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第一章　總則

　　第一條 為貫徹落實《深圳市龍華區(qū)推動科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（深龍華府辦規(guī)〔2024〕13號，以下簡稱《若干措施》）精神，扶持和培育龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新要素和資源集聚，加快形成創(chuàng)新驅動發(fā)展強大合力，為完善我區(qū)科技創(chuàng)新體系和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的協(xié)同創(chuàng)新平臺是指由戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)、高等院校、科研機構、服務平臺、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新主體或組織，圍繞我區(qū)經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重點領域、關鍵技術或共性需求，整合優(yōu)勢資源，共建的具備公共服務屬性，能夠協(xié)作開展產業(yè)技術研發(fā)、科技成果產業(yè)化和提供公共技術服務并能夠有效促進新質生產力的孕育、發(fā)展與轉化的創(chuàng)新平臺。

　　第三條 區(qū)科技主管部門是區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設和運行的主管部門。

第二章　申請條件

　　第四條 申請區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺的單位，應符合以下條件:

　　（一）協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位應依法登記注冊、具有獨立法人資格，在龍華區(qū)實際從事經營活動，長期從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)具體領域研究開發(fā)且有持續(xù)的研發(fā)投入，在該領域有核心競爭力，具備一定的科研資產和經濟實力的高等院校、科研院所、企業(yè)或其它具有創(chuàng)新能力的法人機構。

　　（二）協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位要有整合產學研合作資源的能力，有較強的技術轉移和擴散能力，有較豐富的成果轉化和商業(yè)化經驗，且已經設立了至少1家市級以上創(chuàng)新載體（包括重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點企業(yè)研究院等）。

　　（三）協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位須聯(lián)合相關行業(yè)領域內不少于1家具有較強影響力的企業(yè)、科研機構、高校等主體，以明確的產業(yè)需求為導向，圍繞特定的研究目標和內容，整合各方優(yōu)勢資源，共同開展協(xié)同創(chuàng)新合作。發(fā)起單位之間應當有良好的科研、產業(yè)合作與交流基礎，能對外開放并發(fā)揮行業(yè)帶動和輻射作用。發(fā)起單位（含牽頭發(fā)起單位，下同）中，至少包括1家企業(yè)及1家高校或科研機構。

　　（四）協(xié)同創(chuàng)新平臺定位清晰，建設內容明確，發(fā)起單位能夠為組建協(xié)同創(chuàng)新平臺提供資金保障、技術支撐、后勤保障和產學研合作等配套條件。

　　（五）協(xié)同創(chuàng)新平臺應當建立市場化、專業(yè)化的管理體制和運行機制，組織架構、體制機制合理，運作效率良好，同時建立和完善知識產權管理制度。

　　（六）協(xié)同創(chuàng)新平臺須面向區(qū)內外相關產業(yè)集群中小微企業(yè)的科技服務共性需求，開展研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化等協(xié)同創(chuàng)新活動。

　　（七）協(xié)同創(chuàng)新平臺應當配備具有較強組織管理及協(xié)調能力的協(xié)同創(chuàng)新平臺主任1名；擁有2名以上具有正高級專業(yè)技術職稱或取得博士學位3年以上的技術帶頭人；擁有全職崗位專職研發(fā)人員20人以上，其中具有中級（含）以上職稱或碩士以上學位不少于10人（其中具有高級職稱或博士學位不少于3人）。協(xié)同創(chuàng)新平臺主任由依托單位（協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位）聘任，在區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺全職工作，且不得兼任其它協(xié)同創(chuàng)新平臺、區(qū)級創(chuàng)新載體主任或科研帶頭人。

　　第五條 鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構聯(lián)合組建具有獨立法人資格的協(xié)同創(chuàng)新平臺。具有獨立法人資格的協(xié)同創(chuàng)新平臺的牽頭發(fā)起單位、發(fā)起單位及平臺自身需符合本辦法第四條規(guī)定的相應條件。

　　第六條 區(qū)科技主管部門根據(jù)龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展情況和龍華區(qū)行業(yè)發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺重點立項的領域，并在年度申報指南中予以明確。

第三章　立項及建設

　　第七條 協(xié)同創(chuàng)新平臺立項程序如下：

　　（一）申報

　　申請人登錄資金申報系統(tǒng)，在線填報《龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺立項申請書》，經區(qū)科技主管部門預審通過后，由申請人打印紙質申請材料并提交區(qū)科技主管部門。

