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各相關(guān)單位：

　　《深圳市龍華區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

　　2019年11月11日

　　深圳市龍華區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為拓展龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進舊工業(yè)區(qū)整治提升，規(guī)范舊工業(yè)區(qū)整治提升項目的備案、資助等相關(guān)工作。根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強和改進城市更新實施工作暫行措施的通知》（深府辦〔2016〕38號）、《市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入推進城市更新工作促進城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2019〕5號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指舊工業(yè)區(qū)整治提升屬于不增加生產(chǎn)經(jīng)營性建筑面積的綜合整治類城市更新，申請納入舊工業(yè)區(qū)整治提升項目的工業(yè)區(qū)及單位應符合以下條件：

　　（一）工業(yè)區(qū)占地面積和實際改造的建筑面積均不低于1萬平方米。

　?。ǘ┕I(yè)區(qū)建成投入運營時間不低于5年，屬于自有物業(yè)的，剩余使用年限應在5年以上；屬于租用物業(yè)的，剩余租用年限應在5年以上。

　　（三）申請單位應為業(yè)主或經(jīng)業(yè)主授權(quán)的園區(qū)改造實際投資方。存在多個業(yè)主的，需取得所有業(yè)主的授權(quán)；屬于租用物業(yè)的，需具備較強的產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗及資源整合能力。

　?。ㄋ模┥暾垎挝粦邶埲A區(qū)依法注冊登記并生產(chǎn)經(jīng)營滿1年以上，具有獨立法人資格，工商注冊地和稅務登記地均在龍華區(qū)。

　?。ㄎ澹┥暾垎挝蛔詡浒干夏甓戎辽暾堎Y助年度，未發(fā)生被區(qū)（或街道）行政執(zhí)法部門認定的嚴重違法違規(guī)行為。

　　第二章  整治提升內(nèi)容及資助流程

　　第三條  舊工業(yè)區(qū)整治提升主要為以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮韵踩[患、完善現(xiàn)狀功能等為目的，在不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下，可增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯、連廊、樓梯等輔助性公用設施。

　?。ǘ┘庸虖S房、宿舍、辦公樓、飯?zhí)玫痊F(xiàn)狀建筑物結(jié)構(gòu)，整治提升上述建筑物的室內(nèi)空間布局、樓地面、墻面、天花板及外立面等。

　　（三）更新改造工業(yè)區(qū)給排水系統(tǒng)、高低壓配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風空調(diào)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、網(wǎng)絡電話系統(tǒng)、綜合安防系統(tǒng)、樓宇控制系統(tǒng)、能耗監(jiān)測系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、停車場出入口管理系統(tǒng)等。

　?。ㄋ模┱翁嵘I(yè)區(qū)內(nèi)部道路、圍墻、出入口、綠化、運動休閑設施及其他宣傳服務設施。

　　第四條  舊工業(yè)區(qū)整治提升項目采取事后資助方式。資助范圍為上述第三條整治提升所產(chǎn)生的設計費和施工費，資助金額為設計費和施工費總額的30％，最高2000萬元。

　　第五條  舊工業(yè)區(qū)整治提升項目采取改造前項目備案的方式，具體流程如下：

　　（一）項目備案：凡符合本辦法第二條規(guī)定的工業(yè)區(qū)，可向轄區(qū)街道辦遞交項目備案材料。轄區(qū)街道辦將備案材料征求區(qū)工信、城市更新、住建、城管、規(guī)劃土地監(jiān)察、應急管理等部門意見，申請單位根據(jù)各部門意見修改完善方案。

　　區(qū)工信部門梳理匯總方案，提請負責舊工業(yè)區(qū)整治提升工作的區(qū)分管領(lǐng)導主持召開審議會議，區(qū)工信、城市更新、住建、城管、規(guī)劃土地監(jiān)察、應急管理等相關(guān)部門和街道辦參加。審議通過或已根據(jù)審議意見完善方案的，由區(qū)工信部門進行項目備案，發(fā)放備案回執(zhí)。

