索 引 號(hào): 分 類:
發(fā)布日期:2022年10月21日
名 稱:深圳市龍華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法
文 號(hào):深龍華民規(guī)〔2022〕2號(hào) 主 題 詞:
第一章 總則
第一條 為創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號(hào))、《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2020〕86號(hào))和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商為符合條件的老年人提供的智能產(chǎn)品配置、居家無障礙改造及居家照護(hù)服務(wù),旨在滿足高齡、失能、半失能老年人的居家養(yǎng)老需求,提高老年人生活質(zhì)量。
第三條本辦法所稱的服務(wù)對(duì)象為龍華區(qū)戶籍年滿60周歲經(jīng)深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候平臺(tái)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估為中度、重度失能的和年滿80周歲的居家老年人。
第二章 服務(wù)內(nèi)容
第四條 “智慧+居家”服務(wù)內(nèi)容:
(一)提供智能產(chǎn)品服務(wù)。配置緊急救援呼叫器、煙感(煤氣)報(bào)警器、遠(yuǎn)程呼叫、智能腕表、智能床墊、陪護(hù)機(jī)器人等智能設(shè)備,并將智能設(shè)備接入?yún)^(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),為老年人提供健康監(jiān)測(cè)、生活照料、情感陪護(hù)、緊急救援等服務(wù)。
(二)提供居家無障礙改造服務(wù)。通過對(duì)衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域進(jìn)行改造(防滑、高差處理等),保障通行安全;通過門檻移除、房門拓寬等措施對(duì)門進(jìn)行改造,方便輪椅進(jìn)出;通過安裝床邊護(hù)欄(抓桿)、配置防壓瘡墊、安裝扶手、配置淋浴椅等措施,保障起居安全;通過配置自動(dòng)感應(yīng)燈具、安全監(jiān)控等設(shè)備,提高老年人適應(yīng)居家生活環(huán)境能力。通過進(jìn)行家庭無障礙改造,改善老年人生活環(huán)境,提高其生活質(zhì)量。
第五條“居家照護(hù)”服務(wù)內(nèi)容:
依托依法登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)各相關(guān)單位為老年人提供照料護(hù)理、基礎(chǔ)護(hù)理和健康教育等專業(yè)服務(wù)。
第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第六條 “智慧+居家”服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照3000元/戶標(biāo)準(zhǔn)提供該項(xiàng)補(bǔ)貼。服務(wù)產(chǎn)品實(shí)際費(fèi)用不足3000元的據(jù)實(shí)補(bǔ)助,超出部分由申請(qǐng)人自理。符合資助條件的每個(gè)老年人家庭只能申請(qǐng)一次。
申請(qǐng)無障礙改造服務(wù)的老年人家庭應(yīng)對(duì)擬改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán),擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件,且沒有納入拆遷規(guī)劃。
第七條 “居家照護(hù)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按現(xiàn)行居家養(yǎng)老服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 供應(yīng)商遴選
第八條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)按程序遴選“智慧+居家”服務(wù)供應(yīng)商和“居家照護(hù)”服務(wù)供應(yīng)商,其中“智慧+居家”服務(wù)供應(yīng)商包括智能產(chǎn)品服務(wù)商及居家無障礙改造服務(wù)商。提供“智慧+居家”和“居家照護(hù)”服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)量均不少于兩家。
(一)遴選的智能產(chǎn)品服務(wù)商,須具備搭載智能產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),或其智能產(chǎn)品可與區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)對(duì)接。
(二)遴選的居家無障礙改造服務(wù)商,應(yīng)具有從事適老化改造的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),具備與改造施工量相匹配的服務(wù)能力和良好社會(huì)誠信,原則上居家無障礙改造服務(wù)商包括硬件改造類、輔具適配類兩類。
(三)在龍華區(qū)登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者服務(wù)中心和長(zhǎng)者服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自動(dòng)納入“居家照護(hù)”服務(wù)供應(yīng)商庫。其它獲得三星級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定等級(jí)或3A級(jí)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定,具有從事養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn),具備與服務(wù)要求相匹配的服務(wù)能力和良好社會(huì)誠信的機(jī)構(gòu)或組織,經(jīng)區(qū)民政局審核通過后可作為“居家照護(hù)”服務(wù)供應(yīng)商。
第九條 智能產(chǎn)品服務(wù)商需將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、供貨目錄、商品信息等具體內(nèi)容按要求進(jìn)行信息全面公開,形成產(chǎn)品目錄菜單,接受老年人自主選擇。其中:
(一)智能產(chǎn)品服務(wù)商提供商品類型與價(jià)格,單個(gè)商品類型原則上不少于兩種。
(二)智能產(chǎn)品服務(wù)商提供的產(chǎn)品設(shè)備,應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范要求。
第十條 居家無障礙改造服務(wù)商須將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、供貨目錄、商品信息等具體內(nèi)容按要求進(jìn)行信息全面公開,形成改造目錄菜單,接受老年人自主選擇,接受監(jiān)督審查。提供商品類型與價(jià)格,單個(gè)商品類型原則上不少于兩種。
第五章 經(jīng)辦流程
第十一條 “智慧+居家”服務(wù)配置經(jīng)辦流程:
(一)需求評(píng)估。有需求的年滿60周歲的中、重度失能老年人須通過深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候平臺(tái)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
(二)提出申請(qǐng)。符合條件的老年人,向轄區(qū)常住地社區(qū)工作站提出申請(qǐng)。
(三)社區(qū)初審。社區(qū)工作站對(duì)申請(qǐng)資格進(jìn)行初步審核,如通過后,將申請(qǐng)資料遞交街道辦事處復(fù)核。
(四)街道復(fù)核。各街道辦事處對(duì)社區(qū)工作站遞交的申請(qǐng)資料進(jìn)行資格復(fù)核。對(duì)于符合資質(zhì)的老年人,提供服務(wù)商名單及對(duì)應(yīng)智能產(chǎn)品或改造服務(wù)目錄清單,并指引老年人(或其監(jiān)護(hù)人)與合適的供應(yīng)商聯(lián)系協(xié)商。
