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各街道辦，區直各單位，駐區各單位：

　　《深圳市龍華區建筑工地揚塵管理暫行辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

深圳市龍華區人民政府辦公室

2020年10月16日

深圳市龍華區建筑工地揚塵管理暫行辦法

第一章  總則

　　第一條  為加強建筑工地揚塵污染控制，改善我區大氣環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《深圳市揚塵污染防治管理辦法》《廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法（試行）》《建設工程揚塵污染防治技術規范》（SZDB/Z247-2017）和《深圳市建設工程揚塵污染防治專項方案》等規定，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于龍華區內所有建筑工地揚塵污染的防治與管理活動。

　　第三條  龍華區大氣質量提升工作領導小組辦公室（以下簡稱“區大氣辦”)設在市生態環境局龍華管理局，牽頭開展全區建筑工程揚塵污染防治工作。

　　市生態環境局龍華管理局負責對全區建筑工程揚塵污染防治落實情況實施統一監督管理，制定全區揚塵污染防治實施方案，并督促其他職能部門依法對職責范圍內的揚塵污染防治實施監管，同時負責協調市生態環境局對存在揚塵污染問題的市報建建設工程進行處理。

　　區住房和建設局負責在龍華區報建的房屋建筑工程、市政工程（如市政基礎設施工程、地鐵工程等）、房屋拆除工程施工揚塵污染防治的監督管理工作，同時負責協調市住房和建設局對存在揚塵污染問題的市報建建設工程進行處理。

　　區水務局負責全區河道整治、雨污分流管網、正本清源、黑臭水體整治等水利工程施工揚塵污染防治的監督管理工作，同時負責協調市水務局對存在揚塵污染問題的市報建水務建設工程進行處理。

　　區城市管理和綜合執法局負責建設單位為區城市管理和綜合執法局的建設工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。

　　市交通運輸局龍華管理局負責建設單位為市交通運輸局龍華管理局的建設工程施工揚塵污染防治的監督管理工作，同時負責協調市交通運輸局對存在揚塵污染問題的市報建交通建設工程進行處理。

　　區規劃土地監察局負責違法用地建筑物、構筑物拆除工程揚塵污染防治的監督管理工作。

　　區建筑工務署負責區政府投資（或代建類）建設工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。

　　各街道負責建設單位為街道的建設工程及轄區內未報建工程施工揚塵污染防治的監督管理工作，并負責落實建設工程揚塵污染屬地監管職責，督促轄區內各方責任主體落實揚塵管控措施。

　　其他有關部門根據自身職責負責建筑工地揚塵污染防治的監督管理工作。

第二章  建設單位、施工單位、監理單位揚塵污染防治責任

　　第四條  建設單位對施工揚塵治理負總責，并應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬⒎乐螕P塵污染的費用列入工程概預算，揚塵污染防治費用的計算標準可參照深圳市建設工程計價費率標準。在招標文件中要求投標人制定施工現場揚塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任；

　?。ǘP塵污染防治內容納入工程監理合同，監督監理單位按照合同落實揚塵污染防治監理責任；

　?。ㄈ┍O督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施，發現施工單位未落實揚塵污染防治措施的，應要求施工單位整改，情節嚴重的，應要求施工單位停工整改。

　　第五條  施工單位對施工揚塵治理承擔主體責任，應當結合工程項目特點制定揚塵污染防治實施方案，建立揚塵污染防治工作臺賬，并指定專人負責揚塵防治工作，嚴格落實揚塵污染防治措施。相關揚塵污染防治措施應按《建設工程揚塵污染防治技術規范》（SZDB/Z247-2017）要求執行。

　　揚塵污染防治費用必須專款專用，不得挪用，施工單位應在財務管理中單獨列出揚塵污染防治費用清單，以備后查。

　　第六條  監理單位必須將施工揚塵污染防治納入監理范圍，在監理規劃中提出有針對性的監理措施，加強檢查，并督促施工單位落實揚塵污染防治措施。

　　發現施工單位有違反揚塵污染防治要求或者未按揚塵污染防治實施方案落實揚塵污染防治措施的行為，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位；情節嚴重的應要求施工單位暫時停止施工，拒不整改或者拒不停止施工的，監理單位應向屬地監管部門報告。

