索 引 號(hào): 分 類(lèi):
發(fā)布日期:2024年05月31日
名 稱(chēng):深圳市龍華區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《龍華區(qū)土地整備和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
文 號(hào):深龍華府規(guī)〔2024〕3號(hào) 主 題 詞:
各街道辦,區(qū)直屬各單位,駐區(qū)各單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)對(duì)《龍華區(qū)土地整備和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》進(jìn)行簡(jiǎn)易修改,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人民政府
2024年5月31日
龍華區(qū)土地整備和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)龍華區(qū)土地整備和政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房屋補(bǔ)償”)工作,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)土地整備工作的若干意見(jiàn)》(深府〔2011〕 102號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)、《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地整備項(xiàng)目管理工作機(jī)制的若干措施的通知》 (深府辦函〔2018〕281號(hào), 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)、 《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》(深圳市人民政府令第292號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)、《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償機(jī)制的若干意見(jiàn)》(深府函〔2016〕306號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于龍華區(qū)實(shí)施的土地整備和政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋補(bǔ)償工作。
第三條 土地整備是指因公共利益和城市整體利益的需要,綜合運(yùn)用收回土地使用權(quán)、房屋征收、土地收購(gòu)、征(轉(zhuǎn))地歷史遺留問(wèn)題處理等多種方式,對(duì)零散用地進(jìn)行整合,并進(jìn)行土地清理, 統(tǒng)一納入全市土地儲(chǔ)備的行為。
第四條 房屋補(bǔ)償是指為保障政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利建設(shè),對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地及其地上房屋、構(gòu)筑物、附著物、青苗等,按市有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)償以移交建設(shè)使用的行為。
第五條 龍華區(qū)土地整備和房屋補(bǔ)償工作按照“先協(xié)商,后征收”的原則執(zhí)行。項(xiàng)目啟動(dòng)后,區(qū)土地整備部門(mén)委托項(xiàng)目所在街道辦事處與被補(bǔ)償人進(jìn)行協(xié)商,對(duì)于多次協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致補(bǔ)償意見(jiàn)的,根據(jù)《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)房屋征收程序。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 區(qū)政府成立區(qū)土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng), 成員由區(qū)發(fā)改、法制、財(cái)政、住房和建設(shè)、水務(wù)、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、土地整備、規(guī)劃土地監(jiān)察、建筑工務(wù)、政府投資工程項(xiàng)目前期、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保、不動(dòng)產(chǎn)登記、各街道辦事處等部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)土地整備部門(mén),由區(qū)土地整備部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收工作,主要職責(zé)如下:
(一)審議區(qū)土地整備和房屋征收年度計(jì)劃草案;
(二)審定房屋補(bǔ)償預(yù)算方案;
(三)審定結(jié)算方案;
(四)審批土地整備實(shí)施方案;
(五)審議土地整備規(guī)劃研究;
(六)審定房屋征收決定、補(bǔ)償決定;
(七)審議辦公室提交的土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收有關(guān)事項(xiàng)。
第八條 辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,主要職責(zé)如下:
(一)初審區(qū)土地整備和房屋征收年度計(jì)劃草案;
(二)初審房屋補(bǔ)償預(yù)算方案、土地整備實(shí)施方案、結(jié)算方案;
(三)處理土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收實(shí)施過(guò)程中遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題,擬定處理原則報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議;