　　（二）受理及合規(guī)性審查

　　區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的，應向申請人做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。

　　區(qū)科技主管部門受理后進行合規(guī)性審查，包括申請材料完整性、合規(guī)性。

　　（三）專家評審

　　由區(qū)科技主管部門組織專家評審。

　　（四）現(xiàn)場核查、征求意見

　　區(qū)科技主管部門組織人員對協(xié)同創(chuàng)新平臺、牽頭發(fā)起單位是否正常經營進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應為2名以上。

　　區(qū)科技主管部門根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺、牽頭發(fā)起單位的實際情況，就協(xié)同創(chuàng)新平臺、牽頭發(fā)起單位在財稅、市場監(jiān)管、安全生產、環(huán)境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為征求區(qū)相關部門的核查意見。

　　經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的，予以采納，不予資助；相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的，按正常程序繼續(xù)報批。

　　（五）報批

　　根據(jù)專家評審、現(xiàn)場核查及征求意見情況，形成協(xié)同創(chuàng)新平臺擬立項名單，并按相關程序報批。

　　（六）公示

　　將協(xié)同創(chuàng)新平臺擬立項名單向社會公示5個工作日，公示有異議的，由區(qū)科技主管部門進行調查或組織重審，調查或重審結果證明異議內容屬實、不符合立項條件的，不予立項，并將有關情況告知申請人。

　　（七）公布及授牌

　　由區(qū)科技主管部門正式公布并授牌。

　　第八條 申請協(xié)同創(chuàng)新平臺立項的單位應當提交以下申請材料:

　　（一）協(xié)同創(chuàng)新平臺立項申請書；

　　（二）牽頭發(fā)起單位的營業(yè)執(zhí)照；

　　（三）牽頭發(fā)起單位上年度國稅地稅完稅證明、本年度各月完稅證明（企業(yè)類提供）；

　　（四）牽頭發(fā)起單位上年度財務審計報告；

　　（五）項目可行性研究報告；

　　（六）協(xié)同創(chuàng)新平臺研發(fā)或技術服務用房面積相應租用或產權證書證明材料；

　　（七）科研儀器設備、基礎軟件、系統(tǒng)軟件清單（包括設備名稱、數(shù)量、原值總價、購置年份等信息），購買憑證；

　　（八）協(xié)同創(chuàng)新平臺人員情況的相關證明材料（包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、社會保險單位繳交明細表復印件、主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱復印件等）；

　　（九）協(xié)同創(chuàng)新平臺與其發(fā)起單位（含牽頭發(fā)起單位）合作協(xié)議、股權轉讓、知識產權轉讓等關聯(lián)證明材料。以上材料一式一份，復印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

　　第九條 經立項的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設期一般為2年。建設期滿后，提出驗收申請。

　　依托單位可根據(jù)建設項目任務完成情況，申請?zhí)崆盎蜓悠隍炇铡Ｉ暾堁悠隍炇盏模氃诮ㄔO期屆滿前書面提出延期驗收申請，延期最長不超過1年。

　　第十條 協(xié)同創(chuàng)新平臺建設期須完成以下工作:

　　（一）聘任協(xié)同創(chuàng)新平臺主任，引進人才，組建團隊。確定2個以上的研究方向及其技術帶頭人。

　　（二）開展科研活動和對外交流合作，確定重點研究方向，加強與產業(yè)界、學術界的合作，取得科研成果（科技成果產業(yè)化、科研成果對外技術轉讓或技術許可、標準制定、新工藝或新方法、知識產權、開放合作課題、經濟效益等）。

　　（三）建立精準化、立體化協(xié)同創(chuàng)新體系和市場化、專業(yè)化運作機制，面向區(qū)內外相關產業(yè)集群中小微企業(yè)開展研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化、應用示范等協(xié)同創(chuàng)新活動。

　　（四）完善研發(fā)條件，購置必要的儀器設備。協(xié)同創(chuàng)新平臺建設期滿須具備良好的研發(fā)和服務條件，有相對集中的研發(fā)試驗場地，提供研發(fā)、技術服務用房面積500平方米以上，研發(fā)儀器、設備的原始購置價700萬元以上（如是軟件領域，相應的原值400萬元以上），否則驗收結果直接定為“不通過”，適用本辦法第十四條的相關規(guī)定。

　　第十一條 區(qū)科技主管部門根據(jù)建設目標完成情況及有關規(guī)定對協(xié)同創(chuàng)新平臺建設項目進行驗收，重點對協(xié)同創(chuàng)新平臺的研發(fā)條件與成果、成果轉化和技術轉移擴散、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流、運行管理、經費使用等情況進行評價。

