首頁 > 信息公開 > 信息公開工作 > 政府公報(bào) > 2021年深圳市龍華區(qū)政府公報(bào)第2期
索 引 號(hào): 分類:
發(fā)布日期:2022年05月20日
名 稱:深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市龍華區(qū)建筑工地?fù)P塵管理暫行辦法(修訂)》的通知
文 號(hào):深龍華府辦規(guī)〔2021〕16號(hào) 主 題 詞:
各街道辦,區(qū)直各部門,駐區(qū)各單位:
《深圳市龍華區(qū)建筑工地?fù)P塵管理暫行辦法(修訂)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室
2021年12月27日
深圳市龍華區(qū)建筑工地?fù)P塵管理暫行辦法(修訂)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染控制,改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《深圳市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》《廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法(試行)》《建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》(SZDB/Z 247-2017)和《深圳市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于龍華區(qū)內(nèi)所有建筑工地?fù)P塵污染的防治與管理活動(dòng)。
第三條 龍華區(qū)大氣質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)大氣辦”)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局,牽頭開展全區(qū)建筑工程揚(yáng)塵污染防治工作。
市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工程揚(yáng)塵污染防治落實(shí)情況實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定全區(qū)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,并督促其他職能部門依法對職責(zé)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)管,同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局對存在揚(yáng)塵污染問題的市報(bào)建建設(shè)工程進(jìn)行處理。
區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)在龍華區(qū)報(bào)建的房屋建筑工程、市政工程(如市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、地鐵工程等)、房屋拆除工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市住房和建設(shè)局對存在揚(yáng)塵污染問題的市報(bào)建建設(shè)工程進(jìn)行處理。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)河道整治、雨污分流管網(wǎng)、正本清源、黑臭水體整治等水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)局對存在揚(yáng)塵污染問題的市報(bào)建水務(wù)建設(shè)工程進(jìn)行處理。
區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)單位為區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局龍華管理局負(fù)責(zé)建設(shè)單位為市交通運(yùn)輸局龍華管理局的建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局對存在揚(yáng)塵污染問題的市報(bào)建交通建設(shè)工程進(jìn)行處理。
區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負(fù)責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)區(qū)政府投資(或代建類)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
各街道負(fù)責(zé)建設(shè)單位為街道的建設(shè)工程及轄區(qū)內(nèi)未報(bào)建工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染屬地監(jiān)管職責(zé),督促轄區(qū)內(nèi)各方責(zé)任主體落實(shí)揚(yáng)塵管控措施。
其他有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第二章 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任
第四條 建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé),并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概預(yù)算,揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可參照深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任;
(二)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同,監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任;
(三)監(jiān)督施工單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的,應(yīng)要求施工單位整改,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)要求施工單位停工整改。
第五條 施工單位對施工揚(yáng)塵治理承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬,并指定專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治工作,嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施應(yīng)按《建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》(SZDB/Z 247-2017)要求執(zhí)行。
揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用必須專款專用,不得挪用,施工單位應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用清單,以備后查。
第六條 監(jiān)理單位必須將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍,在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施,加強(qiáng)檢查,并督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或者未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的行為,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,拒不整改或者拒不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)向?qū)俚乇O(jiān)管部門報(bào)告。
