索 引 號： 分 類：
發布日期：2023年02月24日
名 稱：深圳市龍華區技能人才扶持辦法辦事指引
文 號： 主 題 詞：
為促進技能人才扶持工作規范有序開展，確保技能人才扶持工作科學化、制度化，根據《深圳市龍華區技能人才扶持辦法》（以下簡稱《辦法》），結合實際制定本辦事指引。技能人才培養載體資助有關程序另行規定。
第一章 技能人才申報指南
一、受理步驟
申請人需登錄“廣東政務服務網”（https://www.gdzwfw.gov.cn/），進行全流程網上辦理。
二、龍華區技能人才確認
（一）申請對象
符合《辦法》第八條至第十一條相關條件的申請人。
（二）受理時間
工作日受理，法定節假日除外。
（三）申請材料
1.基礎材料
（1）《深圳市龍華區技能人才確認申請表》（附件1），其中申請人（簽名）需手寫、法定代表人（簽名）需手寫或簽章，加蓋單位公章后3個月內有效，過期需重新補辦；
（2）有效身份證明材料（中國內地居民申請人提供居民身份證；外籍申請人提供有效護照；港澳臺地區申請人提供港澳居民來往內地通行證或臺灣居民來往大陸通行證）；
（3）申請人與當前任職龍華區用人單位簽訂的3年以上全職有效勞動（聘用）合同；
（4）當前任職龍華區用人單位出具的工作年限證明；
（5）申請人通過當前任職龍華區用人單位連續繳納6個月以上的《深圳市社會保險參保證明》（包括養老、醫療、工傷、失業、生育等五個社保險種，補繳斷繳不計入正常繳納月數），其中，已退休申請人如無法提供參保證明，可提供商業工傷險、意外險證明或情況說明（社保繳納證明的具體下載路徑可參考：深圳市人力資源和社會保障局官網-個人社保網上服務-賬號密碼登錄-查詢服務-表單下載-個人權益記錄（參保證明）查詢打印）；
（6）申請人通過當前任職龍華區用人單位連續繳納6個月以上的個人所得稅記錄（所得項目為工資薪金，補繳斷繳不計入正常繳納月數。個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考：登錄自然人電子稅務局網站-我要查詢-特色應用-納稅記錄開具）；存在異地（非龍華區）工資薪金申報記錄的，需提供情況說明（內容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等）；
（7）2張以上本人近期在場的工作場景清晰照片；
（8）學歷證明材料（需提供《龍華區技能人才確認申請表》“學歷學位”一欄中所填寫的全日制和在職教育學校的畢業證書，高等教育還應提供學歷驗證證明，無法提供的需出具相關情況說明）；
（9）個人承諾書和授權書（見附件3）。
注：工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應達連續6個月以上。
2.評審材料
（1）確認領軍技能人才（A類），骨干技能人才（B類），優秀技能人才（C類）競賽類、榮譽類
以下評審材料清單只供參考，申請人可根據自身和所在單位的具體情況提供充足的材料。
a.評審材料清單；
b．《辦法》第九條、第十條、第十一條對應的榮譽及獎勵證書（所獲獎項或榮譽，需提供相關舉辦部門發布的獲獎名單或榮譽公示、獲獎照片等輔證材料）；
c．國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書等技能水平相關材料；
d．以發明專利申請的，應提供以下資料：一是《個人所獲發明專利效益情況表》（附件2）；二是發明專利證書、發明專利說明書；三是發明專利公告文件（包括授權公告時的扉頁、權利要求書、說明書及其附圖，或外觀設計圖等）；四是專利登記簿副本或專利年費收據；五是所擁有發明專利產生較大經濟效益或社會效益的證明材料，經濟效益證明需加蓋出具單位的公章，重點說明產品生產量、項目投資額、新增銷售額、新增利稅、出口額等經濟指標；社會效益證明需加蓋出具單位的公章。
e.申請人認為需要提供的與評審相關的證明材料。
（2）確認優秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類
a.優秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類推薦確認申請材料：
《深圳市龍華區用人單位基本信息表》（附件4），需填寫電子版，加蓋單位公章后3個月內有效，過期需重新補辦；
用人單位營業執照。
b.推薦名單審核材料：
推薦方案，應包括推薦標準、程序、工作要求等；
推薦名單，應包含被推薦人姓名、職業、崗位工齡、公示日期等；
推薦名單公示照片；
用人單位內部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數證明（單位社會保險繳交證明的具體下載路徑可參考：深圳市人力資源和社會保障局官網-單位社保網上服務-賬號密碼登錄-信息查詢-單位信息查詢-打印社會保險繳交證明，輸入起止時間，下載打印）；
