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各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市龍華區(qū)政府投資項目后評價管理辦法的通知》（深龍華府辦規(guī)〔2021〕14號）有效期延長至2027年12月31日，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

　　2024年12月18日

深圳市龍華區(qū)政府投資項目后評價管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為加強和改進(jìn)深圳市龍華區(qū)政府投資項目的管理，建立和完善政府投資項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高政府投資決策及建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》（發(fā)改評督規(guī)〔2024〕1103號）、《廣東省省級政府投資項目后評價管理辦法（試行）》（粵發(fā)改投資〔2011〕1192號）、《深圳市政府投資項目后評價管理辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2023〕11號）、《深圳市龍華區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍華府規(guī)〔2023〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍華區(qū)實際制定本辦法。

　　第二條  深圳市龍華區(qū)政府投資項目后評價工作適用于本辦法。

　　第三條  本辦法所稱項目后評價，是指在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后，對其投資決策、建設(shè)管理、項目效益等方面的實際效果進(jìn)行評價，提出相應(yīng)意見和建議。

　　根據(jù)實際需要，可以針對項目建設(shè)或運行的某類問題、某一階段進(jìn)行專項評價，也可以對同類型或相互關(guān)聯(lián)的多個項目進(jìn)行綜合評價。

　　第四條  項目后評價工作應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

　　第五條  項目后評價實施過程中,各單位的主要職責(zé)：

　　（一）區(qū)發(fā)展改革部門為項目后評價工作的組織部門,負(fù)責(zé)項目后評價年度計劃的編制和組織實施工作,以及項目后評價成果應(yīng)用。

　　（二）項目單位(包括行業(yè)主管部門、前期、建設(shè)、使用或運營單位)負(fù)責(zé)提供項目后評價所需的項目資料,配合現(xiàn)場調(diào)研、社會調(diào)查、專家研討會等項目后評價相關(guān)工作,落實區(qū)政府審定的項目后評價報告的要求。

　　（三）其它職能部門,根據(jù)工作需要及部門職能參與項目后評價工作。

第二章  項目后評價內(nèi)容

　　第六條  項目投資決策評價主要是對照項目立項文件、可行性研究報告、初步設(shè)計、總概算及其他已批復(fù)的文件，重點對規(guī)劃銜接、項目布局、建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、資金安排等有關(guān)決策事項與項目實際情況進(jìn)行對比分析與評價，提出相應(yīng)對策建議。

　　第七條  項目建設(shè)管理評價主要是對建設(shè)計劃實施，組織管理，合同執(zhí)行，投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程結(jié)算、竣工決算，安全生產(chǎn)，竣工驗收等事項，與國內(nèi)外同行業(yè)項目建設(shè)管理水平進(jìn)行對比分析和評價，提出意見和建議。

　　第八條  項目效益評價主要是對項目實際運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益、生態(tài)環(huán)境及資源利用等與項目預(yù)期目標(biāo)及項目可持續(xù)運行能力進(jìn)行分析評價，提出建議，促進(jìn)提高項目綜合效益。

　　第三章  工作程序和要求

　　第九條  區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)項目選擇條件確定需要開展后評價工作的項目名單，制定項目后評價年度工作計劃。

　　第十條  后評價項目主要從以下項目中選擇：

　　（一）對行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目；

　　（二）對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化資源配置有重要借鑒作用的項目；

　　（三）采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新型投融資和建設(shè)運營模式，以及其他具有示范意義的項目；

　　（四）投資大，工期長，建設(shè)過程中設(shè)計方案、投資概算等發(fā)生重大調(diào)整的項目；

　　（五）重大社會民生項目；

　　（六）社會輿論普遍關(guān)注的項目；

　　（七）區(qū)政府要求進(jìn)行后評價的項目。

　　第十一條  區(qū)發(fā)展改革部門在組織開展項目后評價工作時，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)委托工程咨詢或?qū)I(yè)研究機構(gòu)承擔(dān)項目后評價任務(wù)。

　　參加過項目前期工作或建設(shè)實施工作的工程咨詢或?qū)I(yè)研究機構(gòu)，不得承擔(dān)同一項目的后評價工作。

　　第十二條  項目后評價承擔(dān)機構(gòu)接受委托后，應(yīng)組建滿足專業(yè)評價要求的項目組，根據(jù)后評價項目特點編制項目后評價工作大綱。

