成人黄色片视频_成人在线观看免费网站_日本免费黄色小视频_清纯唯美日韩制服另类_中文字幕 久热精品 视频在线 _97人人在线_国产呦小j女精品视频_国产亚洲精品自在久久_欧美成人精品1314www_欧美日韩网站

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)行政調(diào)解實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

2022年11月8日

深圳市龍華區(qū)行政調(diào)解實(shí)施辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政調(diào)解工作，依法及時(shí)有效化解爭(zhēng)議糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在其行使行政管理的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)特定的行政爭(zhēng)議以及屬于其法定職權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛，通過對(duì)爭(zhēng)議各方的說服與勸導(dǎo)，促使各方當(dāng)事人互讓互諒、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，以解決有關(guān)爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。

　　第三條  區(qū)政府相關(guān)工作部門、駐區(qū)各單位、各街道辦事處（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）開展行政調(diào)解工作，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政調(diào)解另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條  行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、程序規(guī)范、公平公正、高效便民的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條  行政調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解員及其他有關(guān)人員對(duì)涉及當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第六條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立行政調(diào)解委員會(huì)，明確具體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作，建立本單位的行政調(diào)解機(jī)制，并向社會(huì)公告行政調(diào)解事項(xiàng)目錄，依法開展行政調(diào)解活動(dòng)。

　　行政機(jī)關(guān)指定2名以上（含本數(shù)）政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定法律素養(yǎng)、善于做群眾工作的工作人員擔(dān)任本單位調(diào)解員。

　　行政機(jī)關(guān)可以通過購買服務(wù)的方式，引入第三方力量協(xié)助開展行政調(diào)解工作；也可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)兼職行政調(diào)解員，協(xié)助開展行政調(diào)解工作。

　　第七條  行政調(diào)解不得收取任何費(fèi)用，所需工作經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為行政調(diào)解工作的開展提供人員經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等方面的必要保障。

　　第八條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息溝通的新模式、新方法，推動(dòng)行政調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二章  行政調(diào)解的范圍與管轄

　　第九條  行政機(jī)關(guān)可以依法對(duì)下列爭(zhēng)議糾紛進(jìn)行調(diào)解：

　　（一）依法可以調(diào)解的行政爭(zhēng)議：

　　1.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出的行政行為不服的；

　　2.公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的行政賠償、行政補(bǔ)償糾紛；

　　3.公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間因行政協(xié)議引發(fā)的爭(zhēng)議；

　　4.其他依法可以進(jìn)行調(diào)解的或市政府確定進(jìn)行調(diào)解的行政爭(zhēng)議。

　　（二）依法可以調(diào)解的民事糾紛：

　　1.民間糾紛引起的情節(jié)較輕的治安案件；

　　2.交通事故、醫(yī)療事故等引起的損害賠償糾紛；

　　3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等糾紛；

　　4.土地權(quán)屬爭(zhēng)議、城市更新搬遷補(bǔ)償?shù)燃m紛；

　　5.侵犯商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

　　6.合同糾紛；

　　7.環(huán)境污染賠償糾紛；

　　8.旅游權(quán)益糾紛；

　　9.物業(yè)權(quán)益糾紛；

　　10.勞動(dòng)人事和社會(huì)保障權(quán)益糾紛；

　　11.其他依法可以進(jìn)行調(diào)解的或市政府確定進(jìn)行調(diào)解的民事糾紛。

　　第十條  有下列情形之一的，不適用行政調(diào)解：

　　（一）人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等已經(jīng)依法作出處理，或者已經(jīng)經(jīng)過信訪復(fù)查、復(fù)核的；

　　（二）已經(jīng)達(dá)成有效調(diào)解協(xié)議再次申請(qǐng)行政調(diào)解，或者當(dāng)事人就同一事實(shí)以相同或相似理由重復(fù)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的；

　　（三）申請(qǐng)人民調(diào)解并且已經(jīng)受理的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。

　　第十一條  本辦法第九條第一項(xiàng)規(guī)定的行政爭(zhēng)議由區(qū)司法局牽頭負(fù)責(zé)調(diào)解。

　　本辦法第九條第二項(xiàng)規(guī)定的民事糾紛由依法承擔(dān)行政調(diào)解職能的主管職能部門根據(jù)各自職責(zé)范圍牽頭負(fù)責(zé)調(diào)解。