(五)簽訂協(xié)議。智能產(chǎn)品服務(wù)商與老年人(或其監(jiān)護(hù)人)確定產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)保等,簽訂協(xié)議(含設(shè)施維護(hù)維修),按協(xié)議約定提供智能產(chǎn)品,產(chǎn)品清單交由老年人或其監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn),并為老年人及其照護(hù)者提供產(chǎn)品使用培訓(xùn)。
居家無障礙改造服務(wù)商與老年人(或其監(jiān)護(hù)人)簽訂改造協(xié)議(包含設(shè)施維護(hù)維修和安全使用協(xié)議),并按協(xié)議約定提供改造服務(wù)和產(chǎn)品。改造完成后,形成竣工圖和留存完整清晰的改造前后圖片資料。服務(wù)和產(chǎn)品清單交由老年人(或其監(jiān)護(hù)人)簽字確認(rèn)。
(六)支付費(fèi)用。老年人(或其監(jiān)護(hù)人)向服務(wù)商支付產(chǎn)品或居家無障礙改造費(fèi)用,憑相關(guān)原始憑證或發(fā)票,向社區(qū)工作站遞交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
(七)發(fā)放補(bǔ)貼。社區(qū)工作站初審后,遞交街道辦事處,街道辦事處按照服務(wù)清單進(jìn)行上門驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)核查無誤后,向老年人發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼,并做好資料存檔。
第十二條 “智慧+居家”服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)須提交資料:
(一)《深圳市龍華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)表》(附件);
(二)產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備清單,由老年人(或其監(jiān)護(hù)人)簽字,服務(wù)商蓋章;
(三)智能產(chǎn)品服務(wù)商或居家無障礙改造服務(wù)商開具的發(fā)票復(fù)印件;
(四)房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同或可長(zhǎng)期居住證明相關(guān)資料;
(五)老年人能力評(píng)估證明相關(guān)資料;
(六)老年人、監(jiān)護(hù)人身份證復(fù)印件。
第十三條 “居家照護(hù)”服務(wù)經(jīng)辦流程:
(一)選擇供應(yīng)商。符合條件的老年人及其監(jiān)護(hù)人通過區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)選擇服務(wù)供應(yīng)商。
(二)簽訂協(xié)議。服務(wù)供應(yīng)商與老年人(或其監(jiān)護(hù)人)簽訂居家照護(hù)服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、次數(shù)、價(jià)格等。
(三)實(shí)施服務(wù)。服務(wù)供應(yīng)商按照協(xié)議約定,安排服務(wù)人員上門為老年人提供服務(wù),并在區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上傳服務(wù)記錄。
(四)申請(qǐng)補(bǔ)貼。各街道辦事處按季度做好數(shù)據(jù)匯總和審核,在居家照護(hù)服務(wù)實(shí)際資助范圍內(nèi),向服務(wù)供應(yīng)商撥付資助補(bǔ)貼,實(shí)際服務(wù)費(fèi)用超出服務(wù)資助金額的,由老年人及其家庭自行承擔(dān)。
第十四條 “居家照護(hù)”補(bǔ)貼按現(xiàn)行居家養(yǎng)老服務(wù)政策規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 具備以下條件之一的,辦理服務(wù)終止:
(一)老年人及其監(jiān)護(hù)人由于各種原因自行要求終止服務(wù)的;
(二)老年人死亡的;
(三)老年人轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的;
(四)服務(wù)供應(yīng)商因自身原因,不具備繼續(xù)提供服務(wù)的能力或失去供應(yīng)商資質(zhì)的;
第十六條各街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)老年人或其監(jiān)護(hù)人按規(guī)定辦理服務(wù)終止手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 區(qū)民政局、各街道辦事處要建立健全補(bǔ)助資金監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)履行各自監(jiān)督管理職責(zé),定期、不定期地對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立健全補(bǔ)助資金信息公開制度,資金的使用和管理要自覺接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門審計(jì)。對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定,弄虛作假,騙取專項(xiàng)資金的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追回補(bǔ)貼資金,并追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第十八條 街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目開展情況及服務(wù)質(zhì)量的巡查和監(jiān)管。區(qū)民政局定期、不定期進(jìn)行滿意度調(diào)查測(cè)評(píng),作為履約評(píng)價(jià)依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問題需要整改的,供應(yīng)商如在三個(gè)月內(nèi)整改不合格的可終止服務(wù)合同。因供應(yīng)商責(zé)任造成重大事故或惡劣影響的,可直接終止服務(wù)合同。
第十九條供應(yīng)商須遵守國家、省市有關(guān)規(guī)定和政府采購合同的約定,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第二十條供應(yīng)商有下列行為之一,拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的,由區(qū)民政局依據(jù)具體項(xiàng)目服務(wù)合同,取消其供應(yīng)商資格,并依法追究法律責(zé)任:
(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,或者協(xié)議不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的;
(二)未按照本辦法開展服務(wù)的;
(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;
(四)其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。
第七章 附則
第二十一條 若市級(jí)有新政策,以市級(jí)有關(guān)文件為準(zhǔn)。
第二十二條 本辦法由深圳市龍華區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2022年11月1日起施行,有效期至2023年11月1日。本辦法施行之日起,原《深圳市龍華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》(深龍華民規(guī)〔2020〕2號(hào))同時(shí)廢止。
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