為貫徹落實《深圳市龍華區科技咨詢專家委員會管理辦法》,促進我區重大科技項目引進和重大科技發展規劃、政策制定等工作專家咨詢活動的程序化、科學化、制度化,提升專家咨詢工作效率,龍華區科技創新局制定了《深圳市龍華區科技咨詢專家委員會專家咨詢操作規程》(以下簡稱《操作規程》),現就對《操作規程》解讀如下:
一、起草背景
習近平總書記在黨的十九大指出“創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐”“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。”2019年2月,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“建設人才高地。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經驗和做法,創造更具吸引力的引進人才環境,實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策,加快建設粵港澳人才合作示范區。”
2020年1月,龍華區委書記杜玲同志、區政府區長王衛同志分別在中國共產黨深圳市龍華區第一屆代表大會第四次會議上的報告和龍華區第一屆人民代表大會第五次會議上的報告中提出,“設立科技人才專家庫”。
2020年7月31日,經區政府一屆第九十九次常務會議審議通過,龍華區科技創新局印發實施《深圳市龍華區科技咨詢專家委員會管理辦法》,并起草《操作規程》。
二、主要內容
《操作規程》共五章十三條,主要內容有:
(一)第一章 總則,共4條。內容包括:目的與依據、適用范圍、第三方機構主要職責、專家經費保障,明確了制定操作規程的目的,并且細化了第三方機構的主要職責,分別有7大方面,以便推進落實專家咨詢活動。此外,還對開展專家咨詢活動提供經費保障,明確了經費依據。
(二)第二章 專家咨詢工作流程,共1條。將專家咨詢的工作流程分成四大部分,分別是:1.制定專家使用方案;2.開展專家成員抽取;3. 開展專家咨詢活動;4. 形成專家咨詢意見終稿。并對每個流程環節進行了細化規定,便于規范專家咨詢活動的開展。
(三)第三章 專家抽取,共3條。內容包括:專家抽取規則、專家抽取方式、專家抽取要求,明確了專家抽取時應遵循的專家人數、產業應用、同組別專家規避等規則,并將專家抽取方式分成兩類,一類是專業技術組、一類是創業投資組、綜合咨詢組,分別規定了相關要求。此外,也對參加專家抽取的工作人員數量、抽取記錄材料歸檔等內容進行了明確。
(四)第四章 監督管理,共3條。內容包括:專家承諾、使用單位監督、責任追究機制,明確了開展專家咨詢活動時專家應簽訂承諾書,對違反《深圳市龍華區科技咨詢專家委員會管理辦法》第十五、十六條規定情形的,應及時調查處置。對專家、工作人員存在違法違規行為的,追究相關責任。
(五)第五章 附則,共2條。內容包括:規定了龍華區其他職能部門有需要開展專家咨詢活動的,按照“誰使用、誰負責、誰付費”的原則,可參照本操作規程執行。并對操作規程的解釋部門和實施時限進行規定。