　　第十二條  行政調(diào)解實(shí)行屬地管理，由所在地行政機(jī)關(guān)對(duì)與其職能相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛依法進(jìn)行調(diào)解。不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送給有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

　　行政機(jī)關(guān)因受理爭(zhēng)議糾紛有爭(zhēng)議，或者涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)職能的，由最初收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府指定受理。

　　第三章  行政調(diào)解程序

　　第十三條  當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有明確的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)理由和爭(zhēng)議糾紛對(duì)象；

　　（二）當(dāng)事人與申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議糾紛有利害關(guān)系；

　　（三）屬于行政調(diào)解的范圍和行政調(diào)解機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；

　　（四）各方當(dāng)事人同意調(diào)解；

　　（五）爭(zhēng)議糾紛具有可調(diào)解性。

　　第十四條  爭(zhēng)議當(dāng)事人可以口頭或書面提出行政調(diào)解申請(qǐng)。口頭提出申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人的基本情況與申請(qǐng)調(diào)解的請(qǐng)求、事實(shí)和理由等，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章確認(rèn)。

　　第十五條  行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)屬于行政調(diào)解事項(xiàng)目錄范圍的爭(zhēng)議糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政調(diào)解。

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)解。

　　第十六條  當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加調(diào)解，委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限等。

　　同一案件的一方當(dāng)事人人數(shù)超過5名的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名代表參加行政調(diào)解，被推選的代表應(yīng)當(dāng)取得其他當(dāng)事人的明確授權(quán)。

　　第十七條  行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的行政調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定；法律關(guān)系復(fù)雜或者涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。

　　行政機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)開始調(diào)解工作，向當(dāng)事人及其他參加人發(fā)出調(diào)解通知，通知調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。通知可以采取短信、電子郵件等簡便方式。

　　第十八條  行政機(jī)關(guān)決定受理行政調(diào)解申請(qǐng)或者決定依職權(quán)開展調(diào)解的，可以根據(jù)行政調(diào)解工作需要，及時(shí)指定1名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行行政調(diào)解。

　　行政機(jī)關(guān)經(jīng)當(dāng)事人同意，可以委托、邀請(qǐng)或者聯(lián)合其他調(diào)解組織調(diào)解。

　　第十九條  行政調(diào)解前，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核實(shí)當(dāng)事人或委托代理人身份，告知調(diào)解的程序和期限、調(diào)解員的身份，并告知當(dāng)事人或委托代理人依法享有下列權(quán)利：

　　（一）自主表達(dá)意愿、自主決定是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

　　（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

　　（三）要求調(diào)解公開或者不公開進(jìn)行；

　　（四）申請(qǐng)行政調(diào)解工作人員回避；

　　（五）其他依法享有的權(quán)利。

　　第二十條  當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）如實(shí)陳述爭(zhēng)議糾紛事實(shí)和提交有關(guān)證據(jù)；

　　（二）遵守調(diào)解秩序，尊重調(diào)解工作人員和對(duì)方當(dāng)事人；

　　（三）自覺履行調(diào)解協(xié)議；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)中立、客觀、公正。

　　調(diào)解員與調(diào)解事項(xiàng)有利害關(guān)系，或者與當(dāng)事人、代理人有親屬或者其他關(guān)系，可能影響對(duì)爭(zhēng)議糾紛公正調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前主動(dòng)披露，并向調(diào)解組織申請(qǐng)回避。

　　一方當(dāng)事人要求調(diào)解員回避的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十二條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)如實(shí)提供證據(jù)，并對(duì)所提供證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；行政機(jī)關(guān)也可以依申請(qǐng)?jiān)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證或者必要時(shí)依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)證據(jù)。

　　第二十三條  對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大，能夠即時(shí)調(diào)解的案件，行政機(jī)關(guān)可以在征求當(dāng)事人的同意后當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，并將相關(guān)情況記錄在案。

　　對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過召開專門的調(diào)解會(huì)議、線上調(diào)解、上門調(diào)解等有利于調(diào)解的便捷方式進(jìn)行。

