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　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《中共深圳市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》（深發(fā)〔2018〕5號(hào)）和《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興資產(chǎn)實(shí)施方案的通知》（深府〔2018〕84號(hào)），更加注重前瞻布局第三代半導(dǎo)體，合理高效利用好龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園空間資源，建設(shè)龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合市、兄弟區(qū)及龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定等文件精神，起草了《龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園入駐管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)說(shuō)明如下：

　　一、編制過(guò)程

　　根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我局于2019年12月啟動(dòng)了《辦法》的編制工作。通過(guò)吸取市及其他區(qū)產(chǎn)業(yè)用房管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我區(qū)目前開展工作實(shí)際情況，于2019年12月形成《辦法》初稿，于2019年12月19日召開座談會(huì)征求有意向入駐的研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的意見，并根據(jù)反饋意見做了完善并修改，于2019年12月26日第一次征求各相關(guān)單位意見，并根據(jù)各單位反饋意見做了進(jìn)一步修改。

　　二、編制目的

　　合理高效利用好龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園空間資源，建設(shè)龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

　　三、編制依據(jù)

　　《深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)管理工作規(guī)則（試行）》（深府辦規(guī)〔2017〕7號(hào)）、《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)用房配建和管理辦法（試行）》（深龍華辦〔2015〕37號(hào)）及兄弟區(qū)產(chǎn)業(yè)用房管理文件等。

　　四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　《辦法》共有七章二十一條，包括總則、入駐條件、單位入駐程序、可租用面積標(biāo)準(zhǔn)、受理部門職責(zé)、退出機(jī)制、附則。主要內(nèi)容如下：

　　一是明確半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園入駐條件，《辦法》第三條提出“申請(qǐng)入駐半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的單位注冊(cè)地（登記地）和納稅登記地均在我區(qū)或承諾在簽訂租賃合同后三個(gè)月內(nèi)遷入我區(qū)。《辦法》第四條規(guī)定了申請(qǐng)入駐半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的單位需滿足的條件。

　　《辦法》第五至八條，對(duì)申報(bào)單位無(wú)任何違法違規(guī)行為、符合深圳市環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)、服從園區(qū)管理、按時(shí)繳納房租、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用方面做出明確規(guī)定。

　　二是理順單位入駐程序，《辦法》第九條借鑒龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定，明確企業(yè)入駐采取公告、申報(bào)、審查、審定、公示、監(jiān)管、簽約、入駐8個(gè)程序。在審定程序中，區(qū)科技主管部門對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行合規(guī)性審查及評(píng)審。引入專家評(píng)審機(jī)制，把控入駐單位質(zhì)量。區(qū)科技主管部門與申請(qǐng)單位簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議，在協(xié)議中對(duì)入駐單位績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行約定等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用房的有效利用。

　　三是明確入駐單位可租用辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》第十條結(jié)合入駐單位實(shí)際，按照擬入駐單位類型和層級(jí)配置不同的租用面積，半導(dǎo)體相關(guān)的國(guó)家級(jí)、廣東省創(chuàng)新載體、深圳市新設(shè)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、深圳市重點(diǎn)企業(yè)研究院、龍華區(qū)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、根據(jù)其研發(fā)領(lǐng)域、建設(shè)規(guī)模及預(yù)期取得成果可租用辦公用房建筑面積不超過(guò) 3500平方米，具體租賃面積需結(jié)合園區(qū)廠房實(shí)際布局，面積可能以實(shí)際布局予以調(diào)整；半導(dǎo)體相關(guān)的經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的高層次人才或團(tuán)隊(duì)設(shè)立企業(yè)，或符合《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2016年修訂）》的半導(dǎo)體相關(guān)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)以及其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)領(lǐng)域、建設(shè)規(guī)模及預(yù)期取得成果，可租用辦公用房建筑面積不超過(guò) 2000 平方米，具體租賃面積需結(jié)合園區(qū)廠房實(shí)際布局，面積可能以實(shí)際布局予以調(diào)整。

　　申請(qǐng)單位不符合可租用辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)的，若在龍華區(qū)可產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況需要予以配租，可租用面積需經(jīng)區(qū)科技主管部門研究決定。擬入駐單位所需面積確有必要超出以上標(biāo)準(zhǔn)的，或在入駐期間，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況需要調(diào)整或增減租用面積的，需經(jīng)區(qū)科技主管部門研究決定。

　　《辦法》第十條同時(shí)對(duì)園區(qū)配套宿舍可租用對(duì)象予以規(guī)定。

　　四是明確入駐期限，參照市及各兄弟區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法，目前深圳市及南山區(qū)等兄弟區(qū)規(guī)定企業(yè)租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的合同期限不超過(guò)5年。考慮到創(chuàng)新載體、研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位對(duì)穩(wěn)定性要求較高，所以將入駐半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的國(guó)家級(jí)、廣東省創(chuàng)新載體、深圳市新設(shè)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、深圳市重點(diǎn)企業(yè)研究院、龍華區(qū)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)合同期限不超過(guò)5年，經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的高層次人才或團(tuán)隊(duì)設(shè)立企業(yè)以及符合《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》（2016 年修訂）的半導(dǎo)體相關(guān)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、孵化載體或其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)合同期限不超過(guò)3年。

　　五是厘清受理部門職責(zé)，在充分吸納各部門意見的基礎(chǔ)上，《辦法》第十四條明確了各受理部門在單位入駐龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園過(guò)程中的事項(xiàng)及分工。

　　六是制定退出機(jī)制，在《辦法》第十五條明確入駐單位退出機(jī)制。租期內(nèi)每年對(duì)入駐單位開展一次動(dòng)態(tài)評(píng)估，并對(duì)入駐單位退出情形如入駐單位連續(xù)2年未通過(guò)評(píng)估且整改不力的、連續(xù)15個(gè)工作日無(wú)人辦公且未提前申報(bào)并獲得批準(zhǔn)的、簽約后一個(gè)月內(nèi)未使用產(chǎn)業(yè)用房正常開展業(yè)務(wù)等加以明確。同時(shí)，對(duì)如有特殊情況需繼續(xù)租賃的入駐單位，“應(yīng)向區(qū)科技主管部門提出申請(qǐng)，由區(qū)科技主管部門研究決定。審定通過(guò)后，入駐單位可繼續(xù)租賃，但不再享受區(qū)相關(guān)政策規(guī)定的租金優(yōu)惠，剩余租期內(nèi)按當(dāng)年市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格承租，且合同期滿不再續(xù)約”。

　　在《辦法》第十六、十七條，對(duì)入駐單位辦理相關(guān)退出手續(xù)、續(xù)約等流程加以明確。