各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室
2021年8月9日
深圳市龍華區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地管理辦法
第一章 總則
第一條 【目的及依據(jù)】為加強國有農(nóng)業(yè)用地管理和保護工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》（深府〔2004〕102號）、《深圳市基本農(nóng)田保護區(qū)管理辦法》（深圳市人民政府令第267號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 【適用范圍及相關(guān)定義】本辦法適用于國有農(nóng)業(yè)用地及其青苗、地上附著物、設(shè)施農(nóng)用地的租賃、管理與保護。
本辦法所稱國有農(nóng)業(yè)用地，是指已納入城市化轉(zhuǎn)地補償范圍內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)法定規(guī)劃劃定管理范圍，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門管理的直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國有土地。
本辦法所稱設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于農(nóng)作物種植的設(shè)施用地，分為生產(chǎn)設(shè)施用地以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的輔助設(shè)施用地。
本辦法所稱青苗，是指果樹、蔬菜、花卉、苗木等。
第三條 【分類經(jīng)營管理】國有農(nóng)業(yè)用地實行分類經(jīng)營管理，按其用途劃分為生產(chǎn)型國有農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)型國有農(nóng)業(yè)用地。
生態(tài)型國有農(nóng)業(yè)用地原則上實行植樹綠化，恢復(fù)植被，不再進行種養(yǎng)生產(chǎn)。綠化應(yīng)以種植生態(tài)風(fēng)景林為主，果樹較多的地塊四周種植有防護作用的荊棘植物，有條件的實行圍合式管理。
生產(chǎn)型國有農(nóng)業(yè)用地可以進行種養(yǎng)生產(chǎn)，主要用于發(fā)展科技創(chuàng)新、生產(chǎn)示范和休閑生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
根據(jù)《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，一級水源保護區(qū)、坡度大于25度的山地等已被劃為基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的國有農(nóng)業(yè)用地，原則上不作為生產(chǎn)型國有農(nóng)業(yè)用地（已確定為基本農(nóng)田的地域除外）。
第四條 【設(shè)施建設(shè)】在國有農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施（以下統(tǒng)稱“農(nóng)用設(shè)施”）應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條 【管理原則】國有農(nóng)業(yè)用地堅持科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護、用養(yǎng)結(jié)合的原則。
第六條 【專家咨詢小組】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要成立國有農(nóng)業(yè)用地管理專家顧問小組，負(fù)責(zé)為國有農(nóng)業(yè)用地的各項管理工作提供科學(xué)合理的意見和建議。
第二章 職責(zé)分工
第七條 【區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組】區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)審定國有農(nóng)業(yè)用地管理的重大事項。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)分管農(nóng)業(yè)主管部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第八條 【區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門職責(zé)】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門是國有農(nóng)業(yè)用地監(jiān)督管理部門，主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)國有農(nóng)業(yè)用地政策統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織實施國有農(nóng)業(yè)用地管理目標(biāo)責(zé)任考核和發(fā)展規(guī)劃；
（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國有農(nóng)業(yè)用地的租賃管理工作；
（三）負(fù)責(zé)國有農(nóng)業(yè)用地臺賬建設(shè)。包括：土地位置、面積、土地利用現(xiàn)狀、設(shè)施農(nóng)業(yè)情況、土質(zhì)情況、調(diào)整變更情況、青苗種類和數(shù)量、租賃情況等資料；
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和組織街道辦事處做好轄區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地管理工作；
（五）負(fù)責(zé)對農(nóng)用設(shè)施建設(shè)方案進行審核。
第九條 【區(qū)自然資源主管部門職責(zé)】區(qū)自然資源主管部門是國有農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃管理部門，主要職責(zé)：
（一）依法、依規(guī)向區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門及時告知國有農(nóng)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案等情況；
（二）負(fù)責(zé)對國有農(nóng)業(yè)用地的農(nóng)用設(shè)施進行備案；
（三）協(xié)助開展國有農(nóng)業(yè)用地管理工作，發(fā)現(xiàn)管理不到位、違法、違規(guī)的現(xiàn)象，通報給相應(yīng)職能部門。
第十條 【區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門職責(zé)】區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門是國有農(nóng)業(yè)用地違法行為的執(zhí)法查處部門，主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)查處國有農(nóng)業(yè)用地上的違法用地、違法建設(shè)等違法行為；
（二）在臨時用地或臨時建筑審批時，涉及需利用國有農(nóng)業(yè)用地的，根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門出具的意見進行審批，依法、依規(guī)做好臨時使用國有農(nóng)業(yè)用地的土地復(fù)墾監(jiān)督管理工作。
第十一條 【街道辦事處職責(zé)】街道辦事處是國有農(nóng)業(yè)用地管理的具體實施部門，主要職責(zé)如下：
（一）內(nèi)設(shè)負(fù)責(zé)轄區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地管理的工作機構(gòu)，承擔(dān)國有農(nóng)業(yè)用地日常巡查管理工作；
