1、《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》的適用條件和適用范圍是什么?
結(jié)合深圳實(shí)際,《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)對(duì)適用條件和范圍進(jìn)行了明確,一是具有合法房屋權(quán)屬證書(shū),二是經(jīng)市房屋安全主管部門(mén)列入名錄的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房且鑒定報(bào)告處理意見(jiàn)為整體拆除。
在適用范圍上,《規(guī)定》提出符合城市更新、土地整備、棚戶區(qū)改造、基本生態(tài)線、文物保護(hù)、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)等相關(guān)規(guī)定的危房,從其規(guī)定。考慮到早年批準(zhǔn)的農(nóng)村私房和兩規(guī)、三規(guī)處理的歷史遺留違法建筑等,是經(jīng)由特殊政策處理的房產(chǎn),并未執(zhí)行規(guī)劃審批的法定程序,現(xiàn)狀建筑難以滿足相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求,該類建筑不適用本規(guī)定。
2、各類危房有何重建要求
相比原已失效的規(guī)定,本《規(guī)定》更加注重危房重建后人居環(huán)境品質(zhì)的提升,在保證房產(chǎn)登記面積不變的情況下,結(jié)合現(xiàn)行規(guī)劃管理要求,可對(duì)危房重建進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。
《規(guī)定》明確,公共設(shè)施類危房可對(duì)建筑使用功能、建筑風(fēng)格、占地范圍進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),單獨(dú)宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房可結(jié)合片區(qū)需求重新核定建設(shè)規(guī)模。辦公、商業(yè)和工業(yè)廠房類危房,可根據(jù)用地條件,合理整合建筑使用功能,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),但不得突破原產(chǎn)權(quán)登記對(duì)應(yīng)的各分項(xiàng)功能建筑面積。住宅類危房不得突破原建筑占地面積、原分棟分戶產(chǎn)權(quán)登記面積,可以在延續(xù)原建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑立面細(xì)節(jié)、材料等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。建筑層高可以按照現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。單元式住宅重建時(shí)可隨主體建筑同時(shí)申請(qǐng)加裝電梯,加裝電梯應(yīng)按照深圳市既有住宅加裝電梯相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
針對(duì)除獨(dú)立式住宅之外的危房重建項(xiàng)目,可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。增加的停車位歸危房所在宗地全體業(yè)主共同使用。同時(shí),要求獨(dú)立式住宅應(yīng)按原產(chǎn)權(quán)登記面積、原占地范圍進(jìn)行重建,不得增加建筑層數(shù),不得增加架空、停車位等功能。
3、危房重建的申報(bào)主體如何確定?
危房重建的申請(qǐng)人為房屋所有人,房屋所有人可以依法授權(quán)業(yè)主委員會(huì)或者其他相關(guān)單位、個(gè)人提出申請(qǐng)并組織實(shí)施。
4、申請(qǐng)危房重建是否需要征求業(yè)主意見(jiàn),有何要求?
《規(guī)定》明確了危房重建需征得本棟業(yè)主全體同意。增加停車位、架空公共空間、公共通道等核增面積涉及宗地建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分改建的,公共設(shè)施類危房調(diào)整占地范圍的,以及因優(yōu)化整合改變?cè)ㄖ玫匚恢蒙婕罢加米诘胤秶鷥?nèi)公共用地的情形,還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條要求經(jīng)所在宗地內(nèi)規(guī)定比例的業(yè)主同意。
5、危房重建的申報(bào)流程是否比一般建設(shè)項(xiàng)目更簡(jiǎn)化?
《規(guī)定》明確了危房重建分兩個(gè)階段申請(qǐng)。一是方案核查階段,包括核查危房所在用地與現(xiàn)行規(guī)劃的關(guān)系、核查重建方案、公示重建方案、出具重建批準(zhǔn)文件等環(huán)節(jié)。二是建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)。《規(guī)定》貫徹行政審批制度改革的精神,進(jìn)一步優(yōu)化危房重建行政審批流程,精簡(jiǎn)前置條件和申請(qǐng)材料,取消提交建筑設(shè)計(jì)施工圖和施工圖審查合格證的強(qiáng)制要求。
6、該《規(guī)定》與《深圳市房屋安全管理辦法》內(nèi)容上是否銜接?
2019年3月《深圳市房屋安全管理辦法》出臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)了房屋安全鑒定和房屋安全隱患治理方面的管理工作。危房的重建包括拆除和建設(shè)兩個(gè)環(huán)節(jié),屬于解危的措施。《規(guī)定》出臺(tái)后將進(jìn)一步完善我市危房的安全管理體系。本《規(guī)定》要求規(guī)劃和自然資源部門(mén)做出危房重建規(guī)劃批準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可后將審批結(jié)果在我市電子證照系統(tǒng)中共享,供房屋安全管理部門(mén)和土地監(jiān)察部門(mén)查閱。