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各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)星級評定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍華區(qū)人力資源局

　　2021年11月19日

　　深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)星級評定管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條  為建立健全龍華區(qū)人力資源和勞務(wù)派遣服務(wù)行業(yè)誠信體系，強(qiáng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)誠信自律意識，切實保障人力資源服務(wù)行業(yè)各方權(quán)益，打造人力資源大區(qū)強(qiáng)區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《人力資源市場暫行條例》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合龍華區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，是指在龍華區(qū)人力資源局經(jīng)過備案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和取得許可的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)（含備案的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）。

　　第三條  本辦法所稱分星級管理是指龍華區(qū)人力資源局根據(jù)本辦法制定的標(biāo)準(zhǔn)，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的綜合信用進(jìn)行星級評定，并依據(jù)信用等級評定結(jié)果進(jìn)行分星級分類管理。

　　第四條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)分星級管理堅持公開、公平、公正，定量與定性相結(jié)合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理的原則。

　　第五條  龍華區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)星級評定以及分級分類管理工作，街道相關(guān)部門協(xié)助開展相關(guān)工作。

　　第六條  龍華區(qū)人力資源局可委托獨立第三方機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，協(xié)助評定人力資源機(jī)構(gòu)綜合信用等級。

　　第七條  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在綜合信用等級評定及分級分類管理中橋梁和紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督和自我提升的目標(biāo)。

　　第二章 評定標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條  根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)自身特點，分別制定綜合信用等級評定分級指標(biāo)作為評定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條  星級評定分級指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)具體見本辦法附件《龍華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定分級指標(biāo)》和《龍華區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)星級評定分級指標(biāo)》。

　　第十條  龍華區(qū)人力資源局每年可根據(jù)實際情況對星級評定分級指標(biāo)內(nèi)容和分值進(jìn)行調(diào)整。

　　第三章 星級評定分級

　　第十一條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)綜合信用等級分為五星、四星、三星、二星、一星五個等級。

　　第十二條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)星級評定采用百分制，各機(jī)構(gòu)在本類別內(nèi)依照分?jǐn)?shù)排名，如機(jī)構(gòu)兼具人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)兩種性質(zhì)，則按主營業(yè)務(wù)作為評定和排名的依據(jù)。

　　第十三條  五星為本類別中評分總分大于70分的機(jī)構(gòu)；四星為本類別中評分總分大于65分的機(jī)構(gòu)；三星為本類別中評分總分大于60分的機(jī)構(gòu)；二星為本類別中評分總分大于55分的機(jī)構(gòu)或根據(jù)本辦法第十四條直接認(rèn)定的機(jī)構(gòu)；一星為根據(jù)本辦法第十五條直接認(rèn)定的機(jī)構(gòu)。

　　第十四條  經(jīng)查實，機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，可以直接認(rèn)定為二星：

　　（一）未按要求提交綜合信用等級評定材料；

　　（二）未按時提交年度經(jīng)營報告；

　　（三）未按要求在限期內(nèi)整改安全生產(chǎn)隱患；

　　（四）未按要求落實安全生產(chǎn)工作；

　　（五）未經(jīng)備案設(shè)立分公司、營業(yè)點、招聘點、攤檔等情形；

　　（六）年度內(nèi)發(fā)生4宗以上有效投訴案件；

　　（七）年度內(nèi)出現(xiàn)4宗以上敗訴勞動爭議案件；

　　（八）發(fā)生30人以下（不含30人）的集體糾紛，且不積極配合處置；

　　（九）經(jīng)我局委托的評審機(jī)構(gòu)審查，認(rèn)為應(yīng)評定為二星的情形。

　　第十五條  經(jīng)查實，機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，可以直接認(rèn)定為一星：

　　（一）實際經(jīng)營地與注冊地不一致；

　　（二）發(fā)生30人以上（含30人）的重大群體性糾紛；

　　（三）受到除通報批評、警告以外的行政處罰；

　　（四）非法開展有毒有害、反動、邪教等違法違規(guī)活動；

　　（五）提供虛假材料；

　　（六）使用欺騙、賄賂、威脅我局及我局委托的評審機(jī)構(gòu)工作人員等不正當(dāng)手段；

　　（七）經(jīng)我局委托的評審機(jī)構(gòu)審查，認(rèn)為應(yīng)評定為一星的情形。

　　第四章 評定程序

　　第十六條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)綜合信用等級評定分為年度評定和季度評定，年度評定進(jìn)行全面綜合評定五星、四星、三星、二星、一星五個等級，季度評定根據(jù)本辦法第十四條和第十五條評定二星和一星。每年第一季度完成上一年度評定，信用等級有效期限為1年；季度評定是指每季度評定一次，在每季度第一個月完成上一季度的評定。

　　第十七條  全區(qū)取得許可或備案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)均應(yīng)積極配合參加評定，嚴(yán)格按評定標(biāo)準(zhǔn)要求，如實提交自評表和其他評定材料。

