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各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房建設(shè)局反映。

深圳市住房和建設(shè)局

2022年12月28日

深圳市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條為了規(guī)范本市保障性租賃住房的項(xiàng)目認(rèn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕39號(hào)）《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見>的通知》（深府辦函〔2022〕23號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建和居住存量房屋籌集保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定以及項(xiàng)目認(rèn)定書的變更、續(xù)期、撤銷、注銷等管理工作。

　　利用閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的，按照本市非居住存量房屋改建保障性租賃住房的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　第三條本辦法所稱新建項(xiàng)目，是指在各類建設(shè)用地上新建設(shè)的項(xiàng)目，包括未開工、已開工但未竣工項(xiàng)目。

　　本辦法所稱居住存量房屋籌集項(xiàng)目，是指利用產(chǎn)權(quán)清晰且已建成使用的具有居住功能的房屋籌集作為保障性租賃住房的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)明晰居住房屋籌集項(xiàng)目），以及將城中村范圍內(nèi)具有居住功能的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑（以下簡(jiǎn)稱歷史遺留建筑）改造籌集作為保障性租賃住房的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱歷史遺留建筑改造項(xiàng)目）。

　　本辦法所稱“套”，包括設(shè)有臥室、起居室（廳）、衛(wèi)生間、廚房等基本功能空間的套型居住空間，以及具有睡眠、起居等基本功能的單個(gè)居住空間。

　　第四條市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作的日常協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，根據(jù)本辦法規(guī)定開展項(xiàng)目認(rèn)定等工作。

　　區(qū)人民政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)，以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）按照本辦法規(guī)定開展保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定工作。深汕特別合作區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定參照本辦法執(zhí)行。

　　區(qū)住房建設(shè)部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目的申請(qǐng)受理、核查以及項(xiàng)目認(rèn)定書管理等工作。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)排查申請(qǐng)作為保障性租賃住房的歷史遺留建筑結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患并出具意見。

第二章 項(xiàng)目認(rèn)定

　　第五條保障性租賃住房項(xiàng)目由市住房建設(shè)部門或者區(qū)政府認(rèn)定。

　　按照本辦法認(rèn)定的保障性租賃住房項(xiàng)目予以出具項(xiàng)目認(rèn)定書。區(qū)政府、市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為取得項(xiàng)目認(rèn)定書的項(xiàng)目辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，并給予土地、財(cái)政、稅收、金融和民用水電氣價(jià)格等優(yōu)惠政策。

　　第六條依申請(qǐng)認(rèn)定項(xiàng)目的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為新建項(xiàng)目的土地使用權(quán)人、產(chǎn)權(quán)明晰居住房屋籌集項(xiàng)目的房屋所有權(quán)人或者取得項(xiàng)目完整的出租經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的運(yùn)營管理單位；歷史遺留建筑改造項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為運(yùn)營管理單位。同一個(gè)項(xiàng)目只允許有一個(gè)申請(qǐng)人。

　　運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)依法在本市辦理商事主體登記，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣，開立住房租賃資金專用賬戶，并按照我市相關(guān)規(guī)定在深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市租賃平臺(tái)）完成企業(yè)備案，但承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍且從事生產(chǎn)經(jīng)營（不含住房租賃經(jīng)營）的企業(yè)除外。

　　第七條申請(qǐng)人可以通過市租賃平臺(tái)或者向住房建設(shè)部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第八條以下項(xiàng)目建設(shè)籌集為保障性租賃住房的，由市住房建設(shè)部門認(rèn)定：

　　（一）利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有的非居住存量土地（含歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地）新建的項(xiàng)目；

　　（二）利用原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位保留使用的非居住存量土地新建的項(xiàng)目；

　　（三）利用軌道車輛段和停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、變電站、消防站和供燃?xì)庠O(shè)施等交通設(shè)施和市政設(shè)施綜合開發(fā)新建的項(xiàng)目；

　　（四）市住房建設(shè)部門根據(jù)需要開展認(rèn)定的其他項(xiàng)目。

　　第九條以下項(xiàng)目建設(shè)籌集為保障性租賃住房的，由區(qū)政府認(rèn)定：

　　（一）居住用地上的居住房屋項(xiàng)目；

　　（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含物流園區(qū)）配套宿舍項(xiàng)目；

　　（三）其他產(chǎn)權(quán)明晰居住房屋籌集項(xiàng)目；

　　（四）歷史遺留建筑改造項(xiàng)目，含申請(qǐng)時(shí)計(jì)劃實(shí)施改造的歷史遺留建筑改造項(xiàng)目和申請(qǐng)時(shí)已完成改造的歷史遺留建筑改造項(xiàng)目。

　　第十條保障性租賃住房項(xiàng)目實(shí)行直接認(rèn)定和依申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第十一條以下項(xiàng)目建設(shè)籌集為保障性租賃住房的，實(shí)行直接認(rèn)定：

　　（一）通過新供應(yīng)用地（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地等）、城市更新、舊住宅區(qū)拆除重建、土地整備等新增建設(shè)且用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目；

　　（二）已納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、非房地產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)或者發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)的租賃住房項(xiàng)目；

　　（三）已開工建設(shè)和已建成（含規(guī)模化租賃籌集）出租的人才住房項(xiàng)目，以及政府權(quán)屬清晰的閑置住房項(xiàng)目。

　　第十二條不符合本辦法第十一條規(guī)定情形的項(xiàng)目實(shí)行依申請(qǐng)認(rèn)定。

　　依申請(qǐng)認(rèn)定的新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下認(rèn)定條件：

