【預警因由】
8月25日上午,工人劉某到大浪街道佳利工業園進行裝修作業。9時許,劉某從梯子墜落到地面,墜落高度1.5米,9時20分左右經120搶救無效死亡。
8月26日上午,工人梁某到觀瀾街道飛鴿產業園進行防水作業。9時10分許,梁某從屋面的采光瓦處墜落至地面,墜落高度約8米,送至醫院經搶救無效死亡。
【預警內容】
為深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實強化建筑施工領域安全管理,堅決防范類似事故發生,根據區安全生產事故預警防控制度相關要求,特此發布全區事故預警信息。
【預警要求】
一、認清形勢,全面加強建筑施工領域事故防范工作
8月1日至8月26日,全區共發生6起建筑施工、小散工程以及零星作業事故,造成3人死亡,3人受傷,形勢嚴峻復雜,特別是近期各類企業生產經營活動趨于旺盛,滿負荷、超強度生產情況增多,同時,高空作業與攝像頭、插座等用電設施安裝交織,安全風險疊加,事故防控難度大。各部門、各街道務必認清當前嚴峻復雜的安全生產形勢,吸取近期事故教訓,加強建筑工程領域事故防范工作,全面排查整治事故隱患,精準防控風險,全力壓降高墜及觸電人員傷亡事故,維護轄區安全生產形勢平穩。
二、舉一反三,大力開展建筑施工領域專項整治行動
(一)加大檢查執法力度。區住房建設、交通運輸、水務、城市管理等行業主管部門及各街道要加強建設工程、小散工程、零星作業現場執法檢查,重點檢查作業資質,高處作業安全管理制度建立,高處作業人員特種作業操作證持證,個人防護用品使用,腳手架、防護網、防護欄等設施或水平生命線裝置搭設,現場作業監護,安全警示標志懸掛等內容,堅決打擊無人員監護、無頭盔防護、無安全繩保護等“三無高空作業”違法違規行為。
(二)壓實企業主體責任。各行業主管部門和各街道要以事故為導向,全面壓實企業主體責任,督促有關單位明確涉電維修安全管理責任人,落實各項安全管理職責,強化涉電操作人員的持證上崗和安全教育,規范涉電作業流程,嚴禁違規違章作業。對因安全管理不到位導致發生事故的,各職能部門要牽頭進行調查,嚴肅追究相關責任單位和責任人的法律責任。
(三)抓好現場施工安全管理。各有關部門要采取針對性防范和管控措施,突出抓好建筑施工現場安全管理,重點落實高處作業“五個必須”(1.必須培訓持證上崗;2.必須實行作業審批;3.必須做好個人防護;4.必須落實工程措施;5.必須安排專人監護),針對不同作業環節、不同部位、不同專業工種可能面臨的腳手架搭拆、高處檢修、臨邊洞口等建筑工程主要危險源,完善各項防護及管理措施,按照規范配備穿戴防護用品裝具,確保施工作業安全。督促物業管理行業相關單位和企業在涉電作業過程中嚴格落實以下“四個必須”(1.進行電工作業的人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》后方可上崗作業;2.臨時用電人員必須通過相關安全教育培訓和技術交底,考核合格后方可上崗工作;3.必須加強作業過程中的監督監護,嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》規定,安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,必須由電工完成,并應有人監護;4.必須使用合格的絕緣安全用具和防護用品,加強涉電作業持證情況的檢查力度,加強對企業電氣設備運行、維護、安裝等作業人員的監督檢查,嚴禁無證作業、違規作業)。
三、強化宣教,切實增強從業人員安全防范意識
各部門各街道要加大安全宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、雜志、微信、微博等公共媒體宣傳渠道,廣泛宣傳“臨時用電四必須”、“高處作業五必須”,張貼高處作業警示海報,督促企業組織全體員工觀看典型高處墜落警示教育片,及時曝光違法違規企業和典型案例,提高員工安全意識。同時,要加大用電安全教育培訓和觸電亡人事故警示力度,開展用電安全進校園、進社區、進工廠、進企業活動,全面提升用電企業的安全意識,嚴防各類觸電事故的發生。