　　第二十四條  調(diào)解過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證意見，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服、勸導(dǎo)，引導(dǎo)爭(zhēng)議各方達(dá)成諒解。

　　行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解的情況進(jìn)行客觀記錄。調(diào)解記錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員、當(dāng)事人和其他調(diào)解參加人簽名、蓋章或者捺印。

　　第二十五條  調(diào)解員可以建議當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的前提下，提出調(diào)解方案；也可以提出調(diào)解建議方案，供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。

　　第二十六條  有下列情形之一的，行政調(diào)解中止：

　　（一）當(dāng)事人一方因正當(dāng)理由或者對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的理由暫時(shí)不能參加調(diào)解或中途要求暫停調(diào)解的；

　　（二）發(fā)生不可抗力或者意外事件的；

　　（三）需要中止調(diào)解的其他情形。

　　中止時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。

　　第二十七條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止行政調(diào)解:

　　（一）當(dāng)事人撤回調(diào)解申請(qǐng)或者明確表示不再接受調(diào)解的；

　　（二）當(dāng)事人隱瞞重要事實(shí)、提供虛假情況或者故意拖延時(shí)間的；

　　（三）當(dāng)事人可能存在惡意串通，損害公共利益或者第三人合法權(quán)益的；

　　（四）其他導(dǎo)致行政調(diào)解活動(dòng)難以進(jìn)行或者法律、法規(guī)規(guī)定終止調(diào)解的。

　　終止行政調(diào)解的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、詳細(xì)記錄調(diào)解過程，制作和送達(dá)行政調(diào)解終止通知書并說明理由。需履行相應(yīng)行政管理職責(zé)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。

　　第二十八條  當(dāng)事人可以自行約定調(diào)解期限，沒有約定的，調(diào)解期限為三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政調(diào)解期限屆滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解；當(dāng)事人同意延期調(diào)解的，可以繼續(xù)調(diào)解。

　　第四章  行政調(diào)解協(xié)議

　　第二十九條  當(dāng)事人經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，行政調(diào)解委員會(huì)可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人就部分爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，行政調(diào)解委員會(huì)可以就該部分先行確認(rèn)并制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人、調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書上簽字或者蓋章，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)加蓋行政調(diào)解委員會(huì)印章。

　　當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議的內(nèi)容。

　　第三十條  行政調(diào)解協(xié)議不得違背當(dāng)事人真實(shí)意愿，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及第三人合法權(quán)益。

　　行政調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名或者蓋章后生效，由調(diào)解員簽名并加蓋行政調(diào)解委員會(huì)印章對(duì)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，依法達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行。一方當(dāng)事人不履行行政調(diào)解協(xié)議的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政調(diào)解委員會(huì)督促其履行。行政調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政調(diào)解委員會(huì)留存一份。

　　第三十一條  經(jīng)行政調(diào)解委員會(huì)就民事糾紛調(diào)解達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院司法確認(rèn)。人民法院依法作出確認(rèn)裁定后，一方當(dāng)事人不履行或者履行不符合約定的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　具有給付內(nèi)容的行政調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。一方當(dāng)事人不履行或者履行不符合約定的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章  保障和監(jiān)督

　　第三十二條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解工作檔案，將記載調(diào)解申請(qǐng)、受理、開展調(diào)解、協(xié)議等內(nèi)容的相關(guān)材料立卷歸檔。

　　第三十三條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解回訪制度。爭(zhēng)議糾紛調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，必要時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行回訪，鞏固調(diào)解成果，督促調(diào)解協(xié)議的履行。

　　第三十四條  區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，建立健全行政調(diào)解工作程序和規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政調(diào)解工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　第三十五條  當(dāng)事人惡意串通，利用本辦法規(guī)定的行政調(diào)解侵害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形不予受理、終止調(diào)解或者依法撤銷相應(yīng)文書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　第三十六條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員未依照本辦法規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成不良后果或者影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予處分。

　　第六章  附則

　　第三十七條  本辦法由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展行政調(diào)解，適用本辦法。

　　第三十九條  本辦法自2022年12月1日起施行，有效期三年。