2022年1月9日15時16分許,大浪街道深圳市偉程達(dá)吊裝運(yùn)輸有限公司在吊卸作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故,造成1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失41169.43元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493 號)和《深圳市龍華區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范》(2022年修訂版)的規(guī)定,龍華區(qū)人民政府成立了由大浪街道辦事處牽頭,大浪街道安委辦、應(yīng)急辦(安全生產(chǎn))、總工會、龍華派出所等部門相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組,并邀請大浪街道紀(jì)工委派員參加,開展事故調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出了有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時,針對事故原因及暴露出來的突出問題,提出了事故防范措施建議。
調(diào)查組對本起事故調(diào)查完畢,現(xiàn)將事故調(diào)查報告公示如下:
一、基本情況
?。ㄒ唬┦鹿尸F(xiàn)場概況
事發(fā)位置位于大浪街道新石社區(qū)新圍第二工業(yè)區(qū)10號樓一樓深圳市鴻天科技有限公司車間門口。
事發(fā)時,深圳市偉程達(dá)吊裝運(yùn)輸有限公司(以下簡稱“偉程達(dá)吊裝公司”)三名員工進(jìn)行機(jī)床吊卸作業(yè)。
?。ǘ┥媸孪嚓P(guān)單位基本情況
1.事故發(fā)生單位偉程達(dá)吊裝公司,統(tǒng)一社會信用代碼:91440300MA5F3M4H0E;主體類型:有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資);注冊地址:深圳市光明新區(qū)馬田街道合水口社區(qū)榮達(dá)新村33棟501;法定代表人:張某偉(身份證號碼410724XXXXXXXXXXXX);成立日期:2018年04月24日。公司員工3人。
2.機(jī)床買方:深圳市鴻天科技有限公司(以下簡稱“鴻天科技公司”),統(tǒng)一社會信用代碼:914403000539747653;主體類型:有限責(zé)任公司;住所:深圳市龍華區(qū)大浪街道新石社區(qū)新圍第二工業(yè)區(qū)10號2層;法定代表人:鐘某;成立日期:2012年09月14日。
3.機(jī)床賣方(生產(chǎn)廠家):深圳市銳勁數(shù)控有限公司(以下簡稱“銳勁公司”),統(tǒng)一社會信用代碼:91440300061430151G;主體類型:有限責(zé)任公司;住所:深圳市光明區(qū)公明街道上村社區(qū)蓮塘工業(yè)城美寶工業(yè)區(qū)第22棟101;法定代表人:賀智華;成立日期:2013年01月29日。
2021年11月25日,鴻天科技公司在銳勁公司訂購了一臺機(jī)床,規(guī)格型號:LM-1614;單價:50萬;雙方簽訂機(jī)床購買合同。
2022年1月3日,銳勁公司將機(jī)床運(yùn)輸、搬運(yùn)事宜委托給偉程達(dá)吊裝公司,雙方簽訂承攬吊裝、搬運(yùn)協(xié)議。
(三)涉事貨車情況
涉事貨車車牌號為粵BDW550;車輛類型:重型特殊結(jié)構(gòu)貨車;使用性質(zhì):貨運(yùn);品牌型號:乘龍牌LZ5311JSQQELA。
該貨車是偉程達(dá)吊裝公司在2019年4月16日購買的二手車,車輛掛靠在深圳市巨博物流有限公司名下。貨車行駛證所有人為深圳市巨博物流有限公司,注冊日期:2017年1月13日,發(fā)證日期:2017年1月13日。強(qiáng)制報廢期止:2032年01月13日;檢驗有效期至2023年01月。
隨車起重機(jī)制造單位:德士加(深圳)液壓機(jī)械有限公司;型號:TUSKER6007;生產(chǎn)日期:2016年12月;最大額定起重量為15噸。
?。ㄋ模┦鹿氏嚓P(guān)人員基本情況
1.吳某歡(傷者),男,25歲,河南獲嘉人,身份證號碼:410724XXXXXXXXXXXX。是偉程達(dá)吊裝公司吊裝工。
2.張某庭,男,35歲,河南獲嘉人,身份證號碼:410724XXXXXXXXXXXX。是偉程達(dá)吊裝公司司機(jī)。
3.孫某飛,男,33歲,河南臨潁人,身份證號碼:411122XXXXXXXXXXXX。是偉程達(dá)吊裝公司員工。
4.張某偉,男,25歲,河南獲嘉人,身份證號碼:410724XXXXXXXXXXXX。是偉程達(dá)吊裝公司法定代表人。
