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　　2022年是黨的二十大召開之年，今年以來，區(qū)民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署，聚焦人民群眾對美好生活的向往，擔當作為、創(chuàng)新實干，不斷完善民生兜底保障制度，夯實社會治理基礎，提升社會服務水平，奮力推動全區(qū)民政事業(yè)高質量發(fā)展，民政各項工作邁上新臺階。

　　一、攻堅克難，狠抓落實，2022年民政各項工作成效顯著

　?。ㄒ唬┤婕訌婞h的建設，黨建引領作用充分彰顯

　　高站位抓好政治理論學習。堅持把學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想放在首要位置，深化“三步學習法”，嚴格落實黨組“第一議題”學習、“三會一課”等制度。今年以來共開展黨組“第一議題”學習39次，開展主題黨日活動12次。嚴要求推進黨風廉政建設。堅持用制度管權管事管人，完善行政管理、內控、黨建等制度45項，開展業(yè)務規(guī)范化建設百日行動，提升全局工作規(guī)范化水平。扎實開展紀律教育，通過講授廉政黨課、觀看警示教育片、組織旁聽庭審、提醒談心談話等方式，讓守紀律講規(guī)矩內化于心、外化于行。高標準打造專業(yè)干部隊伍。實施公務員素質培養(yǎng)“雛鷹計劃”，組織開展業(yè)務專題培訓、職工素質培養(yǎng)活動5場，140余人次參與。調整內設機構，根據(jù)新形勢新任務科學合理配置職能，實現(xiàn)各科室間高效協(xié)同。

　?。ǘ┚哿步ü仓喂蚕?，基層社會治理創(chuàng)新推進

　　穩(wěn)步推動社區(qū)居委會規(guī)范發(fā)展。新設13個社區(qū)、3個居委會，創(chuàng)建6個星級居委會，“小馬拉大車”治理困境逐步緩解。立項“民生微實事”項目1310個，同比增長2.5％，投入資金10765.41萬元。持續(xù)深化“五社聯(lián)動”探索實踐。“戰(zhàn)疫優(yōu)服務齊心做表率”活動配對社會組織參與志愿服務8.7萬余人次，捐贈愛心物資近500萬元，相關成效獲區(qū)政府主要領導批示。全面優(yōu)化社會組織培育管理。全區(qū)社會組織總數(shù)達824家，社會組織黨組織182家，覆蓋率位列全市前列。黨建引領“雙工”聯(lián)動項目獲評“廣東省最佳志愿服務項目”。觀瀾街道社區(qū)社會組織促進會黨支部入選省級社會組織黨建工作示范點。粵桂對口幫扶“3410”工程，獲人民日報、人民政協(xié)網(wǎng)等近20家媒體報道。不斷加強社工人才培養(yǎng)扶持。觀瀾街道社工服務站獲評市級優(yōu)秀社工站，建設成果在全市推廣。實施社工人才專項扶持計劃、“熒光計劃”，全區(qū)一線社工崗位1151人，中高級社工師占比達19.64%，同比提升5個百分點。

　　（三）織密兜底保障網(wǎng)絡，民生托底作用不斷夯實

　　社會救助效能大幅提升。累計發(fā)放各項救助補助資金560.38萬元，同比增長12.59%。加強流浪乞討人員救助管理，出動救助工作人員24172人次，救助困難群眾3655人次，協(xié)助購票返鄉(xiāng)80人次。特別是黨的二十大前后，舉全局之力加強龍華汽車站周邊零散務工人員巡查救助服務，有力維護了全區(qū)安全穩(wěn)定大局。加強民政基礎設施建設，區(qū)社會福利綜合服務中心項目完成總投資38.4%。公益慈善氛圍日益濃厚。平穩(wěn)順利完成區(qū)慈善會換屆，慈善體制機制進一步理順。發(fā)起各類慈善基金共68支，同比增長23.63%，募集到賬金額逾3664.53萬，同比增長36.93%?！熬凵萍覉@”社區(qū)慈善項目開展活動351場，募集善款7.5萬余元，吸引社區(qū)居民4萬余人次參與?！芭膯⒑健惫骓椖繋椭芡话l(fā)事件影響的困難群眾350人次，資助金額總計30.2萬元。籌集防疫物資、生活物資價值404萬余元，助力我區(qū)疫情防控有序開展?！帮L雨同舟龍華有愛”馳援河源市和平縣抗?jié)尘葹幕顒踊I集物資72156件，價值29萬余元。