被推薦人獲得本單位認可的相關證明材料，包含但不限于：1）個人在工作實踐中能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題，對龍華區用人單位生產實踐產生重要影響；2）個人在技術創新、技術攻關等方面做出突出貢獻，或參與并承擔龍華區用人單位重大技術革新和技術改造項目，取得重大經濟效益或科研成果；3）個人具有一定絕技絕活，在帶徒傳藝等方面做出重要貢獻，產生重大影響；4）個人在龍華區用人單位自主舉辦的職業技能競賽中獲得獎項。
c.其他證明材料
被推薦人的國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書等技能水平相關材料；
申請人認為需要提供的與評審相關的證明材料。
3.專項材料
申請領軍技能人才（A類）確認且年齡超過60周歲的，或不符合《辦法》第九條、第十條、第十一條條件，但能力非常突出、貢獻特別巨大的人才，均需提供區行業主管部門出具擬確認的技能人才特別優秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關證明材料。
（四）確認程序
1.領軍技能人才（A類），骨干技能人才（B類），優秀技能人才（C類）競賽類、榮譽類確認程序
（1）申請。申請人填寫技能人才確認申請表，向所在用人單位提出申請，并提交相關證明材料。
（2）初核。申請人所在用人單位對申請人各項條件進行初核，在技能人才確認申請表中填寫推薦意見并加蓋公章，申請材料通過個人或用人單位提交至區人力資源部門。
（3）受理。區人力資源部門受理技能人才確認申請。如非申請人或所在用人單位提交申請，不予受理。申請材料不齊全或不符合規定要求的，一次性告知需補正的內容；不符合受理條件的，不予受理并告知理由。
（4）審核。區人力資源部門對申請材料進行真實性審核，對符合基本條件的申請人，區人力資源部門可組織開展實地考察或委托第三方機構開展調查核實。
（5）評審。區人力資源部門組建專家委員會，以通訊、會議或現場答辯評審等方式，對申請人進行綜合評價。
（6）審批。區人力資源部門審核后，根據評審結果，形成初步入選名單，按規定和程序報批后確定擬確認技能人才名單。
（7）公示。區人力資源部門對擬確認技能人才進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議，經調查屬實并確認申請人未達到相應條件的，取消確認資格。
（8）確認。經公示無異議或異議不成立的，確認為相應層級及類別的龍華區技能人才，授予技能人才證書，發放A類、B類人才“尚賢卡”。
（9）入庫。區人力資源部門將經確認的龍華區技能人才納入“龍華區技能人才庫”，并實施動態管理。
2.優秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類確認程序
（1）制定推薦方案。用人單位制定技能崗位突出代表推薦方案，個人向所在用人單位提交技能人才確認申請表及相關證明材料，用人單位對申請人各項條件進行初核。
（2）確定推薦名單。用人單位按照公平公正原則和本單位實際情況，擇優確定推薦名單。每家用人單位每年推薦優秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類的總人數不得超過該單位實際繳納社保的員工總數的1%，且不得超過30名，總數不到100人的用人單位可推薦1人。“實際繳納社保的員工總數”按照用人單位內部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數計算。
（3）內部公示。用人單位在本單位宣傳欄或網絡宣傳平臺上對推薦名單進行公示，公示期為5個工作日。
（4）提交申請。經內部公示無異議或異議不成立的，用人單位在個人確認申請表中填寫推薦意見并加蓋公章，填寫用人單位基本信息表，匯總相關材料后提交至區人力資源部門。
（5）受理、審核、評審、審批、公示、確認及入庫程序參照本指引本節（四）確認程序中第1點執行。
三、龍華區技能人才激勵
（一）申請對象
根據《辦法》確認且在任期內的龍華區技能人才。
（二）受理時間
工作日受理，法定節假日除外。
（三）申請材料
1.基礎材料
（1）有效身份證明材料（中國內地居民申請人提供居民身份證；外籍申請人提供有效護照；港澳臺地區申請人提供港澳居民來往內地通行證或臺灣居民來往大陸通行證）；
（2）區人力資源部門頒發的龍華區技能人才證書;
（3）申請人與當前任職龍華區用人單位簽訂的3年以上全職有效勞動（聘用）合同；
（4）龍華區用人單位出具的工作年限證明；
（5）申領任期第一年度獎勵補貼需提供申請人通過龍華區用人單位連續繳納6個月以上的《深圳市社會保險參保證明》，申領任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼需提供申請人通過龍華區用人單位連續繳納12個月以上的《深圳市社會保險參保證明》，《深圳市社會保險參保證明》包括養老、醫療、工傷、失業、生育等五個社保險種，補繳斷繳不計入正常繳納月數；其中，已退休申請人如無法提供參保證明，可提供商業工傷險、意外險證明或情況說明（社保繳納證明的具體下載路徑可參考：深圳市人力資源和社會保障局官網-個人社保網上服務-賬號密碼登錄-查詢服務-表單下載-個人權益記錄（參保證明）查詢打印）；
