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龍華區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于《龍華區(qū)匯隆商務(wù)中心入駐管理辦法》的政策解讀
來源:龍華區(qū) 發(fā)布時間:2019-09-25
文件已失效

  一、編制背景

  自2013年推進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展工作以來,總部企業(yè)規(guī)模不斷壯大,在稅收貢獻(xiàn)、消費、勞動就業(yè)等方面的集聚效應(yīng)凸顯。然而,受發(fā)展空間限制,產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸受阻,制約了高質(zhì)量發(fā)展。為滿足區(qū)總部企業(yè)發(fā)展的空間需求,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶龍華,實現(xiàn)總部企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源空間配置最優(yōu)化,踐行高質(zhì)量發(fā)展要求,我局根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》(深府辦〔2016〕3號)文件精神,起草了《龍華區(qū)匯隆商務(wù)中心入駐管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  二、編制思路及目標(biāo)

  全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步落實市區(qū)有關(guān)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、降低企業(yè)用房成本等要求,以做大做強總部企業(yè)、建成超百億級總部經(jīng)濟大廈為目標(biāo),堅持嚴(yán)格監(jiān)管和激發(fā)活力相結(jié)合,引進(jìn)和培育一批帶動作用強、附加值高的總部企業(yè)和高端項目,助力高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

  三、編制過程

  根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,我局于2018年5月啟動了《辦法》編制工作。充分學(xué)習(xí)研究省、市及各兄弟區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐政策,邀請部分總部企業(yè)座談,了解企業(yè)入駐需求,聽取企業(yè)對《辦法》編制的建議,并先后調(diào)研走訪福田嘉里建設(shè)廣場、深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場、龍崗城投大廈和坪山創(chuàng)新廣場,獲得了第一手資料,于2018年8月形成《辦法》初稿。按照政府規(guī)范性文件的審批流程,先后完成了征求相關(guān)單位意見、開展公平競爭性審查、公開征求公眾意見等法定程序,數(shù)易其稿,最終形成《辦法(送審稿)》。經(jīng)區(qū)政府一屆六十二次常務(wù)會議、區(qū)委一屆八十三次常委會會議審議通過,于2019年9月25印發(fā),2019年10月10日起施行。

  四、主要內(nèi)容說明

  《辦法》共有七章十八條,包括總則、入駐對象、企業(yè)入駐程序、面積與租金相關(guān)規(guī)定、受理部門職責(zé)、退出機制、附則。主要內(nèi)容如下:

  一是明確匯隆商務(wù)中心的入駐對象,《辦法》第三條明確了匯隆商務(wù)中心的入駐對象。

  二是理順企業(yè)入駐程序,《辦法》第四條明確企業(yè)入駐需包括公告、申報、審查、審定、公示、簽約、入駐、監(jiān)管8項程序。

  三是明確入駐標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合區(qū)總部企業(yè)經(jīng)營實際,《辦法》第六條選定產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)及經(jīng)濟貢獻(xiàn)2項指標(biāo)作為配租面積的標(biāo)準(zhǔn),將入駐標(biāo)準(zhǔn)分為三個檔次,并明確企業(yè)所需面積確有必要超出標(biāo)準(zhǔn)的,報區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

  四是明確租金優(yōu)惠,為減輕企業(yè)租用辦公用房支出壓力,切實降低企業(yè)租房成本,鼓勵企業(yè)在我區(qū)長期經(jīng)營,參照南山、福田等區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn),《辦法》第七條提出租金優(yōu)惠價格。

  五是明確入駐期限,參照市及各兄弟區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法,考慮到總部企業(yè)規(guī)模一般較大,對穩(wěn)定性要求較高,將合同期限定為5年。

  六是厘清各單位工作職能,在充分吸納各部門意見的基礎(chǔ)上,《辦法》第九條明確了各職能單位在企業(yè)入駐匯隆商務(wù)中心過程中的事項分工。

  七是制定退出機制,將不再享受租金優(yōu)惠,按市場評估價格的100%承租,且合同期滿不再續(xù)約的情形寫進(jìn)《辦法》第十條。

  八是明確已有自有物業(yè)企業(yè)入駐規(guī)定,考慮到已有自有物業(yè)的企業(yè),因擴大規(guī)模等因素,確有需要入駐的,從鼓勵企業(yè)做大做強的角度,允許其入駐,并規(guī)定了相應(yīng)的租金價格。

  九是明確經(jīng)濟貢獻(xiàn)核算口徑,為與區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟貢獻(xiàn)核算口徑保持一致,結(jié)合區(qū)總部政策,將經(jīng)濟貢獻(xiàn)核算口徑定為“一個完整的會計年度(稅款繳納時間)的納稅總額(含出口貨物增值稅‘免抵’稅額調(diào)庫及個人所得稅)”。

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