第三章  建筑工地揚塵污染防治的監督管理

　　第七條  全區所有建筑工地均應設立環保主任，專職負責施工現場揚塵治理工作，代表建筑工地與各揚塵污染防治監管部門進行溝通和反饋，并配合主管部門檢查。

　　各主管部門應督促所管工地嚴格落實環保主任人員，市生態環境局龍華管理局負責牽頭組織建筑工地環保主任進行揚塵污染防治培訓，每季度培訓一次。

　　第八條  區大氣辦利用無人機航拍、移動揚塵監測車巡航等方式，每日對全區在建工地開展揚塵巡查，第一時間對揚塵問題工地進行通報，并對整改情況跟蹤復查。

　　各主管部門應督促被通報工地立即進行整改，并在被通報后三小時內，以照片、視頻等載體向區大氣辦反饋整改情況。確因客觀原因無法立即完成整改的，需向大氣辦說明理由。

　　第九條  公眾可通過熱線、網絡平臺等途徑舉報和投訴揚塵污染，有關管理部門在接到揚塵污染的舉報和投訴后，不得推諉，應當及時趕赴現場調查。

　　各主管部門對群眾信訪投訴、日常檢查發現或區大氣辦巡查通報的揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地，及時督促整改；拒不落實整改的，應嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《深圳市揚塵污染防治管理辦法》等規定依法從嚴處理。

　　第十條  屬于下列揚塵污染情形，經責令改正拒不改正的，各主管部門可依法責令停工整治：

　?。ㄒ唬┦┕すさ匚床扇「采w、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施的；

　?。ǘ┦┕すさ氐孛?、車行道路未硬底化，運輸車輛帶泥上路的；

　　（三）工程材料、砂石、土方等易產生揚塵的物料在工地內堆放，未覆蓋防塵網或者防塵布，造成風蝕起塵的；

　　（四）在施工現場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件采用干式方法進行切割的；

　?。ㄎ澹╅e置3個月以上的施工工地，建設單位未對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝的。

　　第十一條  對被區大氣辦揚塵巡查連續兩次評價為“差”或被市級揚塵督查檢查評價為“差”的建筑工地，各主管部門應依法責令立即停工整治，并將《責令停工通知書》報區大氣辦備案。

　　第十二條  因揚塵污染被責令停工整治的建筑工地，按要求采取整改措施后，應及時申請主管部門進行核查，經其主管部門核查認定整改合格后方可復工。各主管部門應在收到建筑工地復工申請后及時組織核查，并將建筑工地復工情況書面告知區大氣辦。

　　第十三條  區大氣辦每月將自行巡查連續兩次評價為“差”或市級揚塵督查檢查評價為“差”的建筑工地列為當月全區重點揚塵污染源名單，并納入當月大氣環境質量通報，報送至區委區政府主要領導。

　　列為重點揚塵污染源的建筑工地，各主管部門應加密執法檢查頻次，嚴格落實停工整治要求，確保跟蹤整改到位。建設工地整改完成，揚塵污染得到有效控制或房屋拆除施工已完成的，區大氣辦可根據現場檢查情況，對重點揚塵污染源名單進行及時調整。

　　第十四條  所管建筑工地被列入重點揚塵污染源名單的，由區生態文明建設考核領導小組辦公室在區績效考核評分中對相應責任部門扣分。

　　所管建筑工地兩次或兩次以上被列入重點揚塵污染源名單的主管部門，除績效考核扣分外，其分管區領導及生態環境保護工作分管區領導應聯合約談該主管部門負責人，并由區生態文明建設考核領導小組辦公室在每季度污染防治攻堅戰領導小組會議上予以通報。

　　第十五條  將各主管部門建筑工地揚塵監督管理情況列入督查事項，由區督查室開展督促檢查。

　　第十六條  兩次被列入重點揚塵污染源名單的建筑工地，除按有關法律、法規依法對其違法行為實施處罰外，相關主管部門應參考《建筑市場誠信行為信息管理辦法》《關于嚴厲懲處建設工程安全生產違法違規行為的若干措施（試行）的實施細則》等規定對責任單位黃色警示，記入不良信用信息記錄；三次及以上被列入重點揚塵污染源名單的，對責任單位紅色警示，依相關規定限制其參與全區政府工程招投標。

　　第十七條  區大氣辦根據實時空氣質量監測數據，結合市氣象局對未來天氣形勢研判，發布檢查任務，各主管部門應迅速響應，立即對區大氣辦確定的揚塵污染源進行執法檢查，并及時將相關檢查情況反饋至區大氣辦，提前聯合防治大氣污染。

　　重大活動時期、秋冬季或大氣污染應急響應等特殊時期，各主管部門應按區大氣辦的具體要求落實揚塵污染減排措施，切實降低大氣污染負荷。

第四章  附則

　　第十八條  本辦法由市生態環境局龍華管理局負責解釋。

　　第十九條  本辦法自2020年11月1日起施行，有效期3年。