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各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市危房重建行為，消除房屋安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局組織制定了《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，自2021年5月1日起施行。

　　市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年3月16日

深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范危房重建行為，消除房屋安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)危房重建的行為。

　　本規(guī)定所稱危房，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，不能保證居住和使用安全，經(jīng)市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房且鑒定報告處理意見為整體拆除的房屋。

　　按照本規(guī)定申請重建的危房需具有合法房屋權(quán)屬證書。獨立宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房未取得合法房屋權(quán)屬證書的，取得土地權(quán)屬證明文件或區(qū)人民政府相關(guān)主管部門同意重建的書面意見，可以適用本規(guī)定。

　　第三條 具有下列情形之一的危房，不適用本規(guī)定：

　　（一）已納入拆除重建類城市更新單元計劃、棚戶區(qū)改造計劃、房屋征收計劃和土地整備計劃的；

　　（二）位于基本生態(tài)控制線內(nèi)且已納入整體搬遷范圍內(nèi)的；

　　（三）列入文物保護(hù)范圍、深圳市歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑名錄及線索的；

　　（四）按照已批準(zhǔn)生效的城市規(guī)劃，所在用地的規(guī)劃用途已經(jīng)調(diào)整為城市道路、公園綠地或其它公用設(shè)施用地的；

　　（五）經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的私房或按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》、《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》等規(guī)定處理的歷史遺留違法建筑。

　　第四條 危房重建應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，有利于節(jié)約資源、保障規(guī)劃實施、提升城市品質(zhì)及改善人居環(huán)境。

　　第五條 危房重建在滿足不影響周邊建筑物、構(gòu)筑物所有人的合法權(quán)益，不改變原建筑用途，符合城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、建筑設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的前提下，可按以下規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計：

　　（一）為改善人居環(huán)境和配套條件，可以適當(dāng)增加架空公共空間、公共停車位和按城市規(guī)劃要求建設(shè)的公共通道等核增面積，上述增加的核增空間歸危房所在宗地建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共同使用；

　　（二）公共設(shè)施類危房可對建筑使用功能、建筑風(fēng)格、占地范圍進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，獨立宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房可結(jié)合片區(qū)需求重新核定建設(shè)規(guī)模；

　　（三）辦公、商業(yè)和工業(yè)廠房類危房，可根據(jù)用地條件，合理整合建筑使用功能，優(yōu)化建筑設(shè)計，但不得突破原產(chǎn)權(quán)登記對應(yīng)的各分項功能建筑面積；

　　（四）住宅類危房不得突破原建筑占地面積、原分棟分戶產(chǎn)權(quán)登記面積，可以在延續(xù)原建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對建筑立面細(xì)節(jié)、材料等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。建筑層高可以按照現(xiàn)行建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。

　　單元式住宅類危房重建時可隨主體建筑同時申請加裝電梯，加裝電梯應(yīng)按照深圳市既有住宅加裝電梯相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　獨棟獨門獨戶的住宅類危房應(yīng)按原產(chǎn)權(quán)登記面積、原占地范圍進(jìn)行重建，不得增加建筑層數(shù)，不得增加架空空間和停車位等核增面積。

　　第六條 危房重建的申請人為房屋所有權(quán)人，申請人可以依法委托業(yè)主委員會或者其他相關(guān)單位、個人提出申請并組織實施。

　　第七條 危房可以以棟為單位申請重建，也可以以宗地為單位申請重建。

　　危房申請重建前，應(yīng)征得本棟建筑全體業(yè)主同意。

　　具有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)按照《民法典》第二百七十八條要求經(jīng)所在宗地內(nèi)規(guī)定比例的業(yè)主同意：

　　（一）公共設(shè)施類危房調(diào)整占地范圍的；

　　（二）增加架空公共空間、公共停車位和按城市規(guī)劃要求建設(shè)的公共通道等核增面積涉及占用建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分改建的；

　　（三）因優(yōu)化整合改變原建筑用地位置涉及占用宗地范圍內(nèi)公共用地的。

　　第八條 危房重建的申請人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃和自然資源局轄區(qū)派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理局”）申請辦理危房重建方案核查和建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第九條 申請危房重建方案核查需提交以下材料：

　　（一）危房重建申請書；

　　（二）由列入名錄的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具、已向轄區(qū)房屋安全主管部門報告的房屋安全鑒定報告；

　　（三）危房重建征求意見情況說明及征求意見結(jié)果；

　　（四）危房的合法房屋權(quán)屬證書。已設(shè)立抵押權(quán)的危房，還應(yīng)當(dāng)取得抵押權(quán)人同意重建或注銷抵押登記的書面意見。被依法查封的危房，還應(yīng)當(dāng)取得作出查封決定的有權(quán)機(jī)關(guān)同意重建或注銷查封登記的書面意見；

