索 引 號： 分 類：
發布日期：2022年10月27日
名 稱：深圳市龍華區孵化載體認定管理辦法
文 號：深龍華科創規〔2022〕5號 主 題 詞：
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實深圳市《關于促進科技創新的若干措施》、《深圳市科技計劃管理改革方案》等文件精神，加大對科技創新孵化載體的支持力度，引導龍華區科技創新孵化載體（以下簡稱“區級孵化載體”）高質量發展，建設良好的孵化育成體系，制定本辦法。
第二條 區科技主管部門負責區級孵化載體的認定、管理和職能范圍內的其他工作事項。區級孵化載體包括區級眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器。
第二章 申報與認定
第三條 區級孵化載體項目采取“先建設，后認定”的工作機制，由項目運營單位自主建設、自主管理，建設完成并達到認定條件后，向區科技主管部門申報認定。孵化載體的認定，原則上每年組織一次。
第四條 申請區級眾創空間認定應符合以下條件：
（一）申請單位應當是在龍華區依法注冊登記和實際辦公的具有獨立法人資格的單位，且眾創空間部分運營時間6個月以上；
（二）眾創空間性質、定位、發展方向明確，內部管理規章制度健全，具有嚴格的財務管理制度，申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形；
（三）管理團隊具有較高的管理水平和經營能力，眾創空間專職管理人員3人以上；
（四）眾創空間建筑面積在500平方米以上，或提供不少于30個創業工位，其中直接用于入駐孵化企業的面積占比2/3以上，且自申報之日起可作為眾創空間用途使用期限3年以上，場地可為自有或租用，產權關系無糾紛；
（五）入駐創客團隊或注冊在龍華區的創客企業20個以上，且入駐時間均為3個月以上。其中，創客團隊每年在龍華區新注冊為企業的數量4家以上，或每年有2個以上入駐創業團隊、初創企業獲得投融資；
（六）每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于6場次。
第五條 申請區級科技企業孵化器（以下簡稱“孵化器”）認定應符合以下條件：
（一）申請單位應當是在龍華區依法注冊登記和實際辦公的具有獨立法人資格的單位，且孵化器部分成立并實際運營1年或以上；
（二）孵化器性質、定位、發展方向明確，內部管理規章制度健全，具有嚴格的財務管理制度，申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形；
（三）管理團隊具有較高的管理水平和經營能力，孵化器專職管理人員6人以上，能夠提供創業輔導服務，具有創業導師3名以上；
（四）孵化器建筑面積在4000平方米以上，其中直接用于入駐孵化企業的面積占比2/3以上，且自申報之日起可作為孵化器用途使用期限5年以上，場地可為自有或租用，產權關系無糾紛；
（五）在孵注冊地為龍華區的科技型企業20家以上；
（六）孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬元人民幣，并有2家以上在孵企業獲得投融資；
（七）具有集成化服務能力，能夠提供技術咨詢各類創業服務，簽約科技服務機構4家以上；
（八）有明確的企業入孵條件、畢業標準和退出機制，在孵企業成立時間5年以下，企業入孵時限36個月以下；
（九）孵化器中30%以上的在孵企業對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權（發明專利、實用新型專利、軟件著作權等）；
（十）申報日前2年內累計畢業企業3家以上。
畢業企業應至少符合以下條件中的一項：1.獲得國家級或市級高新技術企業認定；2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；3.連續2年營業收入累計超過1000萬元；4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第六條 申請區級科技企業加速器（以下簡稱“加速器”）認定應符合以下條件：
（一）申請單位應當是在龍華區依法注冊登記的具有獨立法人資格的單位，且加速器部分成立并實際運營2年或以上；
（二）加速器內產業定位與發展方向符合戰略性新興產業和龍華區產業發展要求,有明確的產業導向；