　　（一）取得土地使用權(quán)，權(quán)屬不存在爭(zhēng)議；

　　（二）房源以建筑面積不超過七十平方米的小戶型為主。

　　依申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)明晰居住房屋籌集項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下認(rèn)定條件：

　　（一）房源應(yīng)當(dāng)具有權(quán)屬證明文件，且房屋用途為住宅、公寓或者宿舍等；

　　（二）運(yùn)營管理單位作為申請(qǐng)人的，申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)房源收儲(chǔ)合同或者委托運(yùn)營合同剩余期限不少于一年；

　　（三）房源規(guī)模不少于十套，且以建筑面積不超過七十平方米的小戶型為主。

　　依申請(qǐng)認(rèn)定的歷史遺留建筑改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下認(rèn)定條件：

　　（一）原則上以棟為單位，且房源規(guī)模不少于十五套或者總建筑面積不少于三百五十平方米；

　　（二）房源以建筑面積不超過七十平方米的小戶型為主；

　　（三）申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)房源收儲(chǔ)合同或者委托運(yùn)營合同剩余期限不少于一年；

　　（四）改造房源經(jīng)房屋安全鑒定滿足安全使用要求；

　　（五）不存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。

　　申請(qǐng)時(shí)計(jì)劃實(shí)施改造的歷史遺留建筑改造項(xiàng)目，擬改造房源應(yīng)當(dāng)滿足本條第三款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的條件，經(jīng)過房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查，并且未列入城市更新或者土地整備年度計(jì)劃；項(xiàng)目改造竣工后，應(yīng)當(dāng)滿足本條第三款規(guī)定的條件且室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書原則上由區(qū)政府出具。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)需要出具項(xiàng)目認(rèn)定書。

第三章  認(rèn)定書管理

　　第十四條用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的新建項(xiàng)目，認(rèn)定書有效期限原則上與土地使用權(quán)期限一致；其他項(xiàng)目的認(rèn)定書有效期限原則上不少于六年。

　　居住存量房屋籌集項(xiàng)目由運(yùn)營管理單位申請(qǐng)的，認(rèn)定書有效期限不得超過申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)房源收儲(chǔ)合同或者委托運(yùn)營合同約定的剩余期限；剩余期限不足六年的，認(rèn)定書有效期限為前述合同約定的剩余期限。

　　取得認(rèn)定書的項(xiàng)目在有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照本市保障性租賃住房的有關(guān)規(guī)定出租運(yùn)營并接受監(jiān)管。

　　第十五條住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目認(rèn)定書出具之日起三個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布，并將項(xiàng)目基本信息及認(rèn)定書等上傳至市租賃平臺(tái)。

　　第十六條 項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營管理單位發(fā)生變更的，持有人應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)住房建設(shè)部門申請(qǐng)變更項(xiàng)目認(rèn)定書，并提交原項(xiàng)目認(rèn)定書、當(dāng)事人身份材料以及事項(xiàng)變更佐證材料等。申請(qǐng)變更事項(xiàng)依據(jù)充分的，由原出具機(jī)關(guān)重新出具項(xiàng)目認(rèn)定書。

　　項(xiàng)目運(yùn)營管理單位變更的，變更后的主體應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定。

　　第十七條存在以下情形之一的，由區(qū)住房建設(shè)部門核實(shí)并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目認(rèn)定書或者同意改造復(fù)函：

　　（一）申請(qǐng)人提供虛假資料取得項(xiàng)目認(rèn)定書或者同意改造復(fù)函的；

　　（二）歷史遺留建筑改造項(xiàng)目屬于小散工程的，取得同意改造的復(fù)函后無正當(dāng)理由六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)辦理小散工程安全生產(chǎn)備案的；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　撤銷認(rèn)定書的項(xiàng)目，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策并追回違規(guī)獲取的相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠等；存在違反保障性租賃住房管理規(guī)定行為的，按照有關(guān)規(guī)定依法處置。

　　第十八條居住存量房屋籌集項(xiàng)目認(rèn)定書有效期屆滿前三個(gè)月，持有人可以向區(qū)住房建設(shè)部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目續(xù)期，并按照本辦法規(guī)定重新認(rèn)定；續(xù)期申請(qǐng)通過的，申請(qǐng)人須交回原項(xiàng)目認(rèn)定書，申領(lǐng)新的項(xiàng)目認(rèn)定書。

　　居住存量房屋籌集項(xiàng)目認(rèn)定書有效期屆滿未續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未通過以及因征收拆除、不可抗力因素導(dǎo)致房屋滅失的，視為自動(dòng)退出保障性租賃住房，由區(qū)住房建設(shè)部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后注銷項(xiàng)目認(rèn)定書，并通過政府門戶網(wǎng)站或者市租賃平臺(tái)對(duì)外發(fā)布已注銷的項(xiàng)目信息。

　　用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的新建項(xiàng)目需提前退出的，經(jīng)原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后注銷項(xiàng)目認(rèn)定書，并按照本條第二款規(guī)定對(duì)外發(fā)布已注銷的項(xiàng)目信息；其他新建項(xiàng)目續(xù)期或者退出的，按照本條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行。

　　注銷認(rèn)定書的項(xiàng)目，自注銷之日起停止享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章  附  則

　　第十九條本辦法由市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自2022年12月28日起實(shí)施，有效期三年。

　　附件：1.深圳市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定指引

　　2.深圳市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書（式樣）

　　3.深圳市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書（式樣）