(四)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工,相互配合,共同推進(jìn)土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收工作順利實(shí)施。各成員單位主要工作職責(zé)如下:
(一)區(qū)發(fā)改部門(mén)
1. 區(qū)分市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目;
2. 保障區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的房屋補(bǔ)償資金;
3. 協(xié)調(diào)市發(fā)改部門(mén)落實(shí)市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的房屋補(bǔ)償資金。
(二)區(qū)司法行政部門(mén)
對(duì)土地整備、房屋補(bǔ)償有關(guān)法律事務(wù)提出法律意見(jiàn)。
(三)區(qū)財(cái)政部門(mén)
統(tǒng)籌、撥付房屋補(bǔ)償資金。
(四)區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)
1. 提供安置房源,協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)權(quán)調(diào)換、安置房屋產(chǎn)權(quán)登記等工作;
2. 審核被補(bǔ)償人申報(bào)的政策性住房信息。
(五)區(qū)審計(jì)部門(mén)
對(duì)土地整備、房屋補(bǔ)償有關(guān)事務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(六)區(qū)土地整備部門(mén)
1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收工作;
2. 組織編制區(qū)土地整備和房屋征收年度計(jì)劃草案;
3. 委托街道辦事處開(kāi)展土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收工作;
4. 選取測(cè)繪監(jiān)理、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下合稱(chēng)“復(fù)核機(jī)構(gòu)”),組織開(kāi)展測(cè)繪、評(píng)估復(fù)核工作;
5. 審查房屋補(bǔ)償預(yù)算方案、土地整備實(shí)施方案、結(jié)算方案;
6. 公告土地整備實(shí)施方案;
7. 公示、公告土地整備規(guī)劃研究;
8. 組織開(kāi)展已補(bǔ)償土地的入庫(kù)工作;
9. 項(xiàng)目啟動(dòng)房屋征收程序的,根據(jù)《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展房屋征收相關(guān)工作;
10. 協(xié)調(diào)解決土地整備、房屋補(bǔ)償、房屋征收實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。
(七)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)
1. 核查土地整備、房屋補(bǔ)償范圍內(nèi)房屋歷史遺留問(wèn)題處理相關(guān)情況;
2. 對(duì)土地整備、房屋補(bǔ)償范圍內(nèi)的違法建設(shè)和違法用地行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。
(八)區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)
1. 核查土地整備、房屋補(bǔ)償范圍內(nèi)征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償情況、土地出讓情況、城市化非農(nóng)建設(shè)用地等信息;
2. 編制土地整備留用土地供地方案(包括農(nóng)轉(zhuǎn)用實(shí)施方案);
3. 對(duì)土地整備留用土地進(jìn)行審查并出具書(shū)面意見(jiàn)。留用土地占用國(guó)有儲(chǔ)備土地的,應(yīng)在書(shū)面意見(jiàn)中說(shuō)明其所占國(guó)有儲(chǔ)備土地的規(guī)模、范圍、規(guī)劃等相關(guān)情況;
4. 負(fù)責(zé)開(kāi)展土地整備、房屋補(bǔ)償范圍內(nèi)舊屋村認(rèn)定工作并核發(fā)舊屋村范圍認(rèn)定批復(fù);
5. 組織簽訂土地整備項(xiàng)目資金撥付協(xié)議,辦理留用土地規(guī)劃許可、用地出讓等相關(guān)手續(xù),建立留用土地和規(guī)劃指標(biāo)的臺(tái)賬;
6. 負(fù)責(zé)開(kāi)展國(guó)有已出讓空地的收回工作;
7. 協(xié)助開(kāi)展國(guó)有已出讓已建土地的收回工作;
8. 實(shí)施土地置換的,負(fù)責(zé)開(kāi)展土地置換相關(guān)工作。
(九)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)
1. 核查土地整備、房屋補(bǔ)償范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記情況;
2. 辦理被補(bǔ)償房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)、安置房屋產(chǎn)權(quán)登記等工作。
(十)街道辦事處
1. 負(fù)責(zé)轄區(qū)土地整備、房屋補(bǔ)償具體實(shí)施工作;
2. 選取測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展測(cè)繪、評(píng)估工作;
3. 編制房屋補(bǔ)償預(yù)算方案、土地整備實(shí)施方案、結(jié)算方案并按程序報(bào)審;
4. 與被補(bǔ)償人協(xié)商談判,簽訂補(bǔ)償協(xié)議;