　　此外，專項服務能力顯著增強，加強婚姻登記處軟硬件建設，辦理婚姻登記相關業(yè)務11697宗。我區(qū)入選第二批全省婚俗改革試驗區(qū)。創(chuàng)新開展婚姻文化建設，舉辦特色主題集體婚禮、頒證活動，100余對新人參與。精心建設婚姻文化體驗館，系統(tǒng)展示中國婚姻文化變遷理念。深化提升“龍華愛行動”項目，組織調解各類婚姻家庭糾紛案件395宗，接待法律咨詢1661人次。

　　（四）強化關心關愛服務，“一老一小”工作亮點紛呈

　　養(yǎng)老服務體系更加完善。加強養(yǎng)老陣地建設，夯實國家智能社會治理實驗特色基地，區(qū)頤養(yǎng)院完成總工程量6%，原龍華街道敬老院升級改造完成總體形象工程進度98%，建成示范型街道長者服務中心3個，實現(xiàn)各街道全覆蓋。完成家庭適老化改造126戶，區(qū)民生實事任務指標完成率315%。累計完成養(yǎng)老護理員培訓、家庭護老者516人次，全區(qū)養(yǎng)老護理人員平均服務水平再上新臺階。開展養(yǎng)老反詐現(xiàn)場宣傳活動192場次，發(fā)布網(wǎng)絡作品53條，互動宣傳覆蓋32.8798萬人次，織密防范老年人詐騙安全網(wǎng)。未成年人保護工作抓實抓細致。積極爭創(chuàng)全國未成年人保護示范區(qū)，作為全市唯一代表順利通過省級評價。健全“六位一體”部門協(xié)作機制、“區(qū)、街道、社區(qū)”三級聯(lián)動機制、發(fā)現(xiàn)報告機制，公安機關共受理入職查詢40467人次，發(fā)現(xiàn)違法犯罪134人。組建基層兒童工作隊伍，2人獲評2022年“深圳市最美兒童主任”。區(qū)未成年人救助保護中心完成總體形象進度38%。街道未成年人保護工作站、社區(qū)未成年人活動場所實現(xiàn)100%全覆蓋。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼連續(xù)三年提標，由每人每月2299元提高至2454元，累計發(fā)放補貼47.67萬元。全市首個未成年人保護專項基金投入運作，累計募集善款91.8萬元。

　?。ㄎ澹┚劢勾矸展芾?，扶殘助殘工作成效顯著

　　強化組織保障。全市率先完成區(qū)殘聯(lián)換屆工作，殘聯(lián)代表性、先進性和群眾性進一步增強。組建全市首個區(qū)級助殘行業(yè)黨總支，發(fā)動57名黨員志愿加入。落實惠殘政策。發(fā)放救助資金3300萬元。落實殘疾人就業(yè)扶持政策，發(fā)放就業(yè)補貼868.23萬元；開展殘疾人困難救助、節(jié)日慰問等托底保障服務，發(fā)放資金1200萬余元。堅持多元助殘。實施龍華區(qū)殘障者人才森林計劃，獲中國特區(qū)報、學習強國平臺等多家市級以上媒體宣傳推廣。殘障者家庭援助計劃項目不斷提質增效，組織200多名志愿者開展服務3740小時。為46戶殘疾人家庭開展居家無障礙改造服務。助力鄉(xiāng)村振興。制定“七位一體”東西部協(xié)作融合發(fā)展計劃，開展“五個牧養(yǎng)人”、“重塑未來”肢體篩查矯正與功能重建、“護苗工程”特殊教育幫扶等項目。其中“五個養(yǎng)豬人”“五個牧羊人”子品牌項目通過政企攜手助力對口幫扶地區(qū)殘疾人發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，組織當?shù)貧埣踩损B(yǎng)殖年豬100頭，黑山羊200頭，取得較好社會反響。

