為貫徹落實深圳建設中國特色社會主義先行示范區的工作部署和綜合改革試點首批授權事項清單任務，做好九龍山數字城區域空間生態環境評價工作，根據《深圳經濟特區生態環境保護條例》《深圳市區域空間生態環境評價管理辦法（試行）》《深圳市區域空間生態環境評價單元劃定指南（試行）》《深圳市區域空間生態環境評價技術指南（試行）》以及《龍華區九龍山數字城區域空間生態環境評價報告》，結合九龍山數字城實際情況和發展規劃，制定《龍華區九龍山數字城區域空間生態環境管理清單》（以下簡稱“管理清單”）。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬﹨^域基本情況

　　九龍山數字城北沿龍瀾大道、觀光路，南臨茜坑水庫，東臨龍華大道，西靠光明區、觀瀾森林公園，涉及福城街道7個社區和觀瀾街道大布巷社區，面積共15.09平方公里。

　　區域生態環境質量狀況總體良好。2021年，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM₁₀）、細顆粒物（PM_2.5）、一氧化碳日平均濃度和臭氧日最大8小時平均濃度達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準；觀瀾河干流各監測斷面水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，支流水質明顯好轉；區域聲環境噪聲監測值均達到功能區要求；區域生態綜合指標等級為一般。

　?。ǘ﹨^域發展目標

　　根據《深圳市20大先進制造業園區空間布局規劃》，九龍山數字城將重點布局網絡與通信、工業母機、半導體與集成電路、高端醫療器械等產業。目前區域內正在建設九龍山工業園、醫療器械標桿制造基地等重大項目。

　　“十四五”時期，圍繞建設“數字龍華、都市核心”，打造數字經濟先行區的思路目標，以提升轄區生態環境質量為核心，實現生產、生活、生態三生融合，到2025年，實現城市生態環境發展質量穩步提升，城市空間開發格局得到優化；環境基礎設施配套得到完善，環境安全與人體健康得到有效保障；綠色生產和綠色生活水平方式基本建立，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現；經濟高質量發展和生態環境高質量保護的綠色發展格局基本形成。

　?。ㄈ┥鷳B環境改善對策建議

　　1.產業引入要求

　　（1）根據深圳市“三線一單”生態環境準入要求，結合深圳市20大先進制造業園區及區域相關產業規劃，鼓勵引進符合規劃產業體系及其產業鏈要求的項目。

　?。?）嚴控高耗能、高排放、高污染、高環境風險產業和低端制造業發展，逐步推動現有產業轉型升級。

　　2.功能布局要求

　?。?）嚴守生態保護紅線剛性約束條件，確保紅線區“生態功能不降低、面積不減少、性質不改變”。

　?。?）茜坑水庫飲用水水源保護區按照《深圳經濟特區飲用水源保護條例》及相關法律法規實施管理。

　?。?）深圳市觀瀾森林公園按照《森林公園管理辦法》《廣東省森林公園管理條例》及相關法律法規實施保護管理。

　?。?）涉及基本生態控制線的地塊，應嚴格落實《深圳市基本生態控制線管理規定》。

　?。?）應根據評價單元的功能定位，從環境功能維護、生態安全保障等角度出發，結合現狀主要產業布局和規劃產業重點發展方向，引導企業合理布局，推動主導產業及其上下游產業鏈集聚發展。

　?。?）在居民區、學校、醫院等人居環境敏感點周邊，優先布置無污染的或適當布置無廢氣排放或廢氣排放量小、工業噪聲影響小的工業企業。

　　（7）臨近較大環境風險源的區域需預留合理的風險緩沖距離，降低環境風險。

　　3.污染排放管控

　?。?）精準實施大氣污染防治。加強工業污染源源頭控制，開展工業企業VOCs綜合治理和源頭替代，推動PM_2.5與臭氧濃度協同控制，落實新、改、擴建排放VOCs的建設項目優先使用低VOCs含量的原材料和低排放環保工藝。新、改、擴建VOCs排放量大于100公斤/年的重點產業建設項目，以及排放NOx的建設項目，需向生態環境主管部門申請并落實總量替代后方可建設。強化揚塵污染治理，全面落實工地揚塵“7個100%”治理措施。

　?。?）深入推進水環境治理。進一步推進正本清源、雨污分流工作，完善污水管網覆蓋區域，做到清水入河、污水納管，強化對排水設施的精細化管理，提高設施運行智能化水平。加強工業廢水排放監管，鼓勵工業園區建設廢水集中處理設施。強化涉水面源污染管控，加大排查力度，杜絕生活、餐飲污水亂倒直排現象，從源頭上減少污染源。

　?。?）全面強化噪聲污染管控。加強重點工地源監管，加大夜間施工管控力度，加強工業噪聲污染管控。

　?。?）全力保障土壤、地下水安全。強化重金屬污染防控，嚴格執行重金屬污染物總量控制要求，加強土壤、地下水重點污染源監管。

　　4.生態保護要求

　?。?）加強生態空間保護與監督管理，構筑區域生態安全格局，合理開發利用城市空間，強化對生態保護紅線、基本生態控制線管理范圍線生態空間的保護，提升生態系統質量，構建完善區域“一山兩湖多廊道”的生態構架。