5. 負(fù)責(zé)開(kāi)展房屋拆除工作,并做好已補(bǔ)償房屋、土地的安全生產(chǎn)管理工作;
6. 組織開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)、土地清理及移交入庫(kù)工作;
7. 組織開(kāi)展土地整備、房屋補(bǔ)償涉及的固定資產(chǎn)處置工作;
8. 選取有資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)算審計(jì)工作,并將審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)備案;
9. 項(xiàng)目啟動(dòng)房屋征收程序的,受區(qū)土地整備部門(mén)委托開(kāi)展房屋征收具體實(shí)施工作;
10. 處理轄區(qū)內(nèi)因土地整備、房屋補(bǔ)償工作引發(fā)的信訪、維穩(wěn)及執(zhí)法工作;
11. 土地整備、房屋補(bǔ)償工作完成后,及時(shí)將相關(guān)材料報(bào)送相關(guān)部門(mén)。
(十一)其他成員單位
根據(jù)各自職責(zé)分工,配合開(kāi)展土地整備、房屋補(bǔ)償工作。
第十條 建立測(cè)繪監(jiān)理、評(píng)估督導(dǎo)復(fù)核機(jī)制。區(qū)土地整備部門(mén)通過(guò)招標(biāo)方式選取具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)土地整備、房屋補(bǔ)償涉及的測(cè)繪、評(píng)估技術(shù)成果進(jìn)行復(fù)核。
已承接土地整備和政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及的測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu),不得再參與同一項(xiàng)目的測(cè)繪監(jiān)理、評(píng)估督導(dǎo)工作。
第三章 工作程序
第十一條 區(qū)土地整備部門(mén)于每年6月份組織區(qū)發(fā)改、建筑工務(wù)、政府投資工程項(xiàng)目前期、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、街道辦事處等部門(mén)和單位,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)和土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃,開(kāi)展下一年度區(qū)土地整備和房屋征收計(jì)劃申報(bào)工作,綜合考慮各部門(mén)和單位意見(jiàn)后擬定下一年度區(qū)土地整備和房屋征收計(jì)劃草案報(bào)辦公室初審,辦公室初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后按程序報(bào)市規(guī)劃和自然資源部門(mén)。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)房屋征收年度計(jì)劃或市、區(qū)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,將項(xiàng)目取得的立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審相關(guān)文件提交區(qū)土地整備部門(mén)。區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托街道辦事處開(kāi)展房屋補(bǔ)償工作,并及時(shí)選取復(fù)核機(jī)構(gòu)。
區(qū)土地整備部門(mén)根據(jù)土地整備年度計(jì)劃或市、區(qū)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,委托街道辦事處開(kāi)展土地整備工作,并及時(shí)選取復(fù)核機(jī)構(gòu)。
第十三條 街道辦事處應(yīng)在收到開(kāi)展土地整備或房屋補(bǔ)償工作的委托后5個(gè)工作日內(nèi)去函區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察、規(guī)劃和自然資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)和單位核查土地整備或房屋補(bǔ)償范圍內(nèi)房屋歷史遺留問(wèn)題處理、征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償、土地出讓、不動(dòng)產(chǎn)登記等情況,組織開(kāi)展前期調(diào)查摸底工作, 并選取測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十四條 街道辦事處原則上應(yīng)在收到開(kāi)展房屋補(bǔ)償工作的委托后2個(gè)月內(nèi),結(jié)合前期調(diào)查摸底情況,編制預(yù)算方案報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)審查。預(yù)算方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目總體情況,包括:用地總面積、已征(轉(zhuǎn))補(bǔ)償土地面積、需給予補(bǔ)償?shù)耐恋仡?lèi)型及面積;需給予補(bǔ)償?shù)慕ǎ?gòu))筑物、附著物類(lèi)型及面積;需給予補(bǔ)償?shù)拿缒绢?lèi)型及數(shù)量等;
(二)各類(lèi)補(bǔ)償項(xiàng)目的補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn),包括:各類(lèi)土地補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn);各類(lèi)建(構(gòu))筑物、附著物、苗木補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn); 搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn);其他補(bǔ)償項(xiàng)目的補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn);
