
▲2023年2月21日,龍華區第四輪土地整備工作啟動。圖為龍華國際醫療器械城項目指揮部。

▲2023年11月17日,“投資龍華,共贏未來”2023龍華區全球招商大會舉行,成功洽談簽約60個項目,投資總額超1000億元。

▲龍華區將逐漸建設成低空經濟產業集聚區,成為深圳市未來經濟增長的重要極點,圖為龍華區無人機表演。

▲近年來龍華生態環境不斷變好,大批白鷺在觀瀾河棲息覓食。

▲龍華壹方天地等新潮商圈聚集商業活力。
2024年1月7日,是龍華區掛牌成立七周年的日子。
七年中,龍華秉持五大奮斗精神砥礪前行,銳意改革,奮發有為,全面深入推進“數字龍華、都市核心”。尤其是在過去的2023年,全區上下一心,如賽龍奪錦竭力奮進,推動數字龍華深度拓展與全面革新;前瞻布局“天空之城”,促進產業體系迭代升級、經濟結構優化調整、新興產業集群茁壯成長,持續增強區域經濟的核心競爭力。同時,城市建設高效有序、生態環境再上層樓,民生福祉穩步提升,社會治理成績斐然。
鍥而不舍,金石可鏤。七年奮斗,七年嬗變,在一年接著一年干的接續奮斗中,龍華區已擘畫出一幅生機勃勃、充滿活力的高質量發展畫卷。
數字龍華 引領有力
不久前,龍華區與華為公司進一步深化伙伴關系,締結“數字經濟深度合作”的戰略聯盟,并簽署具有里程碑意義的合作框架協議。雙方將共同致力于構筑政企合作的卓越典范,打造實體經濟與數字化深度融合的嶄新模板,也讓人們預見了一個科技賦能、可持續發展、人本關懷的龍華未來城市形象,為城市的現代化轉型注入了強大動力和創新活力。
事實上,自“數字龍華”啟動以來,龍華不斷在數字化轉型和智慧城市建設方面取得重大進展和突破,奏響了新時代高質量發展的強勁旋律。每一項創新突破、每一步堅實邁進,都標志著龍華在數字領域的積極探索和持續深耕,猶如一曲激昂的交響樂,每一個音符都蘊含著活力與動能,共同構建起龍華區數字化轉型和智能升級的華美篇章。從產業升級到社會治理,從生態環保到民生福祉,“數字龍華”提升公共服務水平和社會治理效能的同時,更是持續推動區域經濟結構的優化調整。
2023年,龍華區全面深化企業數字化診斷評估進一步優化了診斷工作方案,構建產學、研生態服務資源池,為企業提供轉型咨詢、設備改造、軟件應用等多項服務。截至目前,數字化轉型診斷企業數量累計突破1272家,落地項目超過800個,推動全區上云項目超4萬個。積極推動區內企業上云上平臺全力促進工業數字化轉型升級。2023年,已累計為255家企業發放上云補貼資助并提供數字化轉型服務,其中標桿計劃企業44家,小微企業上云211家。創新應用標桿示范成效凸顯,匯川技術、賽異數字經濟研究中心的2個優秀案例成功入選工信部2023年新一代信息技術典型產品、應用和服務案例,入選數量位居全市第二。2023年,在全區范圍內迷選出10個工業互聯網創新應用標桿案例、40個企業數字化轉型優秀案例和10個上云上平臺優秀案例。
數據顯示,2023年1月-11月,龍華全區數字經濟核心產業企業達到1102家,實現總產出4783.02億元,數字經濟核心產業增加值占GDP比重進一步提升至31.2%,數字經濟對高質量發展的拉動作用更加凸顯。
得益于強大的數字基礎設施和穩固的產業發展基石,業界廣為看好的“低空經濟”在龍華也蓄勢起飛。2023年11月28日,當夜幕降臨在觀瀾河畔,一場盛大的“閱見龍華,詩畫星空”光影秀精彩上演:2000架無人機猶如無數靈動的像素點,為市民呈現了一個個如夢似幻的景觀。這場無人機燈光秀,生動體現了龍華數字經濟與低空經濟融合發展的成果。