（6）申領任期第一年度獎勵補貼需提供申請人通過龍華區用人單位連續繳納6個月以上的個人所得稅記錄，申領任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼需提供申請人通過龍華區用人單位連續繳納12個月以上的個人所得稅記錄；個稅所得項目為工資薪金，補繳斷繳不計入正常繳納月數（個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考：登錄自然人電子稅務局網站-我要查詢-特色應用-納稅記錄開具）；存在異地（非龍華區）工資薪金申報記錄的，需提供情況說明（內容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等）；收入明細證明（存在龍華區工資薪金零申報記錄時提供）；
（7）2張以上本人近期在場的工作場景清晰照片；
（8）個人承諾書和授權書（附件3）。
注：申領任期第一年度獎勵補貼的工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應達連續6個月以上；申領任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼的工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應達連續12個月以上。
2.其他證明材料
（1）獎勵補貼
符合《辦法》第十二條規定的，應提交以下材料：
a.《深圳市龍華區技能人才獎勵補貼申請表》（附件5）；
b.申請人銀行卡（I類銀行卡，需注明申請人姓名、銀行開戶行支行名稱及開戶人姓名，與申請表上銀行賬戶一致，正反面掃描在同一頁面上）；
c.區人力資源部門要求提交的其他材料。
（2）技能提升
符合《辦法》第十三條規定的，應提交以下材料：
a.《深圳市龍華區技能人才技能提升補貼申請表》（附件6）；
b.個人原有及最新取得的國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書等國家認可的技能等級證書（其中，國家職業資格等級證書、職業技能等級證書可在技能人才評價網查詢：http://zscx.osta.org.cn/ ；專項職業能力證書可登錄廣東省人力資源和社會保障廳網上服務平臺下載：https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdggfw/index.shtml）；
c.申請人銀行卡（I類銀行卡，需注明申請人姓名、銀行開戶行支行名稱及開戶人姓名，與申請表上銀行賬戶一致，正反面掃描在同一頁面上）；
d.區人力資源部門要求提交的其他材料。
（3）“尚賢卡”人才服務保障
“尚賢卡”人才服務保障申請程序具體依照《深圳市龍華區“尚賢卡”服務辦法》相關條款執行。
（四）激勵程序
1.申請。申請人向所在用人單位提出申請，填寫申請表，并提交相關證明材料。
2.初核。申請人所在用人單位對申請人各項條件進行初核，在申請表中填寫推薦意見并加蓋公章。申請材料通過個人或用人單位提交至區人力資源部門。
3.受理。區人力資源部門受理申請。如非申請人或所在用人單位職工提交申請，不予受理。申請材料不齊全或不符合規定要求的，一次性告知需補正的內容；不符合受理條件的，不予受理并告知理由。
4.審核。區人力資源部門對申請材料進行審核。
5.審批。通過審核的，按規定和程序報批。
6.公示。區人力資源部門對擬發放獎勵補貼或技能提升補貼的技能人才進行公示，公示期為5個工作日。
7.激勵。經公示無異議或異議不成立的，按規定程序開展相關工作。
第二章 技能人才考核指南
一、考核對象
根據《辦法》確認且在任期內的龍華區技能人才。
二、考核實施
區技能人才在3年任期內，須參加年度考核和不定期考察。年度考核在任期第二、第三年度結束時進行，不定期考察安排在任期內任一時間進行。
三、考核程序
考核程序按《辦法》第二十九條執行，具體考核材料以后續通知為準。
第三章 相關概念說明
一、總則的說明
（一）第三條
1.經《辦法》評審確認的人才應在生產、運輸和服務等領域崗位一線從事技能工作，且其擁有的證書、榮譽與各項業績成果應與所從事的技能工作相匹配。
2.第（一）項：“國家認可的技能等級證書”指國家職業資格等級證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書等技能水平證明材料。
二、技能人才確認的說明
（一）第八條
第（一）項、第（二）項、第（四）項：實行承諾制。
第（五）項：“3年以上”指簽訂的勞動合同期限為固定期限3年以上或無固定期限。勞動合同期限是指勞動合同的有效時間，是雙方當事人所簽訂的勞動合同起始和終止的時間。