(三)總補(bǔ)償費(fèi)用,包括直接補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)支持費(fèi)(包括測(cè)繪、評(píng)估、測(cè)繪監(jiān)理、評(píng)估督導(dǎo)、勘察、招標(biāo)、房屋拆除、審計(jì)以及其他需第三方提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)等;
(四)其他應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算方案的內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于總補(bǔ)償費(fèi)用200萬(wàn)元以下的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,街道辦事處可以不編制預(yù)算方案,根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償政策直接開(kāi)展具體補(bǔ)償工作,待補(bǔ)償工作完成后編制結(jié)算方案報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)審查。
第十六條 街道辦事處在收到開(kāi)展土地整備工作的委托后應(yīng)根據(jù)《若干意見(jiàn)》 《若干措施》等規(guī)定編制土地整備實(shí)施方案報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)審查。
土地整備項(xiàng)目安排留用土地位于法定圖則未覆蓋、未制定法定圖則地區(qū)以及涉及法定圖則調(diào)整的,必須開(kāi)展規(guī)劃研究,規(guī)劃研究由乙級(jí)及以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
第十七條 區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)在收到實(shí)施方案或預(yù)算方案后7個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核后提出審查意見(jiàn)報(bào)辦公室初審, 辦公室于7個(gè)工作日內(nèi)完成初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組審批土地整備實(shí)施方案和審議土地整備規(guī)劃研究后,區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)開(kāi)展相關(guān)公告、公示及報(bào)審工作。
(一)由區(qū)土地整備部門(mén)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行30個(gè)自然日的公告。公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施范圍以及補(bǔ)償總金額,項(xiàng)目涉及留用土地的,公告內(nèi)容還應(yīng)包括留用土地選址等相關(guān)內(nèi)容;
(二)土地整備留用土地不占用國(guó)有儲(chǔ)備土地或占用國(guó)有儲(chǔ)備土地總面積不超過(guò)3000平方米的, 由區(qū)土地整備部門(mén)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、 區(qū)政府網(wǎng)站、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)對(duì)規(guī)劃研究進(jìn)行30個(gè)自然日的公示。公示無(wú)異議的,由區(qū)土地整備部門(mén)按程序以區(qū)政府名義將規(guī)劃研究報(bào)市法定圖則委員會(huì)審批。公示期間有公眾意見(jiàn)的,由區(qū)土地整備部門(mén)牽頭,相關(guān)單位配合,對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行研究處理后按程序以區(qū)政府名義將規(guī)劃研究報(bào)市法定圖則委員會(huì)審批;
(三)土地整備留用土地占用國(guó)有儲(chǔ)備土地且總面積超過(guò)3000平方米的,由區(qū)土地整備部門(mén)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、區(qū)政府網(wǎng)站、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)對(duì)規(guī)劃研究進(jìn)行30個(gè)自然日的公示。公示無(wú)異議的,由區(qū)土地整備部門(mén)按程序以區(qū)政府名義將規(guī)劃研究報(bào)市規(guī)劃和自然資源部門(mén)。公示期間有公眾意見(jiàn)的,由區(qū)土地整備部門(mén)牽頭,相關(guān)單位配合,對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行研究處理后按程序以區(qū)政府名義將規(guī)劃研究報(bào)市規(guī)劃和自然資源部門(mén);
(四)規(guī)劃研究經(jīng)市法定圖則委員會(huì)審批后,由區(qū)土地整備部門(mén)在區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)規(guī)劃研究進(jìn)行公告。
第十九條 土地整備留用土地不涉及法定圖則調(diào)整的,實(shí)施方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)向區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)申請(qǐng)供地方案報(bào)批;土地整備留用土地位于法定圖則未覆蓋、未制定法定圖則地區(qū)以及涉及法定圖則調(diào)整的,規(guī)劃研究經(jīng)市法定圖則委員會(huì)審批后,區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)向區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)申請(qǐng)供地方案報(bào)批。