2023年堪稱“低空經濟元年”,深圳首次在政府工作報告中提出發展低空經濟,并將制定《低空經濟產業促進條例》作為當年的重點立法項目。龍華區敏銳洞察趨勢,果斷把握機遇,將低空經濟納入其“1+2+3”現代化產業體系的核心布局之中,積極推動構建具有示范引領效應的低空經濟先行示范區,印發全市首個區級低空經濟發展實施方案,出臺“低空13條”,推動低空經濟扎根龍華并取得顯著成果。
另一方面,精心策劃和舉辦的各類城市活動更是推動低空經濟產業的快速發展:遠赴北京舉辦低空經濟產業高質量發展發布會,展示相關企業在該領域的最新成果和未來規劃,還為產業界搭建了一個高層次交流與合作的平臺;低空經濟嘉年華活動涵蓋展覽展示、技術研討、產品體驗、文化交流,進一步挖掘市場潛力,促進整個產業鏈上下游企業的協同發展,助力龍華的低空經濟向更高品質、更寬領域拓展。
與此同時,作為深圳“1+2+3”現代化產業體系重要組成部分的高端醫療器械產業在龍華再結碩果。去年初,國家高性能醫療器械創新中心(國創中心)在龍華區成功研發并制造了我國首臺國產體外膜肺氧合系統(ECMO)。而至去年底,由國創中心、深圳市龍華區人民政府以及中國科學院深圳先進技術研究院共同主辦的2023年國家高性能醫療器械創新生態峰會在深圳盛大召開。與此同時,深圳市人大代表高端醫療器械產業聯系點也選擇落戶龍華區。
改革創新 破藩結果
深圳從40多年前的改革開放“試驗田”,到40多年后的“先行示范區”。因改革而生的龍華區,賡續改革精神,傳承改革基因, 始終堅持把改革作為工作常態,抓到手上、落到實處,全面推動中央、省委、市委各項決策部署在龍華落地見效;堅持以深圳綜合改革試點為牽引,結合龍華實際,堅持問題導向、目標導向、結果導向謀劃部署改革工作,推動各領域改革全面發力、亮點紛呈。
以改革破解超大型城區基層治理難題。
龍華創新黨建引領基層治理改革,構建黨建引領數字治理體系,完成“區、街道、社區”三級數字治理指揮中心“全覆蓋”。創新“定格化”管理服務模式,構建“區-街道-社區-片區(街區)-網格-樓棟”六級聯動工作體系,引導3萬余名黨員干部下沉入格,推動基層黨組織物理延伸、建在格上。將法治作為發展的“金鑰匙”,率先提出創建“全國基層法治示范區”目標,系統構建15分鐘公共法律服務圈。創新平安工作體制機制,在全省率先成立區平安建設中心,建成全國首家區級綜合調解院,系統構建“多調聯動 精智解紛”工作機制, 入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型。2023年11月,習近平總書記在北京人民大會堂親切接見并勉勵龍華區獲獎代表。
以改革為高質量發展注入強大動能。
2020年,龍華區在全國率先探索數字化轉型改革,創新構建“制造為本、雙向賦能、樣板示范、要素聚集”的數字經濟“龍華模式”。2023年,龍華區再次搶占低空經濟新賽道,在全國率先出臺區級低空經濟產業創新發展實施方案,發布低空經濟高質量發展指標體系。“栽得梧桐樹,引來金鳳凰”,龍華區深化“免申即享”政務服務模式改革,不斷完善“龍舞華章”人才計劃政策體系,通過系列改革的深化,打造最優營商環境。為破解高密度建成、高強度開發、空間緊約束等現實難題,龍華區在全市率先創新“政府主導實施、利益統籌為主、國有企業運營、股份公司參與”土地整備機制,實施“組團式”連片統籌空間利用模式,刷新4項深圳紀錄,累計釋放優質產業空間近15平方公里,形成了可復制、可推廣的超大型城市高密度建成區存量土地開發“龍華模式”,讓“好項目就有好地落”。 改革吸引一批創新企業和創新載體落戶龍華, 讓龍華區走出了一條以企業為主體,以“政產研學用”深度協同核心、以產業高質量發展為目標的科技自立自強“龍華路徑”。
以改革促惠民幸福指數不斷攀升。