（三）內部管理制度健全，具有嚴格的財務管理制度，申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形，加速器專職管理人員10人以上；
（四）加速器建筑面積在5萬平方米以上，且自申報之日起可作為加速器用途使用期限5年以上，場地可為自有或租用，產權關系無糾紛；
（五）入駐注冊地為龍華區的科技型企業30家以上，其中國家高新技術企業10家以上或深圳市高新技術企業20家以上，入駐企業主營業務收入總值達到5億元以上；
（六）加速器自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于1000萬元人民幣，并有5家以上入駐企業獲得投融資；
（七）具有集成化服務能力，能夠提供技術咨詢各類創業服務，簽約科技服務機構6家以上；
（八）入駐企業對其主要產品（服務）的核心技術擁有發明專利授權20件以上；
（九）原則上每年新增認定不超過2家。
第七條 區級孵化載體申報認定程序。
（一）申報受理。符合申請條件的單位根據申報指南，登錄龍華區科技專項資金申報系統，在規定時間內完成申請書填寫、上傳有關證明材料和提交申請。申報受理后，紙質申報材料須按要求打印并加蓋單位公章，送交區科技主管部門。
（二）形式審查。區科技主管部門對提出申請的孵化載體所提供的相關證明材料進行形式審核。形式審查合格的予以受理，發給受理回執，受理回執應當記載受理日期，作為確定申請順序的依據。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新申請。
（三）專家評審。評審工作由區科技主管部門組織科研、技術、管理、財務投資、知識產權等方面的專家組成專家小組，負責對擬認定的孵化載體預備項目進行評審。評審后形成專家及專家小組書面評審意見。
（四）現場核查、征求意見。區科技主管部門組織人員對申請單位的實際情況進行現場核查，現場核查的工作人員應為2名或以上。區科技主管部門根據申請單位的實際情況，就申報單位在財稅、市場監管、安全生產等方面存在影響資金安全的失信行為征求區相關部門的核查意見。
（五）公示。區科技行政主管部門根據專家評審、現場核查及征求意見情況，形成區級孵化載體預備項目擬認定名單，提出擬認定意見并進行公示。申請人對評審結果有異議的，應當在公示期內，實名向區科技主管部門提出。逾期且無正當理由的，不予受理。區科技主管部門應對異議進行處理，并將處理結果反饋申請人。
（六）發布。通過評審和公示的區級孵化載體名單由區科技主管部門正式發布。
第八條 申請區級孵化載體認定應當提交以下申請材料：
（一）《深圳市龍華區孵化載體認定申請書》（登錄龍華區科技創新局科技專項資金申報系統，在線填報并通過預審后打印）；
（二）營業執照；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告，最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印）；
（七）企業信用信息資料（通過深圳信用網打印）；
（八）申報日前三個月的專職管理人員社保清單；
（九）孵化場地房產證或租賃合同證明，由場地所有方出具并加蓋公章的場地使用和用途同意書；
（十）按時填報統計報表承諾書；
第九條 申請眾創空間認定還應當提交以下申請材料：
（一）眾創空間體系證明材料，主要包括：眾創空間運營模式介紹及申報補貼期內的眾創空間運營情況總結，眾創空間與合作的中介服務機構（包括法律事務所、會計師事務所、咨詢機構和風險投資機構等金融機構）簽署的為創客服務的合作協議的復印件等；
（二）入駐創客或企業證明材料，主要包括：入駐創客或企業清單，經創客簽字的創客項目簡介或加蓋入駐創客企業公章的營業執照復印件，經創客簽字的或加蓋入駐創客企業公章的知識產權證明材料；
（三）創客獲得投融資的證明材料（如投資協議、轉賬證明等）。
第十條 申請科技企業孵化器認定還應當提交以下申請材料：
（一）科技企業孵化體系證明材料，主要包括：孵化器的模式介紹及運營情況總結、科技企業孵化制度、孵化器（包括有合作的中介服務機構）為在孵企業提供的服務內容介紹、孵化器與合作的中介服務機構（包括法律事務所、會計師事務所、咨詢機構和風險投資機構等服務機構）簽署的為在孵企業服務的合作協議、上年度專職管理人員社保清單、上年度創業導師聘書及輔導證明材料；
（二）入駐企業證明材料，主要包括：入駐企業清單，入駐企業與孵化器簽署的孵化服務協議或入駐協議復印件，加蓋在孵企業公章的在孵企業營業執照復印件，加蓋在孵企業公章的在孵企業知識產權證明復印件；