留用土地不占用國(guó)有儲(chǔ)備土地或占用國(guó)有儲(chǔ)備土地總面積不超過(guò)3000平方米的,由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)編制供地方案(包括農(nóng)轉(zhuǎn)用實(shí)施方案)按程序報(bào)區(qū)政府審批;留用土地占用國(guó)有儲(chǔ)備土地且總面積超過(guò)3000平方米的,由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)編制供地方案(包括農(nóng)轉(zhuǎn)用實(shí)施方案)按程序報(bào)市規(guī)劃和自然資源部門(mén)。
第二十條 土地整備實(shí)施方案或房屋補(bǔ)償預(yù)算方案按程序?qū)彾ê螅值擂k事處應(yīng)開(kāi)展具體補(bǔ)償工作,對(duì)土地整備或房屋補(bǔ)償范圍開(kāi)展詳細(xì)的測(cè)繪、評(píng)估、確權(quán)等工作,并及時(shí)將測(cè)繪、評(píng)估技術(shù)成果提交區(qū)土地整備部門(mén)復(fù)核,區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)技術(shù)成果進(jìn)行復(fù)核并出具復(fù)核意見(jiàn)。
第二十一條 土地整備實(shí)施方案按程序?qū)徟螅值擂k事處可結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展情況,去函區(qū)土地整備部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)償費(fèi)用,區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)撥付補(bǔ)償費(fèi)用。
房屋補(bǔ)償預(yù)算方案按程序?qū)彾ê螅值擂k事處可結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展情況,去函區(qū)土地整備部門(mén)申請(qǐng)下達(dá)補(bǔ)償資金指標(biāo)。區(qū)土地整備部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具用款審查意見(jiàn)報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén),區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)指標(biāo)。
第二十二條 補(bǔ)償協(xié)議書(shū)簽訂后,街道辦事處應(yīng)督促被補(bǔ)償人按協(xié)議約定期限搬遷清空房屋,并做好房屋拆除、建筑廢棄物綜合利用、場(chǎng)地清理、土地移交等工作。
第二十三條 在土地整備、房屋補(bǔ)償工作中,對(duì)于現(xiàn)有補(bǔ)償政策未明確、無(wú)相關(guān)案例可循的事項(xiàng),街道辦事處應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)土地整備部門(mén),區(qū)土地整備部門(mén)提出審查意見(jiàn)提交辦公室初審,辦公室初審并擬定處理原則后按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確有關(guān)處理原則。
第二十四條 在土地整備、房屋補(bǔ)償工作中,因周期較長(zhǎng)、政策調(diào)整等客觀因素確需調(diào)整土地整備實(shí)施方案或房屋補(bǔ)償預(yù)算方案的,街道辦事處應(yīng)編制調(diào)整方案按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十五條 對(duì)于多次協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致補(bǔ)償意見(jiàn)的,由街道辦事處提出啟動(dòng)房屋征收程序的建議按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
房屋征收程序啟動(dòng)后,區(qū)土地整備部門(mén)、街道辦事處等部門(mén)和單位根據(jù)《實(shí)施辦法》等規(guī)定開(kāi)展房屋征收相關(guān)工作。
第二十六條 土地整備年度計(jì)劃或房屋征收年度計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目因客觀因素?zé)o法繼續(xù)實(shí)施或暫緩實(shí)施的,街道辦事處可去函區(qū)土地整備部門(mén)申請(qǐng)已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用,區(qū)土地整備部門(mén)審查后報(bào)辦公室初審, 辦公室初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十七條 土地整備或房屋補(bǔ)償工作基本完成時(shí),街道辦事處應(yīng)選取有資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)算審計(jì)工作,并將審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)備案。
第二十八條 土地整備或房屋補(bǔ)償工作完成后3個(gè)月內(nèi),街道辦事處應(yīng)編制結(jié)算方案報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)審查。結(jié)算方案應(yīng)在實(shí)施方案或預(yù)算方案的基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容:
(一)實(shí)際完成補(bǔ)償?shù)耐恋仡?lèi)型及面積、建(構(gòu))筑物和附著物類(lèi)型及面積、苗木類(lèi)型及數(shù)量等;