　　（二）施工改造：申請單位委托具有相應資質(zhì)的單位編制施工圖，施工圖經(jīng)第三方審圖機構(gòu)審查后，報區(qū)城市更新、規(guī)劃土地監(jiān)察、住建、應急管理等部門和街道辦備案。

　　申請單位應委托具有資質(zhì)的施工單位和第三方監(jiān)理機構(gòu)進行施工和安全監(jiān)管。轄區(qū)街道辦應按屬地管轄原則，根據(jù)職責對項目進行全周期監(jiān)管；對備案外新增的違法用地和違法建筑行為，應及時制止并依法查處。區(qū)城市更新、規(guī)劃土地監(jiān)察、住建、應急管理、城管、市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)等部門依據(jù)各自職能對項目進行監(jiān)管。

　?。ㄈ炇蘸瞬椋赫翁嵘瓿珊?，申請單位應向區(qū)住建部門申請消防單項驗收，并根據(jù)規(guī)劃設計方案、施工圖、竣工圖等材料自行組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)責任主體進行竣工驗收，必要時轄區(qū)街道辦應進行監(jiān)督和指導。

　　項目竣工驗收后由轄區(qū)街道辦會同區(qū)工信、城市更新、住建、城管、規(guī)劃土地監(jiān)察、應急管理等相關(guān)部門對園區(qū)規(guī)劃設計方案完成情況進行現(xiàn)場核查并出具核查意見，必要時可組織第三方專業(yè)機構(gòu)共同參與，項目需進行整改的，整改后出具核查意見。

　　涉及特種設備的，在安裝后投入使用前特種設備使用單位應依法辦理使用登記。

　　第六條  已通過驗收核查的項目應自項目備案之日起兩年內(nèi)申請資助，逾期視為放棄申請。具體資助流程如下：

　?。ㄒ唬┎牧蠈彶椋荷暾垎挝煌ㄟ^龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)在線提交材料，區(qū)工信部門對申報材料的完整性和合規(guī)性進行審查。

　　（二）項目審計：區(qū)工信部門委托會計師事務所對項目進行財務專項審計，必要時委托工程造價咨詢公司進行工程結(jié)算審核。

　?。ㄈ┱髑笠庖姡簠^(qū)工信部門對通過專項審計、結(jié)算審核的項目提出項目資助計劃，并將擬資助名單征求相關(guān)部門意見后，對擬資助的項目向社會進行公示，公示期為5個工作日，公示無異議或異議不成立的，按區(qū)級財政專項資金管理辦法審批程序報批。

　　第三章  項目備案及申請資助所需材料

　　第七條 項目備案時應向轄區(qū)街道提交以下材料：

　?。ㄒ唬洱埲A區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升項目改造備案表》、龍華區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升項目相關(guān)承諾書。

　　（二）工業(yè)區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同及業(yè)主同意改造的書面授權(quán)書。

　?。ㄈ┥暾垎挝黄髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、經(jīng)辦人身份證及法人授權(quán)委托書。

　　（四）具有乙級及以上相關(guān)設計資質(zhì)的設計單位出具的項目規(guī)劃設計方案及電子版材料（園區(qū)現(xiàn)狀圖、航拍圖、總平面圖、各層平面圖、立面圖、效果圖等），其中涉及增加輔助性公用設施面積的，需在設計方案顯著位置明確增加面積的類型、位置、空間布局和面積數(shù)量等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹洱埲A區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升項目優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置方案》。

　?。┥弦荒甓壤U交供電局電費單、收取園區(qū)企業(yè)電費憑證等能證明園區(qū)嚴格執(zhí)行國家目錄電價收費的材料。

　　上述材料經(jīng)負責舊工業(yè)區(qū)整治提升工作的區(qū)分管領(lǐng)導召開會議審議通過或根據(jù)審議意見完善后，提交加蓋公章的材料一式兩份，除承諾書、授權(quán)委托書及第（四）項材料需提交原件外，其余提交復印件，一份由所在街道辦留存，一份由區(qū)工信部門備案留存。