　　二、順勢而為，迎難而上，推動2023年民政工作高質量發(fā)展

　　2023年是全面深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，區(qū)民政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，對標對表黨的二十大就民政工作作出的新部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，進一步明確目標、強化措施、狠抓落實，爭當奮力推進“數(shù)字龍華都市核心”建設排頭兵，勇當全市民政事業(yè)高質量發(fā)展領跑者，不斷開創(chuàng)新時代龍華民政工作新局面。

　?。ㄒ唬┚o緊圍繞發(fā)展全過程人民民主新要求，奮力在完善基層治理體系上先行示范

　　對接發(fā)展全過程民主，建立完善高密度城區(qū)多元主體共建共治共享的基層社會治理體系，推進民生幸福家園更加美好、更具活力。夯實基層治理陣地。指導新設社區(qū)及居委會完善運行機制、配齊基礎資源，有序推進專業(yè)委員會建設。繼續(xù)打造6個星級居委會示范樣板，拓展“一站式”社區(qū)綜合服務示范社區(qū)創(chuàng)建面，2023年6月前每個街道至少建成1個試點社區(qū)。計劃實施800件民生微實事，投入資金1.38億元。豐富“五社”聯(lián)動內涵。進一步挖掘社區(qū)服務力量和資源，有序組建社區(qū)“五社”綜合服務隊。加快建設場景化區(qū)級服務示范陣地，培育具有龍華特色的“五社”聯(lián)動模式。促進社會組織健康發(fā)展。謀劃建設綜合性、服務型區(qū)社會組織黨群服務中心。推動“黨建引領統(tǒng)戰(zhàn)聚力”區(qū)社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作服務項目落地運行。彰顯社工人才價值。強化“雙百”工程制度建設、人才隊伍建設、服務標準建設。推行街道社工站、社區(qū)社工點聯(lián)動服務模式，引導社工更好參與兜底民生服務。加強社工人才培育扶持，高質量遴選一批政府購買社工服務項目，面向教育輔導等領域建設社會工作新工作室。

　　（二）緊緊圍繞增進民生福祉新部署，奮力在兜牢基本民生底線上先行示范

　　一是統(tǒng)籌布局，織密困難群眾救助保障網(wǎng)。堅持以人民為中心，推動“兜底型救助”向“發(fā)展型幫扶”的根本性轉變。加強困難群眾綜合救助服務，確保各類救助補助資金及時足額發(fā)放到位，兜底保障轄區(qū)困難群眾基本生活。充實救助幫扶力量，健全完善黨建引領、部門聯(lián)動、社會參與、數(shù)字賦能的龍華救助格局，做到困難群眾“應保盡保、應救盡救、應幫盡幫”。規(guī)范流浪乞討救助管理，建立部門緊密聯(lián)動、協(xié)同高效的工作機制，加強常態(tài)化摸排巡查，實施分類救助，切實做好輿情事件核查處置。強化臨時遇困群體救助幫扶，強化重點場所摸排巡查，對臨時遇困生活無著困難群眾，按照“一人一檔”及“需求分類”提供生活救助、返鄉(xiāng)救助、醫(yī)療救治、心理疏導及就業(yè)援助服務，營造良好社會氛圍。

