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發布日期：2024年12月24日
名 稱：深圳市龍華區協同創新平臺建設與運行管理辦法
文 號：深龍華科創規〔2024〕2號 主 題 詞：
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《深圳市龍華區推動科技創新發展若干措施》（深龍華府辦規〔2024〕13號，以下簡稱《若干措施》）精神，扶持和培育龍華區協同創新平臺，推動創新要素和資源集聚，加快形成創新驅動發展強大合力，為完善我區科技創新體系和實施創新驅動發展戰略提供有力支撐，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的協同創新平臺是指由戰略性新興產業行業骨干企業、高等院校、科研機構、服務平臺、行業協會等創新主體或組織，圍繞我區經濟社會創新發展的重點領域、關鍵技術或共性需求，整合優勢資源，共建的具備公共服務屬性，能夠協作開展產業技術研發、科技成果產業化和提供公共技術服務并能夠有效促進新質生產力的孕育、發展與轉化的創新平臺。
第三條 區科技主管部門是區協同創新平臺建設和運行的主管部門。
第二章 申請條件
第四條 申請區協同創新平臺的單位，應符合以下條件:
（一）協同創新平臺牽頭發起單位應依法登記注冊、具有獨立法人資格，在龍華區實際從事經營活動，長期從事戰略性新興產業具體領域研究開發且有持續的研發投入，在該領域有核心競爭力，具備一定的科研資產和經濟實力的高等院校、科研院所、企業或其它具有創新能力的法人機構。
（二）協同創新平臺牽頭發起單位要有整合產學研合作資源的能力，有較強的技術轉移和擴散能力，有較豐富的成果轉化和商業化經驗，且已經設立了至少1家市級以上創新載體（包括重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、技術創新中心、制造業創新中心、重點企業研究院等）。
（三）協同創新平臺牽頭發起單位須聯合相關行業領域內不少于1家具有較強影響力的企業、科研機構、高校等主體，以明確的產業需求為導向，圍繞特定的研究目標和內容，整合各方優勢資源，共同開展協同創新合作。發起單位之間應當有良好的科研、產業合作與交流基礎，能對外開放并發揮行業帶動和輻射作用。發起單位（含牽頭發起單位，下同）中，至少包括1家企業及1家高校或科研機構。
（四）協同創新平臺定位清晰，建設內容明確，發起單位能夠為組建協同創新平臺提供資金保障、技術支撐、后勤保障和產學研合作等配套條件。
（五）協同創新平臺應當建立市場化、專業化的管理體制和運行機制，組織架構、體制機制合理，運作效率良好，同時建立和完善知識產權管理制度。
（六）協同創新平臺須面向區內外相關產業集群中小微企業的科技服務共性需求，開展研發設計、檢驗檢測、成果轉化等協同創新活動。
（七）協同創新平臺應當配備具有較強組織管理及協調能力的協同創新平臺主任1名；擁有2名以上具有正高級專業技術職稱或取得博士學位3年以上的技術帶頭人；擁有全職崗位專職研發人員20人以上，其中具有中級（含）以上職稱或碩士以上學位不少于10人（其中具有高級職稱或博士學位不少于3人）。協同創新平臺主任由依托單位（協同創新平臺牽頭發起單位）聘任，在區協同創新平臺全職工作，且不得兼任其它協同創新平臺、區級創新載體主任或科研帶頭人。
第五條 鼓勵企業聯合高校、科研機構聯合組建具有獨立法人資格的協同創新平臺。具有獨立法人資格的協同創新平臺的牽頭發起單位、發起單位及平臺自身需符合本辦法第四條規定的相應條件。
第六條 區科技主管部門根據龍華區產業發展情況和龍華區行業發展趨勢，合理規劃區協同創新平臺重點立項的領域，并在年度申報指南中予以明確。
第三章 立項及建設
第七條 協同創新平臺立項程序如下：
（一）申報
申請人登錄資金申報系統，在線填報《龍華區協同創新平臺立項申請書》，經區科技主管部門預審通過后，由申請人打印紙質申請材料并提交區科技主管部門。
（二）受理及合規性審查
區科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的，應向申請人做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。
區科技主管部門受理后進行合規性審查，包括申請材料完整性、合規性。
（三）專家評審
由區科技主管部門組織專家評審。
（四）現場核查、征求意見
區科技主管部門組織人員對協同創新平臺、牽頭發起單位是否正常經營進行現場核查，現場核查的工作人員應為2名以上。
區科技主管部門根據協同創新平臺、牽頭發起單位的實際情況，就協同創新平臺、牽頭發起單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的，予以采納，不予資助；相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的，按正常程序繼續報批。
（五）報批
根據專家評審、現場核查及征求意見情況，形成協同創新平臺擬立項名單，并按相關程序報批。
（六）公示
將協同創新平臺擬立項名單向社會公示5個工作日，公示有異議的，由區科技主管部門進行調查或組織重審，調查或重審結果證明異議內容屬實、不符合立項條件的，不予立項，并將有關情況告知申請人。
（七）公布及授牌
由區科技主管部門正式公布并授牌。
第八條 申請協同創新平臺立項的單位應當提交以下申請材料:
（一）協同創新平臺立項申請書；
（二）牽頭發起單位的營業執照；
（三）牽頭發起單位上年度國稅地稅完稅證明、本年度各月完稅證明（企業類提供）；
（四）牽頭發起單位上年度財務審計報告；
（五）項目可行性研究報告；
