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　　【預警因由】

　　8月25日上午，工人劉某到大浪街道佳利工業園進行裝修作業。9時許，劉某從梯子墜落到地面，墜落高度1.5米，9時20分左右經120搶救無效死亡。

　　8月26日上午，工人梁某到觀瀾街道飛鴿產業園進行防水作業。9時10分許，梁某從屋面的采光瓦處墜落至地面，墜落高度約8米，送至醫院經搶救無效死亡。

　　【預警內容】

　　為深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實強化建筑施工領域安全管理，堅決防范類似事故發生，根據區安全生產事故預警防控制度相關要求，特此發布全區事故預警信息。

　　【預警要求】

　　一、認清形勢，全面加強建筑施工領域事故防范工作

　　8月1日至8月26日，全區共發生6起建筑施工、小散工程以及零星作業事故，造成3人死亡，3人受傷，形勢嚴峻復雜，特別是近期各類企業生產經營活動趨于旺盛，滿負荷、超強度生產情況增多，同時，高空作業與攝像頭、插座等用電設施安裝交織，安全風險疊加，事故防控難度大。各部門、各街道務必認清當前嚴峻復雜的安全生產形勢，吸取近期事故教訓，加強建筑工程領域事故防范工作，全面排查整治事故隱患，精準防控風險，全力壓降高墜及觸電人員傷亡事故，維護轄區安全生產形勢平穩。

　　二、舉一反三，大力開展建筑施工領域專項整治行動

　　（一）加大檢查執法力度。區住房建設、交通運輸、水務、城市管理等行業主管部門及各街道要加強建設工程、小散工程、零星作業現場執法檢查，重點檢查作業資質，高處作業安全管理制度建立，高處作業人員特種作業操作證持證，個人防護用品使用，腳手架、防護網、防護欄等設施或水平生命線裝置搭設，現場作業監護，安全警示標志懸掛等內容，堅決打擊無人員監護、無頭盔防護、無安全繩保護等“三無高空作業”違法違規行為。

　　（二）壓實企業主體責任。各行業主管部門和各街道要以事故為導向，全面壓實企業主體責任，督促有關單位明確涉電維修安全管理責任人，落實各項安全管理職責，強化涉電操作人員的持證上崗和安全教育，規范涉電作業流程，嚴禁違規違章作業。對因安全管理不到位導致發生事故的，各職能部門要牽頭進行調查，嚴肅追究相關責任單位和責任人的法律責任。

　　（三）抓好現場施工安全管理。各有關部門要采取針對性防范和管控措施，突出抓好建筑施工現場安全管理，重點落實高處作業“五個必須”（1.必須培訓持證上崗；2.必須實行作業審批；3.必須做好個人防護；4.必須落實工程措施；5.必須安排專人監護），針對不同作業環節、不同部位、不同專業工種可能面臨的腳手架搭拆、高處檢修、臨邊洞口等建筑工程主要危險源，完善各項防護及管理措施，按照規范配備穿戴防護用品裝具，確保施工作業安全。督促物業管理行業相關單位和企業在涉電作業過程中嚴格落實以下“四個必須”（1.進行電工作業的人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后方可上崗作業；2.臨時用電人員必須通過相關安全教育培訓和技術交底，考核合格后方可上崗工作；3.必須加強作業過程中的監督監護，嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》規定，安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由電工完成，并應有人監護；4.必須使用合格的絕緣安全用具和防護用品，加強涉電作業持證情況的檢查力度，加強對企業電氣設備運行、維護、安裝等作業人員的監督檢查，嚴禁無證作業、違規作業）。

　　三、強化宣教，切實增強從業人員安全防范意識

　　各部門各街道要加大安全宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、雜志、微信、微博等公共媒體宣傳渠道，廣泛宣傳“臨時用電四必須”、“高處作業五必須”，張貼高處作業警示海報，督促企業組織全體員工觀看典型高處墜落警示教育片，及時曝光違法違規企業和典型案例，提高員工安全意識。同時，要加大用電安全教育培訓和觸電亡人事故警示力度，開展用電安全進校園、進社區、進工廠、進企業活動，全面提升用電企業的安全意識，嚴防各類觸電事故的發生。