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　　為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，加強龍華區(qū)重大項目協(xié)調(diào)管理，保障重大項目加快推進。結(jié)合近幾年重大項目管理工作實際，我區(qū)對2013年頒布實施的《深圳市龍華新區(qū)重大項目暫行管理辦法（2013年版）》（以下簡稱“《管理辦法（2013）》”）進行了修訂，起草了《深圳市龍華區(qū)重大項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)解讀如下:

　　一、修訂工作目標(biāo)

　　首先，適應(yīng)我區(qū)由功能區(qū)升格為行政區(qū)在管理體制和部門職責(zé)方面的較大變化，重新厘清各部門在重大項目協(xié)調(diào)管理與服務(wù)保障過程中的職責(zé)。

　　其次，將我區(qū)目前在實際工作中重大項目協(xié)調(diào)管理的具體做法與服務(wù)保障新措施以新修訂的管理辦法形式固定下來，并進一步規(guī)范化。

　　二、修訂原則和思路

　　（一）立足區(qū)情，保留區(qū)級政策特色

　　一是保留實施效果好的政策內(nèi)容；二是刪除不適合實際工作的相關(guān)內(nèi)容；三是根據(jù)機構(gòu)設(shè)置特點及強區(qū)放權(quán)相關(guān)政策進行動態(tài)調(diào)整，制定更適宜實施的政策，突出對重大項目的協(xié)調(diào)力度。

　　（二）強化服務(wù)，突出優(yōu)惠舉措

　　確保辦法在全市范圍內(nèi)具有一定的競爭力，通過大量對比市及各兄弟區(qū)在重大項目服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)惠舉措，確保本辦法盡可能包括更廣泛的優(yōu)惠措施，給重大項目帶來實實在在的益處。

　　（三）增強可讀性，優(yōu)化申報流程

　　以辦法的適用對象為導(dǎo)向，政策制定簡單明了，讓企業(yè)看得懂；通過簡政放權(quán)，減少重大項目計劃申報材料、優(yōu)化申報流程。

　　三、編制過程、意見征求及采納情況

　　辦法重點比較和借鑒深圳市其他區(qū)（新區(qū)）的做法和經(jīng)驗。按照政府規(guī)范性文件的審批流程，先后完成了征求相關(guān)單位意見、開展公平競爭性審查、公開征求公眾意見等法定程序，形成《深圳市龍華區(qū)重大項目管理辦法（送審稿）》。經(jīng)龍華區(qū)人民政府一屆第四十八次常務(wù)會議、區(qū)委一屆第六十九次常委會會議審議通過，于2019年3月18日印發(fā)，2019年4月1日起施行。

　　四、主要修訂內(nèi)容

　　《辦法》共包括7章、36條。第一章為總則，對適用范圍、重大項目申報條件等進行了說明。第二章是管理機構(gòu)與職責(zé)，對區(qū)內(nèi)各部門職責(zé)進行了約定。第三章是申報與確定，主要包括申報主體、申報材料、重大項目計劃編制等。第四章為管理與組織實施，主要包括重大項目日常管理及協(xié)調(diào)等。第五章服務(wù)與保障。第六章跟蹤、督辦與責(zé)任追究。第七章為附則。與《管理辦法（2013）》版相比，主要修改情況如下：

　　1.所有“新區(qū)”的表述都修改為“區(qū)”，以適用龍華區(qū)功能區(qū)升級為行政區(qū)；

　　2.關(guān)于辦法適用范圍。對重大項目的界定標(biāo)準(zhǔn)進行重新厘定、細(xì)化，使之更適宜實施（詳見《辦法》第三條）；

　　3.關(guān)于項目申報流程。立足服務(wù)導(dǎo)向，切實減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān)。一是優(yōu)化申報流程，對已列入重大項目計劃的項目，自動轉(zhuǎn)入下一年度重大項目計劃，無須重新申報；二是完善退出機制，項目終止或完工后，自動退出計劃，并補充列明取消重大項目資格的條件，強化重大項目管理，形成重大項目管理閉環(huán)（詳見《辦法》第八條、第三十四條）；

　　4.關(guān)于申報上級重大項目。強化對各級重大項目的管理，對符合我區(qū)重大項目申報條件的可一并列入?yún)^(qū)級計劃（詳見《辦法》第十五條）；

　　5.關(guān)于重大項目申報材料。《管理辦法（2013）》版對重大項目計劃申報材料沒有明確，為鼓勵和方便各申報主體積極申報重大項目，此次修改對申報材料進行了詳細(xì)描述（詳見《辦法》第九條、第十條）；

　　6.關(guān)于“服務(wù)與保障”。突出對重大項目的服務(wù)與保障，根據(jù)目前龍華區(qū)對重大項目支持與傾斜政策，本次修訂將《管理辦法（2013）》第十八條的“支持性政策”進一步拓展和充實，單獨列為一個章節(jié)“第五章服務(wù)與保障”，具體包括：優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先政策扶持和資金支持、審批“綠色通道”、優(yōu)先爭取上級政策支持、優(yōu)先提供住房供應(yīng)與保障服務(wù)等九條內(nèi)容。（詳見《辦法》第二十一條至第二十九條）

　　7.關(guān)于分級協(xié)調(diào)解決制度。強化項目問題的解決，將“分級協(xié)調(diào)制度”改為“分級協(xié)調(diào)解決制度”，同時補充合理設(shè)置分級協(xié)調(diào)解決的時限要求，進一步增強企業(yè)合理預(yù)期（詳見《辦法》第十九條）；

　　8.關(guān)于社會投資重大項目督促督辦。根據(jù)實際工作需要，強化對社會投資重大項目管理，本次修訂增加了“關(guān)于社會投資重大項目督促督辦”責(zé)任條款，即“對于社會投資重大項目，虛報、瞞報及延誤報送重大項目進展情況、存在問題、協(xié)調(diào)落實情況等信息的，區(qū)發(fā)改部門可以對項目單位進行約談、通報，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止其重大項目資格。”（詳見《辦法》第三十條）。