　　獨立宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房未取得合法房屋權(quán)屬證書的，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬證明文件或區(qū)人民政府相關(guān)主管部門同意重建的書面意見；

　　（五）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者其他規(guī)劃審批文件；

　　（六）獨立宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房重建增加建設(shè)規(guī)模的，需提供發(fā)改部門立項的意見；

　　（七）危房重建的規(guī)劃設(shè)計方案，包括現(xiàn)狀建筑情況說明、重建后的建筑總平面圖（標(biāo)注建筑占地范圍和坐標(biāo)、與周邊建筑間距等）、日照分析圖（說明重建后對周邊建筑物的日照影響情況）、各層平面圖、各向立面圖和剖面圖；

　　（八）其他依法需要提供的材料。

　　第十條 管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后進(jìn)行核查，并通過在線審批監(jiān)管平臺同步征求轄區(qū)棚改主管部門和更新整備主管部門意見。轄區(qū)棚改主管部門和更新整備主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)反饋意見，明確是否屬于本規(guī)定第三條第一款第（一）項所列情形。

　　經(jīng)核查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在危房所在地公示重建的規(guī)劃設(shè)計方案、房屋安全鑒定報告和征求意見結(jié)果，公示時間不少于7個工作日。經(jīng)核查不符合條件的，書面告知申請人。

　　第十一條 公示期滿無異議、異議不成立或異議已妥善處理的，管理局在收到申請材料之日起10個工作日（不含公示、異議調(diào)查處理以及聽證等期間）內(nèi)出具危房重建批準(zhǔn)文件，明確拆除面積、重建規(guī)模、占地范圍以及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)，并將批準(zhǔn)文件通過電子證照系統(tǒng)共享給危房所在轄區(qū)房屋安全主管部門查閱。

　　第十二條  獨立宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房重建涉及增加建設(shè)規(guī)模的，申請人應(yīng)持危房重建批準(zhǔn)文件及其他相關(guān)材料向管理局申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證，簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十三條 申請人依據(jù)前條規(guī)定在簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議后，應(yīng)按照我市房屋拆除工程管理的有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申請辦理危房拆除施工手續(xù)。

　　除前款規(guī)定的情形外，申請人在取得管理局出具的重建批準(zhǔn)文件后，應(yīng)按照我市房屋拆除工程管理的有關(guān)規(guī)定向轄區(qū)建設(shè)主管部門申請辦理危房拆除施工手續(xù)。

　　危房拆除完畢后，申請人應(yīng)當(dāng)依法向市不動產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)注銷登記。

　　第十四條 危房拆除完畢并注銷不動產(chǎn)登記后，申請人持下列材料向管理局申請辦理危房重建建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)：

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表；

　　（二）危房重建的批準(zhǔn)文件；

　　（三）除未取得合法房屋權(quán)屬證書的獨立宗地建設(shè)的公共設(shè)施類危房外，產(chǎn)權(quán)已注銷的證明材料；

　　（四）危房重建建筑設(shè)計文件，包括符合《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可（房建類）報建文件編制技術(shù)規(guī)定》深度要求的設(shè)計說明、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖、剖面圖，涉及核增面積的需提供核增專篇；

　　（五）其他依法需要提供的材料。

　　第十五條 管理局在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)危房重建建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并將建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖通過市電子證照系統(tǒng)共享給危房所在轄區(qū)房屋安全管理部門和規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)查閱。

　　第十六條 危房重建工程開工前，申請人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行現(xiàn)場放線，并向管理局申請驗線。

　　第十七條 危房重建過程中不得占用道路、綠地等公共用地，不得對周邊建（構(gòu)）筑物、交通設(shè)施以及地下管線等造成安全風(fēng)險影響，不得侵害其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　第十八條危房重建的，土地使用權(quán)期限和起始日期維持不變。

　　第十九條 危房重建應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)。各轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)危房重建的巡查，及時制止和查處危房重建過程中的違法建設(shè)行為。

　　第二十條 危房重建工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃條件核實、竣工聯(lián)合驗收和產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

　　第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的私房或按“兩規(guī)”“三規(guī)”處理的歷史遺留違法建筑符合危房重建相關(guān)條件的，各區(qū)（新區(qū)）可按照我市處理歷史遺留違法建筑、原村民非商品住宅等法規(guī)政策，參照本規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際制定管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

　　第二十二條 本規(guī)定自2021年5月1日 起施行，有效期5年。