　　第十二條 協(xié)同創(chuàng)新平臺的驗收結果分“通過”和“不通過”兩個等級。

　　第十三條 對完成項目批復約定所有建設指標且運營情況良好的協(xié)同創(chuàng)新平臺，驗收結果為“通過”，按照《若干措施》有關規(guī)定給予建設投入扶持。

　　建設投入?yún)⒄帐锌萍佳邪l(fā)資金管理辦法規(guī)定的預算具體科目進行處理，不包含人員費。鼓勵項目單位先行投入項目建設，建設投入可從項目申報之日追溯最長不超過6個月。

　　第十四條 對未完成項目批復約定建設指標的協(xié)同創(chuàng)新平臺，驗收結果為“不通過”。對驗收結果為“不通過”的協(xié)同創(chuàng)新平臺責令其整改，整改期不超過1年；整改期滿后再次驗收結果“不通過”的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。

　　第十五條 對建設期滿后半年內未申請延期驗收且拒不申請驗收的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號；對申請延期期限屆滿后半年內拒不申請驗收的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。撤銷協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號的牽頭發(fā)起單位5年內不得在同一領域申報協(xié)同創(chuàng)新平臺認定項目。

第四章　管理與評估

　　第十六條 協(xié)同創(chuàng)新平臺實行動態(tài)管理，引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰。區(qū)科技主管部門對完成建設的協(xié)同創(chuàng)新平臺進行定期評估，3年為一個評估周期。評估指標包括:研發(fā)水平與貢獻、協(xié)同創(chuàng)新活動開展、成果轉化和技術轉移擴散、行業(yè)帶動和輻射、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理、公共服務能力和規(guī)模等。

　　第十七條 評估結果分“優(yōu)秀”，“良好”，“合格”，“不合格”四個等級。

　　第十八條 對評估結果為“優(yōu)秀”和“良好”的協(xié)同創(chuàng)新平臺，下一評估周期內可按照《若干措施》相關規(guī)定享受產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新活動資助，對評估結果為“合格”、“不合格”的，下一評估周期內不給予產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新活動資助。

　　第十九條 對拒不參與評估的協(xié)同創(chuàng)新平臺，直接撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。對評估結果為“不合格”的協(xié)同創(chuàng)新平臺責令其整改，整改期不超過一年；整改期滿后復評結果“不合格”的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。撤銷協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號的牽頭發(fā)起單位5年內不得在同一領域申報協(xié)同創(chuàng)新平臺認定項目。

　　第二十條 對通過立項的區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺，統(tǒng)一命名為“深圳市龍華區(qū)XX協(xié)同創(chuàng)新平臺”。

　　第二十一條 協(xié)同創(chuàng)新平臺發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動、機構重組等重大事項變化的，應當以書面形式向區(qū)科技主管部門提出申請，由區(qū)科技主管部門審批。

　　第二十二條 協(xié)同創(chuàng)新平臺應在每年第一季度提交上年度總結和本年度工作計劃。無正當理由拒絕填報提交年度總結和計劃的，視為自動放棄協(xié)同創(chuàng)新平臺資格。主管部門可定期對部分協(xié)同創(chuàng)新平臺進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決存在的問題。

　　第二十三條 協(xié)同創(chuàng)新平臺每年至少主辦或協(xié)辦一次行業(yè)交流活動，并就其從事的研究領域向區(qū)科技主管部門至少提交一份行業(yè)研究報告或調研報告。

　　第二十四條 主管部門根據(jù)區(qū)經濟社會及學科發(fā)展需要，并結合協(xié)同創(chuàng)新平臺運行狀況，可適時調整協(xié)同創(chuàng)新平臺的布局及結構，在論證基礎上對協(xié)同創(chuàng)新平臺進行重組、整合、撤銷等。

　　第二十五條 對經主管部門認定的協(xié)同創(chuàng)新平臺，未按要求履行相關職能義務或不配合主管部門開展管理評估工作，主管部門有權撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。

第五章　附則

　　第二十六條 本辦法由區(qū)科技主管部門負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2024年12月30日起施行，有效期3年。深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新局2022年10月26日公布的《深圳市龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設與運行管理辦法（修訂）》（深龍華科創(chuàng)規(guī)〔2022〕3號）自本辦法施行之日同時廢止。