(二)實(shí)際支出的費(fèi)用明細(xì),包括直接補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)支持費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)等;
(三)其他應(yīng)當(dāng)納入結(jié)算方案的內(nèi)容。
第二十九條 區(qū)土地整備部門(mén)收到結(jié)算方案后應(yīng)組織復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核后提出審查意見(jiàn)報(bào)辦公室初審,辦公室完成初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第三十條 土地整備或房屋補(bǔ)償工作完成后,區(qū)審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)計(jì)劃開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作,街道辦事處做好相關(guān)配合工作。
街道辦事處應(yīng)做好檔案管理工作,并將土地整備實(shí)施方案、房屋補(bǔ)償預(yù)算方案、結(jié)算方案、測(cè)繪報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、復(fù)核報(bào)告、補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、補(bǔ)償范圍圖總圖、支付憑證、往來(lái)公文、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等資料報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)。
土地整備項(xiàng)目應(yīng)按市相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。
第四章 資金管理
第三十一條 測(cè)繪、評(píng)估、測(cè)繪監(jiān)理、評(píng)估督導(dǎo)、勘察、規(guī)劃研究、招標(biāo)等費(fèi)用按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十二條 在房屋補(bǔ)償工作中,可按直接補(bǔ)償費(fèi)的10%計(jì)提不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),具體由街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況決策使用,街道辦事處應(yīng)制定決策機(jī)制報(bào)區(qū)土地整備部門(mén)備案。
第三十三條 在房屋補(bǔ)償工作中,可按直接補(bǔ)償費(fèi)的5%計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,具體由街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況決策使用。
第三十四條 在房屋補(bǔ)償工作中,可按實(shí)際支付給補(bǔ)償對(duì)象費(fèi)用的1%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi),具體由街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況決策使用。
第三十五條 為加強(qiáng)資金保障,在區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的年度房屋補(bǔ)償資金總盤(pán)中設(shè)立5000萬(wàn)元應(yīng)急預(yù)付資金額度, 用于區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的房屋補(bǔ)償工作應(yīng)急支出,由區(qū)土地整備部門(mén)建立應(yīng)急預(yù)付資金額度臺(tái)賬,對(duì)應(yīng)急預(yù)付資金額度實(shí)行總控管理。
第三十六條 市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的房屋補(bǔ)償資金未下達(dá)時(shí),由區(qū)級(jí)財(cái)政先行墊付,區(qū)土地整備部門(mén)協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)下達(dá)市級(jí)房屋補(bǔ)償資金后及時(shí)歸還墊付資金。
第三十七條 土地整備資金的管理和使用按照《若干意見(jiàn)》《若干措施》等規(guī)定執(zhí)行,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按直接補(bǔ)償費(fèi)的20%計(jì)提,業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際支付給補(bǔ)償對(duì)象費(fèi)用的2%計(jì)提,其中0.5%撥付市土地儲(chǔ)備中心、0.75%撥付辦公室統(tǒng)籌使用、0.75%撥付街道辦事處。
第五章 責(zé)任追究
第三十八條 相關(guān)部門(mén)和單位在土地整備、房屋補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 在房屋征收評(píng)估、測(cè)繪活動(dòng)中,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的,報(bào)送相關(guān)部門(mén)依法查處,并記入其信用檔案。
第六章附則
第四十條 在本辦法實(shí)施過(guò)程中,市相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)本辦法中的事項(xiàng)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 本辦法自2024年5月31日起施行,有效期五年,《龍華區(qū)土地整備和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》 (深龍華府規(guī)〔2019〕2號(hào))同時(shí)廢止。
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