（二）負(fù)責(zé)查處國有農(nóng)業(yè)用地上的違法用地、違法建設(shè)等違法行為；
（三）建立轄區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地臺賬。包括：土地位置、面積、農(nóng)業(yè)設(shè)施情況、土質(zhì)情況、租賃情況等；
（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地安全生產(chǎn)、生態(tài)保護和農(nóng)用設(shè)施建設(shè)管理工作，建立健全安全巡查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法用地、違法建筑、非法侵占和破壞國有農(nóng)業(yè)用地等行為；
（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)國有農(nóng)業(yè)用地上的市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他已補償?shù)臉?gòu)筑物、附著物等的管理和保護；
（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有農(nóng)業(yè)用地的清場、回收工作，監(jiān)督承租單位合法利用和保護國有農(nóng)業(yè)用地。
第十二條 【其他部門職責(zé)】區(qū)發(fā)改、財政、水務(wù)、城管、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責(zé)做好國有農(nóng)業(yè)用地的規(guī)劃建設(shè)、水利建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)保護等管理工作，協(xié)助和配合區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門做好違法行為的查處工作。
第十三條 【承租單位職責(zé)】承租單位是國有農(nóng)業(yè)用地使用和管理的主體責(zé)任單位，主要職責(zé)：
（一）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定安全利用承租的國有農(nóng)業(yè)用地，依法依規(guī)建設(shè)農(nóng)用設(shè)施，保護和管理承租的國有農(nóng)業(yè)用地；
（二）落實承租國有農(nóng)業(yè)用地的安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、處置并報告安全隱患情況；
（三）依法按照國有農(nóng)業(yè)用地租賃合同約定履行其他相應(yīng)義務(wù)。
第三章 規(guī)劃建設(shè)與資金保障
第十四條 【規(guī)劃編制】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)，科學(xué)編制國有農(nóng)業(yè)用地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)、鼓勵規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
第十五條 【國有農(nóng)業(yè)用地建設(shè)】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和各街道辦事處應(yīng)加強國有農(nóng)業(yè)用地建設(shè)管理，建立地力補償制度，增加和完善農(nóng)業(yè)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，提高國有農(nóng)業(yè)用地的抗災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和土地資源的持續(xù)利用。國有農(nóng)業(yè)用地建設(shè)主要包括：土地整治和改良、墾復(fù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地道路、水電、灌溉水源、排灌溝渠、邊坡加固等建設(shè)和修繕。
第十六條 【資金保障】國有農(nóng)業(yè)用地建設(shè)、管理和保護等相關(guān)經(jīng)費按照市、區(qū)事權(quán)劃分，分別由市、區(qū)財政保障，納入部門預(yù)算管理。
第四章 經(jīng)營管理
第十七條 【區(qū)統(tǒng)一租賃】國有農(nóng)業(yè)用地租賃由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織開展，各街道辦事處配合具體實施。
第十八條 【日常管理主體】國有農(nóng)業(yè)用地按屬地管理原則，由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)日常巡查和安全管理。
第十九條 【承租單位確定方式】通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或者協(xié)議的方式確定國有農(nóng)業(yè)用地和青苗及地上附著物的承租單位。
第二十條 【承租單位條件】申請租賃國有農(nóng)業(yè)用地的承租單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）承租用途符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用功能；
（二）沒有租賃土地不良信用記錄；
（三）最近三年內(nèi)沒有因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法行為受到行政處罰或者刑事處罰；
前款所稱的“最近三年＂，采用公開招標(biāo)方式的，自截標(biāo)之日倒算；采用協(xié)議方式的，自受理申請之日倒算。
第二十一條 【依法招標(biāo)】以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)方式確定承租單位的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
第二十二條 【協(xié)議條件】以協(xié)議方式確定承租單位的，承租單位除符合本辦法第二十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：
（一）被國家有關(guān)部門認(rèn)定為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點實驗室或者工程中心；
（二）市、區(qū)政府公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；
（三）市、區(qū)引進的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域高層次人才團隊；
（四）經(jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定的重大特殊項目；
（五）持有未完善征地或者轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的國有農(nóng)業(yè)用地地塊原有使用者。
第二十三條 【協(xié)議方式的程序】采用協(xié)議方式租賃的，按照以下程序進行：
（一）申請人向區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交以下材料：
１．書面申請；
２．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者社團法人登記證書，以及企業(yè)法定代表人的身份證或者其他身份證明證件；
３．農(nóng)業(yè)科研項目可行性分析報告；
４．項目規(guī)劃布局方案；
５．本辦法第二十、二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料。
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門收到申請人遞交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家咨詢小組完成專家評審；通過評審的，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門書面通知申請人，并與申請人簽訂租賃合同。
