二十一條　行政機關收到政府信息公開申請的時間，按照下列規定確定：

　　（一）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；

　　（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式或者傳真提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

　　（三）申請人通過互聯網渠道提交政府信息公開申請的，以系統記載的上傳時間為收到申請之日。

　　（四）申請人通過政府信息公開專用郵箱提交政府信息公開申請的，以電子郵件進入政府信息公開專用郵箱系統的時間為收到申請之日。

　　第二十二條　對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況分別作出答復：

　　（一）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

　　（三）行政機關決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

　　（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　　（五）所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；申請人向區政府申請公開由區政府工作部門或各街道辦事處負責公開的政府信息的，應當告知申請人向負責公開的區政府工作部門或街道辦事處申請公開，并告知行政機關政府信息公開工作機構的名稱、聯系方式；

　　（六）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復，申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

　　（七）所申請公開信息屬于商事主體、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

　　（八）政府信息已經移交國家檔案館的，應當告知申請人按照有關檔案管理的法律、法規和國家有關規定辦理。

　　行政機關在對政府信息公開申請作出答復，應當制作書面的關于政府信息公開事項的答復書，明確是否公開政府信息并說明理由。

　　第二十三條　行政機關作出政府信息公開答復的時間，按照下列規定確定：

　　（一）以郵寄方式作出答復的，以寄出時間為作出答復之日。

　　（二）通過網上申請系統作出答復的，以系統記載的上傳時間為作出答復之日。

　　（三）通過政府信息公開申請專用郵箱作出答復的，以電子郵件到達收件人郵件系統的時間為答復之日。

　　第二十四條　申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報、咨詢等活動，行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知申請人通過相應渠道提出。

　　申請人提出的申請內容為要求行政機關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理，但應當告知申請人獲取的途徑。

　　第二十五條　行政機關依申請公開政府信息，應當根據申請人的要求及行政機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體方式；按照申請人要求的形式提供危及政府信息保存安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

　　同一申請人短期內向同一行政機關提出多份政府信息公開申請的，行政機關可以在答復期限內統一答復。

　　行政機關應當根據申請人選擇的途徑對申請人作出答復和提供政府信息，包括網上系統答復、現場領取、快遞郵寄等途徑，通過郵寄方式送達答復和政府信息的，應當使用郵政快遞。

　　第二十六條　行政機關應當建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度，加強工作規范。建立政府信息公開申請登記表，記錄申請人姓名或名稱、申請公開的政府信息、申請日期、答復日期、答復情況等信息。

　　對于政府信息公開工作中遇到的疑難問題，行政機關應及時征求法制機構的意見，并可以委托第三方專業機構對相關問題進行論證。

　　行政機關應當在每月10日前將上月辦結的依申請公開政府信息事項（包括因政府信息公開申請工作引起的行政復議、行政訴訟）情況報送區政務服務數據管理局，報送信息包括申請人、申請公開內容、辦理結果、受理時間、答復時間等。

第五章 監督和保障

　　第二十七條　區人民政府辦公室應當加強對全區政府信息公開工作進行監督檢查，對行政機關未按照要求開展政府信息公開工作的，予以督促整改或者通報批評；需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，依法向有權機關提出處理建議。

　　第二十八條　公民、法人和其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向區人民政府辦公室或區政務服務數據管理局投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十九條　區人民政府辦公室或區政務服務數據管理局收到投訴后，應當及時調查處理，并將處理結果告知投訴人。查證屬實的，應當對行政機關予以督促整改或者通報批評。

　　行政機關有下列情形之一的，區人民政府辦公室有權責令改正；情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員由相關職能部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）應當主動公開的政府信息不及時公開的；

　　（二）主動公開的政府信息內容不真實、不全面的；

　　（三）無正當理由不受理政府信息公開申請的；

　　（四）無正當理由拒絕向申請人提供政府信息的；

　　（五）不在規定期限內向申請人作出答復的；

　　（六）其他違反政府信息公開相關規定的情形。

　　第三十條　龍華區建立政府信息工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，應當定期對全區負責政府信息公開的工作人員進行培訓。具體工作由區政務服務數據管理局組織實施。

　　行政機關可以根據本機關實際需要邀請政府信息公開方面的專家對本機關的政府信息公開工作人員進行培訓。

第六章 附則

　　第三十一條　本規定未明確的事項，按照國家、省、市相關規定執行。

　　第三十二條　本規定自2019年12月13日起施行，有效期5年，原《深圳市龍華新區管理委員會關于印發龍華新區政府信息公開規定的通知》（深龍華管〔2013〕19號）同時廢止，本規定由區政務服務數據管理局負責解釋。