第三章 建筑工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理
第七條 全區(qū)所有建筑工地均應(yīng)設(shè)立環(huán)保主任,專職負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作,代表建筑工地與各揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管部門進(jìn)行溝通和反饋,并配合主管部門檢查。
各主管部門應(yīng)督促所管工地嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主任人員,市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局負(fù)責(zé)牽頭組織建筑工地環(huán)保主任進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn),每季度培訓(xùn)一次。
第八條 區(qū)大氣辦利用無人機(jī)航拍、移動(dòng)揚(yáng)塵監(jiān)測車巡航等方式,每日對全區(qū)在建工地開展揚(yáng)塵巡查,第一時(shí)間對揚(yáng)塵問題工地進(jìn)行通報(bào),并對整改情況跟蹤復(fù)查。
各主管部門應(yīng)督促被通報(bào)工地立即進(jìn)行整改,并在被通報(bào)后三小時(shí)內(nèi),以照片、視頻等載體向區(qū)大氣辦反饋整改情況。確因客觀原因無法立即完成整改的,需向大氣辦說明理由。
第九條 公眾可通過熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑舉報(bào)和投訴揚(yáng)塵污染,有關(guān)管理部門在接到揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴后,不得推諉,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場調(diào)查。
各主管部門對群眾信訪投訴、日常檢查發(fā)現(xiàn)或區(qū)大氣辦巡查通報(bào)的揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位的建筑工地,及時(shí)督促整改;拒不落實(shí)整改的,應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》、《深圳市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等規(guī)定依法從嚴(yán)處理。
第十條 屬于下列揚(yáng)塵污染情形,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,各主管部門可依法責(zé)令停工整治:
(一)施工工地未采取覆蓋、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施的;
(二)施工工地地面、車行道路未硬底化,運(yùn)輸車輛帶泥上路的;
(三)工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在工地內(nèi)堆放,未覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,造成風(fēng)蝕起塵的;
(四)在施工現(xiàn)場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件采用干式方法進(jìn)行切割的;
(五)閑置3個(gè)月以上的施工工地,建設(shè)單位未對其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝的。
第十一條 對被區(qū)大氣辦揚(yáng)塵巡查連續(xù)兩次評價(jià)為“差”或被市級揚(yáng)塵督查檢查評價(jià)為“差”的建筑工地,各主管部門應(yīng)依法責(zé)令立即停工整治,并將《責(zé)令停工通知書》報(bào)區(qū)大氣辦備案。
第十二條 因揚(yáng)塵污染被責(zé)令停工整治的建筑工地,按要求采取整改措施后,應(yīng)及時(shí)申請主管部門進(jìn)行核查,經(jīng)其主管部門核查認(rèn)定整改合格后方可復(fù)工。各主管部門應(yīng)在收到建筑工地復(fù)工申請后及時(shí)組織核查,并將建筑工地復(fù)工情況書面告知區(qū)大氣辦。
第十三條 區(qū)大氣辦每月將自行巡查連續(xù)兩次評價(jià)為“差”或市級揚(yáng)塵督查檢查評價(jià)為“差”的建筑工地列為當(dāng)月全區(qū)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名單,并納入當(dāng)月大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào),報(bào)送至區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的建筑工地,各主管部門應(yīng)加密執(zhí)法檢查頻次,嚴(yán)格落實(shí)停工整治要求,確保跟蹤整改到位。建設(shè)工地整改完成,揚(yáng)塵污染得到有效控制或房屋拆除施工已完成的,區(qū)大氣辦可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,對重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名單進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
第十四條 所管建筑工地被列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名單的,由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)績效考核評分中對相應(yīng)責(zé)任部門扣分。
所管建筑工地兩次或兩次以上被列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名單的主管部門,除績效考核扣分外,其分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聯(lián)合約談該主管部門負(fù)責(zé)人,并由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每季度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上予以通報(bào)。
第十五條 將各主管部門建筑工地?fù)P塵監(jiān)督管理情況列入督查事項(xiàng),由區(qū)督查室開展督促檢查。
第十六條 區(qū)大氣辦根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對未來天氣形勢研判,發(fā)布檢查任務(wù),各主管部門應(yīng)迅速響應(yīng),立即對區(qū)大氣辦確定的揚(yáng)塵污染源進(jìn)行執(zhí)法檢查,并及時(shí)將相關(guān)檢查情況反饋至區(qū)大氣辦,提前聯(lián)合防治大氣污染。
重大活動(dòng)時(shí)期、秋冬季或大氣污染應(yīng)急響應(yīng)等特殊時(shí)期,各主管部門應(yīng)按區(qū)大氣辦的具體要求落實(shí)揚(yáng)塵污染減排措施,切實(shí)降低大氣污染負(fù)荷。
第四章 附 則
第十七條 本辦法由市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年1月15日起施行,有效期3年。
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