第二十四條 【租賃合同】租賃合同應(yīng)統(tǒng)一格式，示范文本由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門另行制定，并明確約定以下幾項內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）國有農(nóng)業(yè)用地及其農(nóng)業(yè)設(shè)施的位置、范圍和面積；
（三）國有農(nóng)業(yè)用地的用途，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和功能、建設(shè)和使用要求；
（四）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（五）租賃期限和起止日期；
（六）租金和保證金；
（七）租賃期滿地上附著物和青苗的處置；
（八）違約責(zé)任；
（九）解決爭議的方法；
（十）當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他條款。
本辦法實施之前簽訂的租賃期限未到的租賃合同，如存在前款事項約定不明確的情況，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門與原承租人簽訂補充協(xié)議予以明確。
第二十五條 【租賃期限】國有農(nóng)業(yè)用地租賃期限按農(nóng)業(yè)發(fā)展用途確定：
（一）農(nóng)業(yè)科研、休閑觀光用地租賃期限為8年；
（二）傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)用地租賃期限為5年；
對于規(guī)劃建設(shè)時間較長的國有農(nóng)業(yè)用地，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，租賃期限可以適當(dāng)延長，但是最長不得超過20年。
第二十六條 【租金減免與收繳】國有農(nóng)業(yè)用地租金及減免標(biāo)準(zhǔn)參照深圳市基本農(nóng)田租金最低價及減免標(biāo)準(zhǔn)。具體地塊租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織專業(yè)機構(gòu)根據(jù)地塊情況、市場行情和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素進行評估，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。
國有農(nóng)業(yè)用地租金收入按國土資金收入項目全部上交區(qū)財政賬戶，實行“收支兩條線”管理。
第二十七條 【租賃合同備案】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在與承租單位簽訂租賃合同后30日內(nèi)報區(qū)自然資源主管部門備案，并將租賃信息通報給轄區(qū)街道辦事處。
第二十八條 【履約行為管理】承租單位應(yīng)當(dāng)全面履行租賃合同約定的義務(wù)，嚴(yán)格按照租賃合同使用土地，不得擅自改變土地用途，不得擅自轉(zhuǎn)租國有農(nóng)業(yè)用地。
區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門每年定期對承租單位的履約行為及土地利用進行檢查，發(fā)現(xiàn)違約行為的可單方解除租賃合同，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法追究責(zé)任。
第二十九條 【租賃期滿的處置】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門在租賃合同期限屆滿90天前根據(jù)本辦法重新確定承租單位。原承租單位在同等條件下享有優(yōu)先租賃權(quán)。
租賃合同期限屆滿的，承租單位應(yīng)在屆滿前自行處理其投資建設(shè)的作物種植設(shè)施及其種植的青苗，地上附著和青苗不予補償；逾期未處理的，街道辦事處組織人員清場，清場費用在承租單位繳納的保證金中扣除。
第三十條 【提前收回或解除合同的處置】政府因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者公共利益需要依法提前收回國有農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)的，經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，區(qū)自然資源主管部門應(yīng)提前180日書面通知轄區(qū)街道辦事處和區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，按照“依靠地方政府、依法清理回收”的原則，由街道辦事處組織有關(guān)部門依法進行清理回收。
政府因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者公共利益需要依法收回國有農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)時，承租單位依法投資建設(shè)的作物種植設(shè)施其及種植的青苗由雙方協(xié)商確定補償金額；協(xié)商不成的，作物種植設(shè)施參照土地使用權(quán)收回的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，青苗參考同類產(chǎn)品的當(dāng)期市場價格，經(jīng)評估后予以補償。
除前款規(guī)定外，合同當(dāng)事人依法解除合同或者協(xié)商一致解除合同的，承租單位依法投資建設(shè)的作物種植設(shè)施及其種植的青苗由雙方按照合同約定處理。
本辦法實施之前承租單位依法投資建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施，參照深圳市有關(guān)作物種植設(shè)施規(guī)定處理。
第五章 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理
第三十一條 【總要求】國有農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、作物種植設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施布局應(yīng)符合市、區(qū)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第三十二條 【設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理】國有農(nóng)業(yè)用地內(nèi)各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地程序，參照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
作物種植輔助設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)因地制宜，節(jié)約使用土地。輔助設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)力求簡易、安全、實用，以易于拆除、便于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為標(biāo)準(zhǔn)。
以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性的公共設(shè)施、酒店、餐飲場所、辦公樓等用地，按非農(nóng)建設(shè)用地進行管理。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃，就近安排建設(shè)用地，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第三十三條 【農(nóng)用設(shè)施建設(shè)】國有農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的作物種植設(shè)施、輔助設(shè)施由承租單位投資建設(shè)和維護。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，承租單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原用途。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 【基本要求】任何單位和個人不得破壞、擅自占用國有農(nóng)業(yè)用地，不得擅自改變國有農(nóng)業(yè)用地用途。