（二）第九條、第十條、第十一條（競賽類、榮譽類）
1.“周歲”按照公歷的年月日計算（例如，未滿60周歲指2023年12月1日申請確認區領軍技能人才（A類）的，要求申請人為1963年12月2日及以后出生）。“特別優秀、貢獻特別巨大或經行業主管部門推薦的”需由區行業主管部門出具擬確認的技能人才特別優秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關證明材料。
2.“近5年”以提交申請當年為計算截止時間（例如，在2023年申請確認為技能人才的，應提供不早于2018年1月1日獲得的競賽類、榮譽類證明材料）。
3.“作為專利實際發明人，擁有X項以上在授權期限內的發明專利，且產生較大經濟效益或社會效益的”：
（1）“專利實際發明人”指對發明創造的實質性特點作出創造性貢獻的人。在完成發明創造過程中，只負責組織工作的人、為物質技術條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是專利實際發明人。
（2）“在授權期限內”指該專利權有效、穩定，不存在未繳年費或滯納金等情況，可在“國家知識產權局專利檢索分析系統”（https://pss-system.cponline.cnipa.gov.cn/conventionalSearch）進行核查。
（3）“產生較大經濟效益或社會效益的”：“經濟效益”指該發明專利產品新增銷售收入、凈利潤或納稅額明顯，產生了顯著的經濟效益；“社會效益”指發明專利的實施對促進龍華區科技、經濟和社會進步取得顯著效果，推動了本領域和相關領域的技術進步，對龍華區產業結構調整起到促進作用，具有良好的發展前景。
（三）第十一條（技能崗位突出代表類）
“實際繳納社保的員工總數”按照龍華區用人單位內部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數計算。
三、技能人才激勵的說明
（一）第十二條
“技能人才任期”：指《辦法》第七章第三十一條至第三十二條規定的相關內容。
四、技能人才考核的說明
（一）第二十八條
第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（六）項、第（七）項：實行承諾制。
（二）第二十九條
1．第（一）項“形成年度報告”、第（二）項“用人單位按要求自行提前開展技能人才年度評價”：指專家考核委員會評審之前，區人力資源部門將提前通知人才提交年度報告；如未按時提交的，視為自動放棄參與人才考核。
2.第（五）項：對考核結果存疑的，人才應在收到考核結果通知書起15個工作日內以書面形式向區人力資源部門提出意見（包括姓名、證件信息、意見理由等）和相關證明材料。
五、管理與監督的說明
（一）第三十三條
“15個工作日以內”：指自區技能人才從用人單位辦理離職手續、市場監管部門公布變更后的注冊地或注冊地與實際辦公地不一致，以及重大經濟、法律糾紛等事項發生之日算起。
（二）第三十四條
1.第（一）項：以深圳市市場監管部門和深圳市社會組織信息平臺（http://sgj.mzj.sz.gov.cn:9008/）公布的異常經營名錄為準。
2.第（二）項：以公安部門出具的意見為準。
3.第（三）項：以“深圳信用網”（https://www.szcredit.org.cn/）核查結果為準。
（三）第三十五條
第（三）項：指《辦法》第三十條第（三）款所屬技能人才考核“不合格”。
（四）第三十六條
1.第（一）項、第（二）項、第（三）項：實行承諾制。
2.第（四）項：以稅務部門、相關資金主管部門出具的意見為準。
3.第（五）項：以公安部門出具的意見為準。
（五）第三十七條
1.第（一）項：以稅務部門出具的意見為準。
2.第（二）項：行政處罰以深圳信用網（https://www.szcredit.org.cn/）核查結果為準，刑事處罰以公安部門出具的意見為準。
3.第（三）項：實行承諾制。
第四章 其他事項
一、申請材料要求
（一）所有申請材料涂改無效，申請人需在所有證明材料上加蓋所在用人單位公章；相關單位出具的證明材料，自出具之日起3個月內有效，過期需重新補辦。
（二）申請材料為外文的，應提供有正規翻譯機構蓋章的翻譯件。
（三）申請材料除特殊要求外，均須提供復印件或掃描件，經申報單位審核蓋章。
（四）本指引所稱“以上”均含本數。
二、其他說明
本辦事指引自2023年3月7日起施行，有效期5年，由區人力資源部門負責解釋。本辦事指引有關規定與區其他人才政策規定不一致的，以本辦事指引為準。
附件1：深圳市龍華區技能人才確認申請表
附件2：個人所獲發明專利效益情況表
附件3：個人承諾書和授權書
附件4：深圳市龍華區用人單位基本信息表
附件5：深圳市龍華區技能人才獎勵補貼申請表
附件6：深圳市龍華區技能人才技能提升補貼申請表
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