　　第八條申請資助時應向區(qū)行政服務大廳提交以下材料：

　?。ㄒ唬渡钲谑旋埲A區(qū)產(chǎn)業(yè)載體建設資助類申請書》（登錄龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打?。?、龍華區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升項目相關(guān)承諾書。

　　（二）申請單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、經(jīng)辦人身份證及法人授權(quán)委托書。

　?。ㄈ╉椖吭O計和施工的合同、發(fā)票及相關(guān)支付憑證。

　?。ㄋ模┕こ套兏鼏?、隱蔽工程施工記錄表，送審造價匯總表、招標控制價審定書，含工程結(jié)算計算式的工程結(jié)算書。

　?。ㄎ澹╅_工報告、竣工驗收報告。

　　（六）工程現(xiàn)場簽證單、設計變更單，經(jīng)審批的施工組織設計材料、施工現(xiàn)場照片。

　?。ㄆ撸┦┕ぁ⒖⒐D紙。

　　申請單位應按照上述要求提供真實、完整的申請材料。以上申報材料一式兩份，掃描上傳至龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)后，通過預審再提交紙質(zhì)材料。除承諾書、授權(quán)委托書及第（七）項材料需提交原件外，其余提交復印件，所有材料加蓋公章及騎縫章，編制目錄裝訂成冊。各類證照、證明和項目投資材料需驗原件，同時要求提交申報材料的電子文檔。

　　第四章  其他管理要求

　　第九條  已納入舊工業(yè)區(qū)整治提升項目的工業(yè)區(qū)及申請單位需遵守以下要求并書面承諾：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀園區(qū)存在規(guī)模以上企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的，應采用分期改造、就近安置等方式于區(qū)內(nèi)妥善安置企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)不外流、注冊地不外遷。

　?。ǘ┱翁嵘坏酶淖儸F(xiàn)有工業(yè)用途，嚴禁將廠房、研發(fā)用房改為公寓等功能，未經(jīng)批準嚴禁將一級工業(yè)區(qū)塊線中的工業(yè)廠房（M1）改造為研發(fā)辦公用房（M0），經(jīng)整治提升后的生產(chǎn)用房建筑面積原則上不得減少。

　　（三）工業(yè)區(qū)整治提升后，其租金、物業(yè)服務等租賃行為需符合市有關(guān)產(chǎn)業(yè)用房租賃政策，以及《深圳市龍華區(qū)關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租金水平的實施方案》（深龍華府辦〔2019〕2號）關(guān)于租金不得高于最近年度公布的指導租金10%等政策要求。

　?。ㄋ模┕I(yè)區(qū)整治提升后5年內(nèi)不得申報拆除重建、功能改變類城市更新單元計劃。

　　第五章  附則

　　第十條  總部企業(yè)、上市公司、“百十五”企業(yè)對自有園區(qū)進行舊工業(yè)區(qū)整治提升參照本辦法相關(guān)程序進行備案和申請資助。

　　第十一條  同一工業(yè)區(qū)5年內(nèi)僅能申報1次本項資助。申請單位及關(guān)聯(lián)單位違反第九條第（二）（三）（四）款相關(guān)規(guī)定，或存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門列入“黑名單”，并由區(qū)工信部門追回已發(fā)放的專項資金，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第十二條  經(jīng)整治提升的舊工業(yè)區(qū)，不改變其原有規(guī)劃、土地、建筑、產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，整治提升行為及結(jié)果不作為土地及建筑物權(quán)屬的認定依據(jù)，不影響城市規(guī)劃的實施。

　　第十三條  區(qū)相關(guān)部門和各街道依照本辦法開展的工作，納入容錯機制，按照《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于支持改革創(chuàng)新建立容錯糾錯機制的若干規(guī)定（試行）〉的通知》（深發(fā)〔2016〕10號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各單位應落實職責，勇于擔當，提高效率，齊心協(xié)力做好舊工業(yè)區(qū)整治提升工作。

　　第十四條  本辦法自2019年11月25日起施行，有效期3年，《深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室印發(fā)關(guān)于進一步加強舊工業(yè)區(qū)改造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施方案（試行）的通知》（深龍華辦〔2016〕8號）同時廢止。

　　第十五條 本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。