（六）協同創新平臺研發或技術服務用房面積相應租用或產權證書證明材料；
（七）科研儀器設備、基礎軟件、系統軟件清單（包括設備名稱、數量、原值總價、購置年份等信息），購買憑證；
（八）協同創新平臺人員情況的相關證明材料（包括專職研發人員基本情況表、勞務合同、社會保險單位繳交明細表復印件、主要研發人員的學歷、學位和職稱復印件等）；
（九）協同創新平臺與其發起單位（含牽頭發起單位）合作協議、股權轉讓、知識產權轉讓等關聯證明材料。以上材料一式一份，復印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。
第九條 經立項的協同創新平臺建設期一般為2年。建設期滿后，提出驗收申請。
依托單位可根據建設項目任務完成情況，申請提前或延期驗收。申請延期驗收的，須在建設期屆滿前書面提出延期驗收申請，延期最長不超過1年。
第十條 協同創新平臺建設期須完成以下工作:
（一）聘任協同創新平臺主任，引進人才，組建團隊。確定2個以上的研究方向及其技術帶頭人。
（二）開展科研活動和對外交流合作，確定重點研究方向，加強與產業界、學術界的合作，取得科研成果（科技成果產業化、科研成果對外技術轉讓或技術許可、標準制定、新工藝或新方法、知識產權、開放合作課題、經濟效益等）。
（三）建立精準化、立體化協同創新體系和市場化、專業化運作機制，面向區內外相關產業集群中小微企業開展研發設計、檢驗檢測、成果轉化、應用示范等協同創新活動。
（四）完善研發條件，購置必要的儀器設備。協同創新平臺建設期滿須具備良好的研發和服務條件，有相對集中的研發試驗場地，提供研發、技術服務用房面積500平方米以上，研發儀器、設備的原始購置價700萬元以上（如是軟件領域，相應的原值400萬元以上），否則驗收結果直接定為“不通過”，適用本辦法第十四條的相關規定。
第十一條 區科技主管部門根據建設目標完成情況及有關規定對協同創新平臺建設項目進行驗收，重點對協同創新平臺的研發條件與成果、成果轉化和技術轉移擴散、隊伍建設與人才培養、開放交流、運行管理、經費使用等情況進行評價。
第十二條 協同創新平臺的驗收結果分“通過”和“不通過”兩個等級。
第十三條 對完成項目批復約定所有建設指標且運營情況良好的協同創新平臺，驗收結果為“通過”，按照《若干措施》有關規定給予建設投入扶持。
建設投入參照市科技研發資金管理辦法規定的預算具體科目進行處理，不包含人員費。鼓勵項目單位先行投入項目建設，建設投入可從項目申報之日追溯最長不超過6個月。
第十四條 對未完成項目批復約定建設指標的協同創新平臺，驗收結果為“不通過”。對驗收結果為“不通過”的協同創新平臺責令其整改，整改期不超過1年；整改期滿后再次驗收結果“不通過”的，撤銷其協同創新平臺稱號。
第十五條 對建設期滿后半年內未申請延期驗收且拒不申請驗收的，撤銷其協同創新平臺稱號；對申請延期期限屆滿后半年內拒不申請驗收的，撤銷其協同創新平臺稱號。撤銷協同創新平臺稱號的牽頭發起單位5年內不得在同一領域申報協同創新平臺認定項目。
第四章 管理與評估
第十六條 協同創新平臺實行動態管理，引入競爭機制，優勝劣汰。區科技主管部門對完成建設的協同創新平臺進行定期評估，3年為一個評估周期。評估指標包括:研發水平與貢獻、協同創新活動開展、成果轉化和技術轉移擴散、行業帶動和輻射、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理、公共服務能力和規模等。
第十七條 評估結果分“優秀”，“良好”，“合格”，“不合格”四個等級。
第十八條 對評估結果為“優秀”和“良好”的協同創新平臺，下一評估周期內可按照《若干措施》相關規定享受產業協同創新活動資助，對評估結果為“合格”、“不合格”的，下一評估周期內不給予產業協同創新活動資助。
第十九條 對拒不參與評估的協同創新平臺，直接撤銷其協同創新平臺稱號。對評估結果為“不合格”的協同創新平臺責令其整改，整改期不超過一年；整改期滿后復評結果“不合格”的，撤銷其協同創新平臺稱號。撤銷協同創新平臺稱號的牽頭發起單位5年內不得在同一領域申報協同創新平臺認定項目。
第二十條 對通過立項的區協同創新平臺，統一命名為“深圳市龍華區XX協同創新平臺”。
第二十一條 協同創新平臺發生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動、機構重組等重大事項變化的，應當以書面形式向區科技主管部門提出申請，由區科技主管部門審批。
第二十二條 協同創新平臺應在每年第一季度提交上年度總結和本年度工作計劃。無正當理由拒絕填報提交年度總結和計劃的，視為自動放棄協同創新平臺資格。主管部門可定期對部分協同創新平臺進行現場檢查，發現、研究和解決存在的問題。
第二十三條 協同創新平臺每年至少主辦或協辦一次行業交流活動，并就其從事的研究領域向區科技主管部門至少提交一份行業研究報告或調研報告。
第二十四條 主管部門根據區經濟社會及學科發展需要，并結合協同創新平臺運行狀況，可適時調整協同創新平臺的布局及結構，在論證基礎上對協同創新平臺進行重組、整合、撤銷等。
第二十五條 對經主管部門認定的協同創新平臺，未按要求履行相關職能義務或不配合主管部門開展管理評估工作，主管部門有權撤銷其協同創新平臺稱號。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由區科技主管部門負責解釋。
第二十七條 本辦法自2024年12月30日起施行，有效期3年。深圳市龍華區科技創新局2022年10月26日公布的《深圳市龍華區協同創新平臺建設與運行管理辦法（修訂）》（深龍華科創規〔2022〕3號）自本辦法施行之日同時廢止。
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