　　二是凝心聚力，拓寬慈善事業(yè)發(fā)展維度。立足新時代慈善事業(yè)發(fā)展新形勢新要求，積極探索慈善發(fā)展新模式，增強慈善發(fā)展活力。完善組織體系，為慈善事業(yè)“增效”。進一步理順慈善會體制機制，提高第二屆區(qū)慈善會的發(fā)展活力；指導建立龍華微慈善項目庫、開展公益慈善發(fā)展論壇，提高慈善資源對接效率。創(chuàng)新開展慈善項目，為公益氛圍“升溫”。助推“暖心啟航”“龍華月捐”項目落實落地，進一步優(yōu)化“聚善家園”項目，推動各社區(qū)基金全覆蓋，營造人人慈善、隨手慈善良好氛圍。構建公益服務體系，為鄉(xiāng)村振興“賦能”。進一步完善對口地區(qū)社區(qū)公益服務體系，通過困境兒童微心愿等項目延展社區(qū)公益服務觸角，積極探索慈善+產(chǎn)業(yè)幫扶新模式，打造慈善賦能鄉(xiāng)村振興精品項目。

　?。ㄈ┚o緊圍繞提升公共服務水平新標準，奮力在優(yōu)化惠民便民服務上先行示范

　　一是持續(xù)發(fā)力，全面提升婚姻登記服務水平。持續(xù)推進婚姻文化體驗館建設項目。繼續(xù)完善婚姻文化體驗館，增強婚俗文化底蘊，打造深圳市首家沉浸式婚姻文化體驗館，宣揚文明向上的婚姻價值理念。不斷深化婚姻家庭文化建設項目，不斷拓展360°全方位婚姻家庭輔導教育體系，進一步完善婚姻家庭輔導服務長效機制，擴大婚姻家庭輔導服務覆蓋面。繼續(xù)打造特色集體婚禮，舉辦特色主題集體婚禮，建立特邀頒證嘉賓庫，倡導引領新時代文明婚俗，助力打造全省婚俗改革實驗區(qū)。

　　二是強化管理，推進殯葬領域規(guī)范化建設。開展鞏固和深化殯葬領域突出問題整治規(guī)范工作，深入整治殯葬領域違法、違規(guī)、違建行為，加快推進殯葬服務設施用地手續(xù)補辦工作。豐富殯葬文明宣傳方式，利用線上、線下宣傳平臺，結合清明節(jié)、重陽節(jié)等祭掃高峰，強化文明殯葬宣傳，樹立殯葬文明新風。

　?。ㄋ模┚o緊圍繞積極應對人口老齡化新挑戰(zhàn)，奮力在提高“一老一小”服務質量上先行示范

　　一是補足短板，滿足多元養(yǎng)老需求。不斷完善養(yǎng)老服務政策體系。修訂完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理辦法、社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法、長者助餐服務管理辦法、養(yǎng)老服務從業(yè)人員補貼獎勵管理辦法等制度，增強政策實施的社會效益。加速提升養(yǎng)老服務質量水平。持續(xù)推進智慧養(yǎng)老改革，落實《深圳市龍華區(qū)關于打造國家智能社會治理實驗養(yǎng)老特色基地的行動方案》，推動更多更智能、便捷的產(chǎn)品應用到養(yǎng)老服務場景中。依托家庭適老化改造項目和獨居老人關愛項目，為老年人提供智能設備配置服務。打造“虛擬養(yǎng)老院”，通過“線上+線下”方式促進居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展。加強部門聯(lián)動，開展養(yǎng)教結合服務活動累計不少于800人次。加強養(yǎng)老志愿服務隊伍建設，開展老年群體喜聞樂見的文娛活動。穩(wěn)步推進基礎設施項目建設。盡快完成原龍華街道敬老院提升改造后相關驗收移交工作，爭取早日投入使用。推進區(qū)頤養(yǎng)院項目建設，完成總工程量的35%。加強社區(qū)養(yǎng)老服務基礎設施建設，進一步構建街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭“四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡體系”。