第三十五條 【巡查監(jiān)管】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門對各街道辦事處國有農(nóng)業(yè)用地的管理工作進行定期檢查與考核，督促各街道辦事處和承租單位落實管護責(zé)任，形成年度報告上報區(qū)政府的長效監(jiān)管機制。
各街道辦事處建立巡查制度，加強對國有農(nóng)業(yè)用地的日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正國有農(nóng)業(yè)用地上的違法用地、違法建設(shè)、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物和亂倒余泥渣土、垃圾等行為。
第三十六條 【農(nóng)地轉(zhuǎn)用及征收】公共利益項目需要占用國有農(nóng)業(yè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十七條 【臨時使用】有以下情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以臨時使用國有農(nóng)業(yè)用地：
（一）城市建設(shè)重點項目需要取道國有農(nóng)業(yè)用地進行施工的；
（二）電力、水利、燃?xì)獾冉ㄔO(shè)項目需要下穿國有農(nóng)業(yè)用地表土層進行施工的；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)需要在國有農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)進行地質(zhì)勘查的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以臨時使用國有農(nóng)業(yè)用地的情形。
臨時土地使用者向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門辦理臨時用地申請手續(xù)時，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門審核涉及國有農(nóng)業(yè)用地的，區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)出具臨時使用國有農(nóng)業(yè)用地審核意見，同意使用的，臨時土地使用者應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。臨時用地期限屆滿的，臨時土地使用者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門批準(zhǔn)的土地復(fù)墾方案及時恢復(fù)原狀。臨時使用國有農(nóng)業(yè)用地，給承租單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以合理補償。
臨時使用國有農(nóng)業(yè)用地的期限不超過二年，因特殊原因確需延長使用期限的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在使用期滿前二個月內(nèi)，按照《深圳市臨時用地管理辦法》第二十二條規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十八條 【環(huán)境保護】在租賃期限內(nèi)，因發(fā)生事故或者其它原因造成國有農(nóng)業(yè)用地環(huán)境污染的，承租單位應(yīng)當(dāng)及時報告區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和自然資源主管部門以及轄區(qū)街道辦事處，并立即采取措施處理。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門依法依規(guī)對有關(guān)違法行為進行處理。
區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源主管部門對轄區(qū)內(nèi)國有農(nóng)業(yè)用地土壤污染狀況進行年度監(jiān)測和評價，并定期向區(qū)政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第三十九條 【效益評估】區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織各相關(guān)部門對國有農(nóng)業(yè)用地的利用和租賃效益進行評估，優(yōu)勝劣汰，形成良性競爭機制，有效利用國有農(nóng)業(yè)用地。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 【破壞農(nóng)地】占用國有農(nóng)業(yè)用地建窯、建墳或者擅自在國有農(nóng)業(yè)用地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 【違法建設(shè)】未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙獲取批準(zhǔn)，非法占用國有農(nóng)業(yè)用地建設(shè)住宅的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上建設(shè)的房屋。
第四十二條 【騙取土地使用權(quán)】承租單位通過串標(biāo)、行賄謀取中標(biāo)或者提供虛假資料等欺騙手段取得國有農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)的，中標(biāo)無效，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門直接終止租賃合同，無償收回土地使用權(quán)，地上附著物和青苗不予補償；涉嫌犯罪的，依法移交相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
投標(biāo)人、國有農(nóng)業(yè)用地招標(biāo)代理機構(gòu)及其工作人員、評標(biāo)委員會成員等在招標(biāo)工作中有違法行為的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章處理。
第四十三條 【污染農(nóng)業(yè)用地的責(zé)任】污染國有農(nóng)業(yè)用地環(huán)境的，造成污染的單位或個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)消除影響、治理改良、恢復(fù)原狀，涉及違反環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定應(yīng)追究行政或刑事責(zé)任的，依法移交相關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第四十四條 【行政機關(guān)人員違法】行政機關(guān)及其工作人員在國有農(nóng)業(yè)管理工作中不依法履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法的，移送監(jiān)察機關(guān)依法處理。
第四十五條 【承租單位責(zé)任】承租單位違反本規(guī)定或租賃合同約定，情節(jié)嚴(yán)重的，出租方可依法解除該地塊的租賃合同，并視情節(jié)要求承租單位賠償損失，取消其區(qū)內(nèi)租賃經(jīng)營國有農(nóng)業(yè)用地資格；構(gòu)成違法犯罪的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 【法律適用】本辦法所涉內(nèi)容，法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、省、市規(guī)范性文件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 【解釋主體】本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 【生效時間】本辦法自2021年8月21日起施行，有效期五年。
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