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深圳市龍華區高層次人才確認管理辦法
來源:龍華區人力資源局 發布時間:2020-01-08
文件已失效

  第一章 總 則

  第一條 為全面建設人才強區,構建科學規范、精準有效的高層次人才認定管理機制,推進優質人才加速集聚,根據中央、省、市、區人才工作有關規定,結合實際制定本辦法。

  第二條 本辦法所指的高層次人才,是指經區受理、認定的高層次人才,分為龍舞華章計劃杰出人才,A類、B類、C類人才。

  第三條 高層次人才確認工作,在區人才工作領導小組的領導下,由區人力資源局會同區直有關部門組織實施。

  第四條 高層次人才的確認,應當根據區經濟社會發展需要,堅持品德、業績、能力并重,堅持業內認可和社會公認,堅持公開、公平、公正的原則,根據年度人才工作計劃確定引才規模,針對不同人才類型,采取直接認定或評審擇優認定的方式進行。

  第五條 本辦法所指全職創新創業,是指人才與龍華區用人單位簽訂有效勞動(聘用)合同,實際在龍華工作并依法依規在區用人單位繳納社保、個人所得稅,與區外單位無勞動關系。且該用人單位注冊地、納稅地、社保繳納地、實際辦公地均在龍華并合法正常經營。人才在龍華區創辦企業的,所辦企業主營業務、主要貢獻等均在龍華。

  第二章 認 定

  第六條 申請認定高層次人才的,應當具備以下基本條件:

  (一)遵紀守法,誠實守信,具有良好的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。

  (二)無不良學術、誠信記錄,無侵犯知識產權行為。

  (三)所從事工作符合龍華區重點產業方向或未來發展需要,與本人專業專長密切相關,且個人技術能力、專業水準、創新創業成就達到較高水平。

  (四)在龍華區全職創新創業,與區用人單位簽訂連續3年及以上有效勞動(聘用)合同,且依法依規在區用人單位正常繳納社會保險3個月以上(社會保險包括養老、醫療、工傷、失業、生育等五個社保險種)。其中,申請龍舞華章計劃杰出人才的,參照執行。

  (五)高層次人才身體狀況須符合崗位履職要求,年齡原則上不超過65周歲。龍舞華章計劃杰出人才、A類人才,按以下標準執行:杰出人才、市海外高層次A類人才和國家級領軍人才年齡應在65周歲以下(其中高技能人才年齡應在55周歲以下),市海外高層次B類人才和地方級領軍人才年齡應在60周歲以下(其中高技能人才年齡應在50周歲以下)。龍舞華章計劃B類、C類人才年齡應在45周歲以下。特別優秀或貢獻特別巨大的,年齡條件可適當放寬。

  第七條 新引進或已在區全職創新創業人才,符合條件的均可申請認定為龍舞華章計劃高層次人才。

  第八條 符合深圳市杰出人才認定標準的,可申請直接認定龍舞華章計劃杰出人才。

  第九條 在任期內的深圳市海外高層次A類、B類人才,深圳市國家級領軍人才、地方級領軍人才,龍華區全職引進的廣東省創新創業團隊的帶頭人可申請直接認定為龍舞華章計劃A類人才。

  第十條 在任期內的各省、自治區、直轄市,國家各部委,計劃單列市和副省級城市高層次人才,以及深圳市海外高層次C類人才、市后備級人才可申請評審認定為龍舞華章計劃B類人才。

  第十一條 符合區成長型高層次人才認定標準的,可申請評審認定為龍舞華章計劃C類人才。

  第十二條 區人力資源局根據區經濟社會發展需要,緊密對接市高層次人才認定條件,統籌制定區成長型高層次人才認定標準,并結合實際適時調整,及時在區政府門戶網站發布。

  第十三條 區行政服務大廳“一站式”人才服務窗口開設專門通道,在工作日受理龍舞華章計劃高層次人才的認定申請。

  第十四條 高層次人才確認程序為:

  (一)個人申請。申請人向所在用人單位提出申請,填寫《高層次人才確認申請核準表》,并提交相關高層次人才認定材料。

  (二)單位初核。申請人所在用人單位、主管部門分別對申請人各項條件進行初核,符合條件的在其申請核準表中加具推薦意見后連同相關證明材料報送區或者街道行政服務大廳“一站式”人才服務窗口。