　　第十八條  年度綜合信用等級評定分初審和復(fù)審兩個環(huán)節(jié)。初審由聘請的第三方獨立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評分，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、公正的綜合評價，通過討論、查閱材料、現(xiàn)場核查等方式打分，確定參評機(jī)構(gòu)的等級，并形成綜合信用等級評定初步意見。

　　第十九條  龍華區(qū)人力資源局成立星級評定工作小組（以下簡稱評定工作小組），負(fù)責(zé)年度綜合信用等級評定工作，成員由龍華區(qū)人力資源局局領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理科、勞動監(jiān)察大隊以及各街道相關(guān)部門組成，職責(zé)主要是對綜合信用等級評定初步意見進(jìn)行復(fù)審。

　　評定工作小組成員與參評機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避，不得參加機(jī)構(gòu)評定。

　　第二十條  評定工作小組應(yīng)根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、公正的綜合評價，通過討論、查閱材料、現(xiàn)場核查等方式獨立打分，確定參評機(jī)構(gòu)的等級，并形成綜合信用等級評定復(fù)審意見。

　　第二十一條  綜合信用等級評定復(fù)審意見應(yīng)在龍華政府在線上進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。公示期內(nèi)，有異議的，由評定工作小組處理。公示無異議的，或評定工作小組認(rèn)為不影響評定結(jié)果的，應(yīng)維持原評定復(fù)審意見。

　　第二十二條  評定復(fù)審意見經(jīng)公示后，提交龍華區(qū)人力資源局局長辦公會審議通過。

　　第二十三條  龍華區(qū)人力資源局應(yīng)在局長辦公會審議通過后5個工作日內(nèi)向社會公開評定結(jié)果。

　　第二十四條  機(jī)構(gòu)在季度中出現(xiàn)本辦法第十四條規(guī)定情形的，直接評定為季度二星；出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定情形的，直接評定為季度一星。

　　第二十五條  在季度中被評為二星和一星的機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定整改的，在年度評定中，直接認(rèn)定為二星和一星。

　　第五章 評定結(jié)果運用

　　第二十六條  龍華區(qū)人力資源局根據(jù)綜合信用五星、四星、三星、二星、一星五個等級的評定結(jié)果實行差異化的分級分類監(jiān)管。

　　第二十七條  信用等級為五星的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，享受以下服務(wù)措施：

　　（一）作為政府招標(biāo)采購、政策扶持的重要參考依據(jù)；

　　（二）建議行業(yè)協(xié)會給予重點宣傳推薦；

　　（三）給予公開通報表揚；

　　（四）減少常態(tài)化巡查頻次；

　　（五）優(yōu)先辦理許可或備案手續(xù)；

　　（六）其他便利管理措施。

　　第二十八條  對信用等級為四星的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，采取以下措施：

　　（一）保持常態(tài)化巡查；

　　（二）優(yōu)先辦理許可或備案手續(xù)；

　　（三）其他管理措施。

　　第二十九條  對信用等級為三星的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，采取以下措施：

　　（一）保持常態(tài)化巡查；

　　（二）其他管理措施。

　　第三十條  對信用等級為二星的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，采取以下措施：

　　（一）給予公開警示；

　　（二）約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；

　　（三）增加巡查頻次；

　　（四）其他管理措施。

　　第三十一條  對信用等級為一星的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，采取以下懲戒措施：

　　（一）向相關(guān)職能部門及轄區(qū)重點企業(yè)通報信用信息，各職能部門加強(qiáng)監(jiān)管力度；

　　（二）聯(lián)合社保、公積金、稅務(wù)等部門對機(jī)構(gòu)近2年的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面排查；

　　（三）加大巡查、督查頻次。

　　第三十二條  區(qū)、街道加強(qiáng)人力資源行業(yè)聯(lián)動監(jiān)管工作，街道相關(guān)部門應(yīng)將星級管理列入日常巡查或?qū)ｍ棛z查等執(zhí)法活動中。

　　第三十三條  評選為五星的機(jī)構(gòu)，如在有效期內(nèi)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的情形，經(jīng)查證屬實的，直接降為相應(yīng)等級，實行動態(tài)監(jiān)管。

　　第三十四條  被列入二星和一星的機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)積極改正的，可申請取消二星和一星。經(jīng)查證屬實的，取消二星和一星動態(tài)監(jiān)管，并列入三星管理。

　　第三十五條 評選為五星、四星、三星、二星的機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)出現(xiàn)不正當(dāng)競爭、不良信用記錄、違反法律法規(guī)、發(fā)生重大安全事故等與其所在星級標(biāo)準(zhǔn)要求不符的行為，可根據(jù)情節(jié)輕重給予限期整改、降級等方式的處理。

　　第六章 附則

　　第三十六條  本辦法解釋權(quán)歸深圳市龍華區(qū)人力資源局所有。

　　第三十七條  本辦法附件為《龍華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定分級指標(biāo)》和《龍華區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)星級評定分級指標(biāo)》。

　　第三十八條  本辦法自2021年12月3日起施行，有效期3年。

　　附件：1.龍華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定分級指標(biāo)

　　2.龍華區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)星級評定分級指標(biāo)