深化教育領域改革,通過集團化辦學等,促進義務教育優質均衡發展,實現學有優教;深化醫療領域改革,構建區、街道、社區三級醫療服務網絡,實現病有良醫;深化住房領域改革,打造城中村保障性租賃住房規模化改造新模式,實現住有宜居;深化養老領域改革,構建區、街道、社區、小區、家庭“五級養老服務網絡”,實現老有頤養;深化就業領域改革,完善勞動爭議多元化解機制,實現勞有厚得;深化公共文化服務供給機制改革,全區337家文體場館“開放共享、一鍵預約”,實現文化惠民。人民群眾的煩心事、揪心事漸次解決,群眾獲得感、幸福感不斷增強。
城市建設 雙輪驅動
2023年12月24日,冬至剛過,龍華迎來了全年最冷的周末,但龍華區人力資源服務產業園卻熱火朝天、激情澎湃。這一天,國際醫療器械城產業片區土地整備利益統籌項目在這里集中簽約。
國際醫療器械城項目是全市“工業上樓”首批試點項目,其建設不僅是龍華推進新型工業化、加快構建“1+2+3”現代制造業戰略體系的關鍵一步,而且對片區跨越發展具有重要意義。自去年3月以來,現場指揮部全體工作人員發揚“敢打必勝”的大地塊精神,克服重重困難,取得了階段性成績,為建設全市首個、全國規模最大的高端醫療裝備產業發展集聚區奠定了堅實基礎。
在龍華,奮斗的姿態多種多樣,其中一種特別的展現方式就是土地整備工作人員們將一串串舊鑰匙掛在鑰匙墻上。這些鑰匙凝聚著土地整備人員對城市建設的奉獻與擔當,也承載了人民群眾對美好未來的支持與期望,更生動詮釋了政府與群眾之間目標一致、攜手共進的“雙向奔赴”。
近年來,為破解高密度建成、高強度開發、空間緊約束等現實難題,龍華區在全市率先創新“政府主導實施、利益統籌為主、國有企業運營、股份公司參與”土地整備機制,實施“組團式”連片統籌空間利用模式,刷新4項深圳紀錄,累計釋放優質產業空間近15平方公里,形成了可復制、可推廣的超大型城市高密度建成區存量土地開發“龍華模式”,讓“好項目就有好地落”。
另一方面,龍華以重點片區建設為抓手,在城市規劃建設領域先行示范,在城區品質方面交出的精彩答卷。隨著重點片區建設項目“精雕細琢”,龍華的城市名片不斷“上新”:全國首家覆蓋5G網絡的深圳龍華書城、九龍山體育公園、簡上體育綜合體、龍華文體中心、北站國際商務區、九龍山數字城……一個個精品項目為城市品質串珠成鏈,增光添彩。
大地塊的整備改造與重點片區的精心建設形成雙引擎推動,龍華區不僅正在塑造全新的城市風貌,更是在深層次為區域未來的可持續發展積蓄強勁動能。
生態環境 山清水秀
“三山半落青山外,一水中分白鷺洲。”龍華三面環山,一水潤城。水草豐美的觀瀾河緩緩流淌,白鷺徜徉在河道上覓食;陽臺山綠意盎然,鳥兒在茂密的樹林鳴唱,空氣中彌漫著清甜的味道。這是龍華做足山水文章,與市民共同分享的生態紅利。
山水之外,公園、綠道也是城市綠色指數最高的地方之一。龍華健全“自然公園—城市公園—社區公園”三級公園體系,精心筑造優質公園,為市民創造更多“綠色福利”。截至2023年底,龍華擁有公園168座,綠道總長達285.23公里。
讓天更藍、山更綠、水更清,不僅是龍華人民對美好生活的向往,也是龍華堅持綠色發展的追求。近年來,龍華實踐“兩山”理論,把生態文明理念融入城市建設和生產生活各領域:在全市首創節能考評全公開機制,加大對新能源汽車充電設施建設等項目的扶持力度;精準實施治污減排,推動萬元GDP能耗持續下降。2020年11月30日,龍華獲生態環境部正式授牌“國家生態文明建設示范區”,成為全國生態文明建設樣板。
過去一年,龍華在生態領域的高質量發展更上層樓。第28屆聯合國氣候變化大會“中國角”,龍華代表首次登上國際舞臺,向世界展現區域生態文明實踐的生動樣本;海南·博鰲亞洲論壇國際會議中心舉辦“第九屆綠色發展論壇”,龍華區“兩山”實踐探索實力“出圈”,喜獲“2023綠水青山就是金山銀山實踐優秀區”;作為全國首個以應對氣候變化為主題的綠色公益影視活動,2023深圳科技影視周暨第八屆中國(深圳)國際氣候影視大會落地龍華,人與自然和諧共生的“綠美龍華”令人心向往之。