　　二是齊抓共管，扎牢未成年人關愛保護網(wǎng)。未保工作體系要更加健全。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級未成年人保護工作網(wǎng)絡，督導區(qū)未成年人保護工作行動計劃落到實處。加快完善婦女兒童智慧維權系統(tǒng)場景應用和未成年人保護信息系統(tǒng)建設。全力做好全國未成年人保護示范區(qū)創(chuàng)建國家迎檢工作。基層隊伍建設要更加有力。啟動未成年人保護領域專職社會工作者項目，逐步提升社區(qū)專職兒童主任率。強化未保工作隊伍培訓督導，提升基層未保工作者理論知識水平和實務能力。持續(xù)開展全區(qū)“最美兒童主任”評選，通過表彰先進實現(xiàn)典型引路。救助保護方式要更加多元。加強困境未成年人摸底排查和需求調研，完善分類保障和救助保護政策。做大做強區(qū)未成年人保護專項基金，探索更多符合龍華實際、切合群眾需求的兒童福利和未成年人保護新項目。

　?。ㄎ澹┚o緊圍繞促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展新任務，奮力在殘障群體賦能發(fā)展上先行示范

　　以推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，著力完善幫扶制度和服務體系，不斷滿足殘疾人對美好生活的向往。搶抓機遇，積極探索粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)融合新路徑。啟動IC愛創(chuàng)空間二期建設，打造集黨建、康復、科研、交流等產(chǎn)學研為一體的“粵港澳大灣區(qū)（廣東）自強青年融合發(fā)展中心”“大灣區(qū)殘疾預防資源服務中心”“全國殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。借助大灣區(qū)殘疾預防服務資源中心落戶龍華契機，進一步加強殘疾預防宣傳教育，持續(xù)開展殘疾人精準康復醫(yī)療服務，減少殘疾發(fā)生。健全標準，全面梳理殘疾人就業(yè)政策體系。深入開展殘疾人就業(yè)政策專項調研，以激發(fā)殘疾人權能為導向，進一步梳理殘疾人就業(yè)促進政策，不斷完善殘疾人保障體系。積極探索，著力打造多元助殘新路徑。持續(xù)實施殘障者人才森林計劃，搭建首個殘疾人才梯隊，建立后備人才造血機制。打造“龍華區(qū)殘障者體育訓練基地”，不斷挖掘培養(yǎng)殘疾人競技體育人才。加大殘障者援助計劃實施的力度和深度，講好新時代援助故事。統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)助力殘疾人鄉(xiāng)村振興發(fā)展。深入開展“七位一體”融合發(fā)展計劃，促進對口幫扶地區(qū)殘疾人實現(xiàn)更高質量、更加穩(wěn)定就業(yè)，形成可持續(xù)、可復制和可推廣的幫扶模式和經(jīng)驗，帶領殘疾人走向共同富裕。

　?。┚o緊圍繞全面從嚴治黨新形勢，奮力在打造忠誠干凈擔當干部隊伍上先行示范

　　一是突出“學”字為先，筑牢思想根基。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的二十大精神，規(guī)范開展黨內政治生活，扎實開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動，通過現(xiàn)場體驗、教授宣講、線上學習等途徑，組織開展多元化學習。始終堅定正確的政治方向。二是發(fā)揚“干”字為要，提升專業(yè)素質。開設“民政大講堂”，定期舉行業(yè)務培訓，創(chuàng)新開展年輕干部成長支持計劃，提升民政干部隊伍的整體素質。三是踐行“嚴”字當頭，劃好紀律紅線。認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)規(guī)章制度及政策，加強經(jīng)費審核把關，規(guī)范財務運行體系。落實考核、考勤、請休假及離深審批等內部管理制度，不斷推動內部管理規(guī)范化。通過組織專題學習、觀看警示教育片、開展談心談話等形式，提升廉政意識，鍛造一支竭誠為民、務實奉獻、創(chuàng)新?lián)?、清正廉潔的民政干部隊伍?/p>