　?。?）重點加強觀瀾森林公園的生態保護，嚴格限制區域內人為開發活動，大力開展天然林保護、林相改造等工程。以大水坑水庫、茜坑水庫“兩湖”為主體，結合水庫碧道建設工程，通過加強濱水林帶的生態保育及大水坑水庫周圍休閑慢道、親水設施等的布設，實現水庫及其周邊林地的生態質量及景觀品質的協同提升。

　?。?）實施主干道路綠化提升及河道暗渠復明、水環境治理、渠化改造、生態補水等工程，依托更新整備項目拓寬河道兩岸生態空間，串聯沿線公園綠地，強化片區內河流水系和道路防護綠地的生態廊道功能，提高片區生態連通性。

　　5.環境風險防控

　　（1）強化企業突發環境事件風險防控主體責任，按規定制定環境風險應急預案。

　?。?）建立區域環境風險應急響應聯動機制，強化周邊企業和居民公共應急資源配備和應急演練。

　　6.綠色低碳發展

　?。?）繼續實施能源消耗“總量+強度”雙控制度，嚴格控制“兩高”項目建設，加快推動工業、交通、建筑、能源等重點領域綠色低碳轉型發展，全面落實減污降碳總要求。

　　（2）嚴格落實水資源管理制度，加強非常規水資源利用，推動城市生態景觀、城市綠化、道路清掃、工業等領域優先使用非常規水資源。

　　二、評價單元劃定結果

　　依據《深圳市區域空間生態環境評價單元劃定指南（試行）》，區域共劃定5類18個評價單元。其中優先保護評價單元1個、人居敏感評價單元6個、產業發展評價單元6個、農林生產評價單元2個，功能混合評價單元3個，單元劃定圖見附件1。

　　表1九龍山數字城區域空間生態環境評價單元劃定情況

　　三、環境管理要求

　　以《深圳市環境管控單元生態環境準入清單》為基礎，依據《龍華區九龍山數字城區域空間生態環境評價報告》，針對區域劃定的18個評價單元環境管理要求。其中，約束性屬剛性管理要求；預期性條款屬于彈性引導。區域內兩個在建重大產業項目—九龍山工業園、醫療器械標桿制造基地分別位于YB74FCC02、YB75GLC01產業發展評價單元，為進一步服務企業，《龍華區九龍山數字城區域空間生態環境評價單元環境管理要求》為這兩個重大項目專門定制管理要求。

　　（一）內容組成

　　各評價單元的環境管理要求由單元基本信息、單元綜合管理要求、行業管理要求三部分構成。

　　單元綜合管理要求設置上層位生態環境準入清單、產業引入、功能布局、污染排放管控、低碳發展、生態保護六個維度，各單元根據實際情況提出管理要求。行業管理要求設置差異性的行業管理要求和通用性的行業管理要求，主要包括適用范圍、排放標準、污染防治措施、資源利用效率和環境風險防控等內容。

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　　適用于龍華區九龍山數字城片區內新建、改建及擴建建設項目的環境準入及環境管理工作，已建及在建項目應按照已取得的環評文件及其批復（若有）等要求執行。

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　　建設項目在開發建設和運營過程中應嚴格執行所在評價單元的單元綜合管理要求及行業管理要求。執行行業管理要求時，有對應行業管理要求的，執行其行業管理要求；無對應行業管理要求的，執行通用類管理要求。

　　建設項目的建設內容涉及兩個及以上行業類別時，應同時執行所涉及的行業管理要求。所涉行業管理要求存在差異的，從嚴執行。

　　（四）條款屬性

　　環境管理要求具體條款分為約束性和預期性兩類。約束性條款須強制執行，由相關主管部門按照職責分工依據相關法律、法規等規定進行監管；預期性條款為推薦執行。鼓勵建設單位執行預期性條款。

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　　建設單位應嚴格執行國家和地方相關法律法規、標準和技術規范等的要求。環境管理要求中提及的相關標準及技術規范文件，其版本有更新的或國家、省、市有新標準出臺的，按照最新要求執行。

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　　未納入重點項目環境影響審批名錄但需申領排污許可證的建設項目，建設單位在開工建設前應在環境信息公開平臺（專欄）進行信息公開，包括編寫承諾書，承諾落實管理清單內容，并按要求將承諾書進行公示。承諾書內容應包含下列信息：建設單位承諾說明、建設單位基本信息、建設項目基本情況、項目建設內容、生產工藝和產排污情況、項目執行的排放標準和污染防治措施情況等。

　　未納入重點項目環境影響審批名錄且無需申領排污許可證的建設項目，無需進行信息公開，但建設單位仍須落實管理清單要求。

　　本管理清單自2023年10月15日起施行，有效期5年。

　　附件：1.龍華區九龍山數字城區域空間生態環境評價單元劃分圖

　　2.龍華區九龍山數字城區域空間生態環境評價單元環境管理要求

　　3.龍華區九龍山數字城區域空間生態環境評價行業環境管理要求