2017年，在區委區政府的堅強領導下，區城市更新局（土地整備局）深入貫徹習近平總書記對廣東工作重要批示、省第十二次黨代會精神、市委六屆七次全會精神、區委一屆一次黨代會精神，按照“城市質量提升年”和“城市建設年”工作要求，緊緊圍繞我區中心工作，恪盡職守、真抓實干、攻堅克難，全力拓展空間資源、補齊民生短板，扎實推進城市更新、土地整備、儲備土地管理等工作。現就一年來全局的依法行政工作情況總結如下：
一、依法履職情況
截至2017年12月31日，我局依法履職情況如下：
（一）完成行政許可類業務數量70項
（二）完成行政確認類業務數量為6項
（三）完成其他服務類業務數量為61項
二、法治政府建設基本情況和成效
（一）完善依法行政制度體系
建章立制規范流程。全市率先印發《深圳市龍華區城市更新實施辦法》（以下稱“《實施辦法》”，深龍華府規〔2017〕2號），進一步規范制定政策的合法性，理順“強區放權”后的城市更新審查程序。公開征集社會公眾意見，經區法制機構進行合法性審查，征求區各相關單位的意見，最后經區委常委會、區政府常務會議集體討論決定，統一發布并及時在龍華區政府在線網站進行了政策解讀。根據《深圳市人民政府重大行政決策程序規定》，實行重大行政決策后評估制度。目前，《實施辦法》已完成實施后評估。
（二）積極推進土地整備工作領域法治化進程
貫徹落實“強區放權”改革要求，著力推進土地整備、房屋征收工作。根據區委區政府的工作部署，積極起草《深圳市龍華區土地整備與房屋征收操作指引(暫行)》（下稱《操作指引》），目前《操作指引》正在修改完善相關細則。
（三）加強法治宣傳
一是在“12·4”國家憲法日開展城市更新、土地整備、房屋征收領域的法制宣傳，采取發放宣傳資料、擺放宣傳展板等多種形式，為群眾答疑解惑，普及城市更新、土地整備、房屋征收領域的法律知識。二是舉辦城市更新工作專題培訓班，圍繞城市更新領域的法律實務，結合典型案例“以案釋法”，提高行政事務的辦事效率，提升全區城市更新從業者的業務水平。
（四）繼續推行法律顧問制度，發揮“外腦”積極作用
2016年采取競爭性比價的方式，確定北京市中倫文德（深圳）律師事務所為我局2017年度法律顧問單位。負責對我局行政管理方面的重大決策提供法律意見；草擬、修改、審查有關法律文書；參與草擬、修改我局制定的規范性文件。法律顧問已成為我局辦理法律事務、促進依法行政的一支重要力量。
三、完善行政監督機制，有效防范和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩定的社會環境，建立和完善了矛盾調解機制，積極預防和化解社會矛盾。依法處理信訪事項，深入開展矛盾糾紛化解，我局2017年接受信訪件23件，回復完成22件，剩余1件正在辦理。在信訪案件的處理中積極探索創新體制機制，暢通信訪渠道、加強隱患排查，落實督查督辦、組織信訪調研，依法有效推進信訪事項處理工作，并提高信訪工作的效率。
四、下一年度依法行政工作思路和計劃
（一）繼續加強依法行政制度建設。進一步完善行政決策機制，擴大行政決策的公眾參與度，落實重大決策專家咨詢論證制度，完善重大行政決策的合法性論證制度，建立健全行政決策效應跟蹤反饋機制；同時，結合“強區放權”改革要求，進一步完善城市更新、土地整備、房屋征收及儲備土地管理等方面涉及事權下放的行政行為合法性、規范性，嚴格規范行政行為工作流程，根據法律法規更新情況和實際工作中遇到的問題，進一步完善審查、監督機制，充分發揮局內設法制部門及法律顧問的監督作用，繼續完善和落實權利下放后增設的行政職權，規范行政行為。
（二）繼續加強依法行政隊伍建設。持續增強全局人員的法律意識，提高行政行為的工作水準；完善上至領導干部、下至工作人員的法律培訓制度，切實提高學習培訓的針對性和實效性，切實提高依法行政能力。
特此報告。
深圳市龍華區城市更新局
2018年1月5日
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