　　項目后評價工作大綱應(yīng)包含項目概況、評價目的及意義、評價思路及主要內(nèi)容、評價方法及指標(biāo)體系、項目單位資料提交清單、組織分工、工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。

　　第十三條  項目單位應(yīng)積極配合項目后評價承擔(dān)機構(gòu)開展項目后評價工作,須在30日內(nèi)按照項目后評價工作大綱的要求,向區(qū)發(fā)展改革部門報送自評報告,并同時提供開展項目后評價所需要的以下文件及相關(guān)資料清單:

　　（一）項目審批文件,主要包括立項文件、可行性研究報告、初步設(shè)計及總概算,重大項目的環(huán)境影響調(diào)查報告、民意調(diào)查報告、節(jié)能專項審查、風(fēng)險評估報告以及相關(guān)批復(fù)文件;

　　（二）項目實施文件,主要包括項目招投標(biāo)文件、主要合同文本、年度投資計劃、概算調(diào)整報告、施工圖設(shè)計會審及變更資料、監(jiān)理報告、竣工驗收報告等相關(guān)資料以及相關(guān)的批復(fù)文件,檔案資料清單、建設(shè)管理制度文件;

　　（三）項目驗收及運營(行)等文件,主要包括項目結(jié)算和竣工財務(wù)決算報告及資料,運營(行)工作報告、生產(chǎn)報表、財務(wù)報告、管理制度等文件,與項目有關(guān)的審計報告、統(tǒng)計資料、各階段評審和審查文件、各項審批文件、相關(guān)會議紀(jì)要等。

　　第十四條  項目后評價承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)按照區(qū)發(fā)展改革部門的委托要求，獨立開展項目后評價工作。按時保質(zhì)地完成項目后評價任務(wù)，及時提交項目后評價報告。

　　第十五條  項目后評價承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)按照適用性、可操作性、定性和定量相結(jié)合原則，結(jié)合項目類型、評價重點等要求，選擇科學(xué)、合理的評價方法，制定規(guī)范、系統(tǒng)的評價指標(biāo)。

　　第十六條  項目后評價承擔(dān)機構(gòu)在開展項目后評價的過程中，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式聽取社會公眾和專家學(xué)者的意見，并在項目后評價報告中予以客觀反映。

　　必要時區(qū)發(fā)展改革部門可組織召開專家評審會，對照項目后評價任務(wù)書評審項目后評價報告初稿,項目后評價承擔(dān)機構(gòu)根據(jù)專家評審意見修改完善后，形成項目后評價報告。

　　第十七條  項目后評價工作結(jié)束后，項目后評價承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)將項目后評價工作大綱、自評報告、調(diào)查問卷、評價過程及項目后評價報告等材料整理后，統(tǒng)一送區(qū)發(fā)展改革部門歸檔。

　　第十八條  項目后評價工作所需經(jīng)費列入部門預(yù)算，由區(qū)財政予以保障。委托項目后評價承擔(dān)機構(gòu)的取費標(biāo)準(zhǔn)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　項目后評價承擔(dān)機構(gòu)及其人員,不得收取項目單位、建設(shè)單位、使用或運營單位的任何費用。

第四章  成果應(yīng)用及監(jiān)督管理

　　第十九條  區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)在項目后評價報告的基礎(chǔ)上研究形成項目后評價成果。項目后評價成果是指有關(guān)項目投資決策、建設(shè)與運營管理、項目效益等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)及相關(guān)建議等。

　　項目后評價成果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政府投資項目審批與建設(shè)管理的重要參考。

　　第二十條  項目后評價實施過程中,項目單位或行業(yè)主管部門應(yīng)積極配合項目后評價承擔(dān)機構(gòu)開展項目后評價工作,準(zhǔn)確完整地提供項目前期、建設(shè)和運營等各階段的審批文件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)等,如有未按要求及時開展工作的情況,有虛報、瞞報有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料等弄虛作假行為,在后評價報告中如實反映。

　　第二十一條  項目后評價承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)對項目后評價報告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，并對后評價項目涉及的國家秘密、商業(yè)秘密等承擔(dān)保密責(zé)任。項目后評價承擔(dān)機構(gòu)在開展項目后評價工作中如有弄虛作假行為或者評價結(jié)論嚴(yán)重失實等情形的，按照委托合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第五章  附則

　　第二十二條  上級財政在龍華區(qū)投資的項目如委托龍華區(qū)進(jìn)行后評價，按照上級部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；上級部門未有相關(guān)規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自2025年1月1日起施行，有效期三年。