  (三)評審。對龍舞華章計劃B類、C類人才的申請人,由區人力資源局組織相關單位及專家進行綜合評審,重點考察申請人與龍華重點產業及未來發展的契合度、科研創新能力、經濟社會貢獻、發展潛力等,根據評審意見研究,擇優形成擬認定名單。

  對區成長型高層次人才認定標準未涵蓋但具備相應能力水平、貢獻突出的人才,可申請評審認定龍舞華章計劃C類人才。區人力資源局會同相關主管部門根據申請人的專業領域,聘請同行權威專家對申請人的研究水平、專業成就、創新能力等方面進行綜合評價,根據專家評審意見研究形成擬認定名單。

  (四)認定。對符合直接認定條件或評審通過的申請人,由區人力資源局審核后按規定和程序辦理。如有必要,可開展實地考察或委托第三方機構開展調查核實。

  (五)公示。經確認為相應層次的高層次人才,由區人力資源局在區政府門戶網站進行公示,公示期為5個工作日。

  (六)發證。經公示無異議或異議不成立的,確認為相應層次的高層次人才,并頒發證書。公示有異議,經調查屬實并確認申請人未達到相應標準條件的,取消確認資格。

  (七)入庫。經確認的高層次人才納入區高層次人才管理信息庫,并享受相關配套政策。

  第三章 管理與監督

  第十五條 高層次人才任期為5年。經認定的高層次人才可在任期內按照有關規定申請享受區高層次人才政策待遇。龍華區人才政策中同一性質的待遇,按照從優、從高的原則申請,不得重復享受。

  第十六條 高層次人才在任期內或期滿后擔任新職務、取得新業績的,可再次申請認定。再次申請認定的層次,一般應高于原認定層次。

  第十七條 建立年度報告制度。高層次人才在任期內須按年度報送工作情況、業績貢獻、創新成就、人才培養成果,以及工作關系、年度考核(鑒定)等情況。年度報告由所在用人單位向區人力資源局提交。

  第十八條 建立考核評價機制。區人力資源局可采取委托第三方機構等方式,對高層次人才進行任期考核評價或不定期考察。

  第十九條 建立重大事項備案制度。高層次人才任期內工作單位變更的,或所在單位發生注冊地變更,以及重大經濟、法律糾紛等事項,用人單位須在15個工作日內主動向區人力資源局報備。未及時報備的,將暫停受理該單位人才認定及區專項資金申請資格6個月。

  第二十條 高層次人才有下列情形之一的,應當取消資格,視情況收回證書,并按有關規定取消或追回其所享受的物質待遇。情節嚴重的,列入征信記錄,并通報區相關部門,該用人單位或人才5年內不得參加人才獎項評選或享受人才優惠政策和資金資助。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (一)違背黨的路線方針政策。

  (二)申請材料、學術、業績、成果等弄虛作假。

  (三)任期考核評價或考察不合格。

  (四)經核實未在龍華區全職創新創業(杰出人才另行規定)。

  (五)被列為失信被執行人或者對所在工作單位被列為失信被執行人負有直接或主要責任。

  (六)受紀檢、監察部門審查期間或處于嚴重警告以上處分影響期。

  (七)受到刑事處罰。

  (八)其他應當取消資格的情形。

  第二十一條 用人單位有下列情形之一的,申請人負有直接或主要責任的,中止其申請認定或綜合保障資格,待相應情況解除后方可申請:

  (一)被列入市場監管部門的異常經營名錄。

  (二)因違法違規被立案處理。

  (三)受到重大行政處罰之日起一年內。

  (四)其他應當中止其申請資格的情形。

  第四章 附 則

  第二十二條 對不在本辦法認定條件標準內的,能力特別突出、貢獻特別巨大的人才,可采取“一事一議”方式予以認定。

  第二十三條 龍華區教育、醫療衛生系統等專項領域高層次人才,參照本辦法管理。

  第二十四條 本辦法由區人力資源局負責解釋。深圳市人才政策有新調整時,本辦法將相應做出調整。

  第二十五條 本辦法自2020年1月19日起施行,有效期3年。區其他人才政策中有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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