（三）擁有種子資金或孵化資金的相關證明材料（如：存款證明、設立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等），并提供資金使用的2個案例證明;
（四）畢業企業信息一覽表及資質證明材料。
第十一條 申請區科技企業加速器認定還應當提交以下申請材料：
（一）科技企業加速體系證明材料，主要包括：加速器的模式介紹及運營情況總結、科技企業加速制度、加速器（包括有合作的中介服務機構）為入駐企業提供的服務內容介紹、加速器與合作的中介服務機構（包括法律事務所、會計師事務所、咨詢機構和風險投資機構等服務機構）簽署的為入駐企業服務的合作協議、專職管理人員社保清單；
（二）入駐企業證明材料，主要包括：入駐企業清單，與加速器簽署的加速服務協議或入駐協議，加蓋入駐科技型企業公章的入駐科技型企業營業執照復印件，項目簡介，上年度財務審計報告，發明專利，獲得國家級或市級高新技術企業認定文件等證明材料；
（三）擁有種子資金或孵化資金的相關證明材料復印件（如：存款證明、設立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等），并提供資金使用的5個案例證明（如：投資證明文件等）。
以上材料驗原件留復印件，復印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印，連續編頁碼，裝訂成冊（膠裝）并加蓋騎縫章。
項目申報單位對申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。如有虛假，區科技主管部門核實后將不予立項認定和資助，并將申報單位列入科研誠信負面清單，視情節輕重，依法追究相關責任。
第三章 考核與管理
第十二條 申報單位認定范圍與已經區級以上孵化載體的認定范圍重疊的，必須為同一運營單位，且認定類別一致。
第十三條 通過認定的區級孵化載體，授予龍華區孵化載體稱號。
第十四條 經認定符合條件的區級孵化載體可按照區科技創新扶持政策規定享受相關資助。
第十五條 區級孵化載體需依法配合區科技主管部門相關工作，按要求報送孵化載體年度、季度統計報表。
第十六條 區科技主管部門每年年中對區級孵化載體組織開展上年度考核工作。考核對象為認定后滿1年的區級孵化載體，考核形式以報送考核材料結合現場核查為主。考核不合格的，責令其限期整改并取消該年度的區級資助。
第十七條 考核標準：
（一）孵化載體運營情況。載體發展建設情況、總產值增長情況、科技資源整合情況、引進優質企業或項目情況、孵化服務落實情況、新增畢業企業情況。
（二）入駐企業發展情況。入駐企業運營情況、營收增長情況、科技研發情況、獲得前2年內清科集團發布的中國股權投資年度排名榜單VC、PE前50強創投機構的投資情況。
第十八條 被考核單位應當提交的材料：
（一）《龍華區科技創新孵化載體考核表》；
（二）上年度財務審計報告和最近一個月會計報表；
（三）載體運營情況證明材料，主要包括：載體運營報告和建設情況、上年度及本季度主營業務收入情況、上年度及本季度引進優質企業或項目情況（引進案例3個以上）、上年度及本季度孵化服務落實情況（由被服務企業加蓋公章的具體服務案例5個以上）；
（四）載體入駐企業發展情況證明材料，主要包括：入駐企業、入駐項目、企業上年度主營業務收入和增長率、納稅情況，研發投入占上年度主營業務收入比重、專利擁有量、及使用面積的清單。
第十九條 經考核不達標的，區科技主管部門認定為考核不合格。
第二十條 經認定的區級孵化載體的運營單位企事業性質、產權發生變更或者申報認定為更高級別孵化載體并授牌的，應2個月內將變更情況上報區科技主管部門備案。
第二十一條 經認定的區級孵化載體有下列行為之一的，區科技主管部門有權取消其區級孵化載體稱號，5年內不再受理其認定申請，情節嚴重的，依法追究法律責任。
（一）提供虛假材料的；
（二）認定后有重大違法違規行為的；
（三）同一空間范圍認定后轉讓給其他載體運營單位統一管理的；
（四）連續2個年度考核不合格的；
（五）連續兩個季度未參加科技統計的。
第四章 附則
第二十二條 本辦法由區科技主管部門負責解釋。
第二十三條 本辦法自2022年11月7日起施行，有效期3年。本辦法實施之日起，原《深圳市龍華區孵化載體認定管理辦法（試行）》（深龍華科創〔2020〕3號）同時廢止。
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