人不負青山,青山定不負人。揚生態之長,展城市之美,這座山清水秀的生態之城,正成為鑲嵌在都市中軸上的綠色明珠。
民生福祉 持續提升
龍華的發展不僅僅是經濟的騰飛,技術的突破,更是人民群眾獲得感、幸福感不斷增強的見證。
七年來,龍華區牢牢站穩人民立場,堅持以人民為中心,在全面推進“數字龍華、都市核心”高質量建設發展中不斷實現人民對美好生活的向往。
教育牽動著萬千家庭的未來希望,醫院則關乎著人民群眾的生命健康與福祉安寧。人民群眾的日常生活需求,無論是關乎基本生活的衣食住行,還是關乎生活質量與未來的教育、醫療等各方面,龍華區都在全力以赴地進行改善和提升。去年,龍華新改擴建學校9所,新增學位1.341萬個,公辦幼兒園增至138所,實現學有優教;構建區、街道、社區三級醫療服務網絡,近年三甲醫院實現“從0到2”的轉變,實現病有良醫;打造城中村保障性租賃住房規模化改造新模式,供應公共住房超額完成市下達任務,安居工程考核連續三年全市第一,實現住有宜居;構建區、街道、社區、小區、家庭“五級養老服務網絡”,實現老有頤養;深化公共文化服務供給,全區337家文體場館“開放共享、一鍵預約”,實現文化惠民。各類文體場館遍地開花,在這里,每個人都能找到屬于自己的幸福角落,享受到美好的生活。
過去一年,龍華區以其豐富的文化盛宴和精神滋養,生動詮釋了人民對美好生活的期待。一系列在全國范圍內產生廣泛影響力的大型文化活動在龍華成功舉辦,從跨年之夜深入人心的“時間的朋友”主題演講,到世界讀書日上啟迪思考的“知識進化論”年度論壇。一系列文化盛事不僅為龍華居民提供了豐盛的文化大餐和精神食糧,更成為龍華文體事業繁榮發展的真實寫照。它們充分彰顯了龍華區在文化領域持續投入與創新的努力,以及不斷提升的文化影響力,展現出龍華文化軟實力的穩步增強。
社會治理 創新有為
2023年12月27日,由中國治理研究會主辦,觀湖街道辦事處承辦的“治理有效·服務提升·幸福加碼”基層治理創新交流會在觀湖街道捷順科技中心舉行,來自全國各地的專家學者相聚一堂“論劍”基層治理創新工作。
近兩年來,觀湖街道開展街區治理改革的實踐探索,對轄區10個社區進行精細分格,劃分出56個街區、369個網格和674個樓棟格,形成“1+10+56+N”的定格化管理服務模式。推動71個黨支部因地制宜入格,組建326個先鋒服務小組。今年以來,通過“民意速辦”平臺共接收群眾訴求事件9191件,已就地辦結9099件,就地辦結率達到98%。
觀湖街道的街區治理改革實踐探索是龍華區大力推動資源、服務、力量往下沉,整體提升基層治理效能的生動縮影。
作為一個年輕的行政區,龍華實際管理服務人口超過300萬,人口密度達到每平方公里1.44萬人。為破解高密度城區基層治理難題,龍華創新黨建引領基層治理改革,構建黨建引領數字治理體系,完成“區、街道、社區”三級數字治理指揮中心“全覆蓋”。創新“定格化”管理服務模式,構建“區-街道-社區-片區(街區)-網格-樓棟”六級聯動工作體系,引導3萬余名黨員干部下沉入格,推動基層黨組織物理延伸、建在格上。
“黨建+科技+治理”龍華模式被國家發改委列為深圳經濟特區創新舉措和經驗做法在全國推廣。“多調聯動精智解紛”改革入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型。
基層治理模式的創新實踐,無疑為人民群眾的生活帶來了實實在在的幸福感躍升。這些深入民心且充滿時代活力的創新舉措,對接群眾,不僅是對群眾對未來美好生活的期待作出的積極回應,更是將那些心中的“愿景圖”一步步落實為觸手可及、鮮活生動的“實景畫”。