5.朱某全,男,46歲,廣東深圳人,身份證號碼:430219XXXXXXXXXXXX。是銳勁公司總經(jīng)理。
6.張某康,男,36歲,江西吉安人,身份證號碼:362427XXXXXXXXXXXX。是銳勁公司售后工程師。
7.鐘某,男,38歲,湖北棗陽人,身份證號碼:420683XXXXXXXXXXXX。是鴻天科技公司法定代表人。
?。ㄎ澹┦鹿氏嚓P(guān)單位安全管理情況
經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、調(diào)閱資料,情況如下:
1.涉事機(jī)床總重量15噸。事發(fā)時,起重機(jī)伸縮臂伸出距離為5.1米,額定起重量為6-8噸。本次起重作業(yè)嚴(yán)重超負(fù)荷操作。
2.吊裝工人吳某歡在進(jìn)行起重作業(yè)時違規(guī)站在臂架下方的危險區(qū)域,導(dǎo)致被斷裂的臂架砸中。
3.偉程達(dá)吊裝公司未對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
4.偉程達(dá)吊裝公司主要負(fù)責(zé)人張某偉安全管理不到位,未組織制定并實施本單位吊裝、搬運(yùn)作業(yè)安全操作規(guī)程。
二、事故經(jīng)過及救援情況
(一)事故經(jīng)過
2022年1月9日15時11分許,張某庭、孫某飛、吳某歡等三人在新圍第二工業(yè)區(qū)10號樓前坪把機(jī)床從重型特殊結(jié)構(gòu)貨車吊卸至地面。15時16分,吳某歡違規(guī)站在臂架下方調(diào)整機(jī)床落地位置時,起重機(jī)伸縮臂突然斷裂,把吳某歡砸倒在地。
?。ǘ┦鹿实膽?yīng)急救援
事故發(fā)生后,司機(jī)張某庭看到吳某歡被斷裂的伸縮臂砸倒在地,馬上從車上跳下來,托起他的頭部并叫人幫忙撥打120,現(xiàn)場人員張某康撥打了120急救電話。15時30分,120急救人員來到現(xiàn)場,張某庭把吳某歡抱上救護(hù)車并送往龍華區(qū)人民醫(yī)院。
?。ㄈ┦鹿蕬?yīng)急處置的評估意見
事故發(fā)生于1月9日15時16分許,事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員張某康馬上撥打了120急救電話。16時許,接到事故信息通知后,龍華派出所、大浪街道應(yīng)急辦工作人員第一時間趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置和調(diào)查取證,并在第一時間將該起事故信息錄入直報系統(tǒng)。
本起事故應(yīng)急救援及時,相關(guān)政府部門在事故救援過程中均正常履職,期間未發(fā)生二次傷害,符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。
三、事故造成傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失
事故共造成1人受傷。傷者吳某歡,經(jīng)醫(yī)院診斷:1、右側(cè)頂骨凹陷,粉碎性骨折。2.右顳部硬膜下血腫合并蜘蛛膜下腔出血;3.左顳骨骨折;4.右頂部頭皮裂傷,右額部皮膚裂傷。
傷者吳某歡已于1月24日出院。醫(yī)療費(fèi)共41169.43元,費(fèi)用由偉程達(dá)吊裝公司支付,雙方暫未協(xié)商賠償事宜。
四、事故原因及性質(zhì)
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1.超負(fù)荷進(jìn)行起重作業(yè)。
2.吳某歡安全意識淡薄,在進(jìn)行起重作業(yè)時違規(guī)站在臂架下方的危險區(qū)域,導(dǎo)致被斷裂的臂架砸中。
?。ǘ╅g接原因
1.偉程達(dá)吊裝公司未對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
2.偉程達(dá)吊裝公司主要負(fù)責(zé)人張某偉安全管理不到位,未組織制定并實施本單位吊裝、搬運(yùn)作業(yè)安全操作規(guī)程。
?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
調(diào)查組認(rèn)為,本起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、責(zé)任劃分及處理建議
依照相關(guān)法律法規(guī),對本起事故有關(guān)人員責(zé)任劃分及處理意見如下:
?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任單位
鑒于本起事故是一起30日內(nèi)僅1人受傷的事故。參照原廣東省安全監(jiān)管局《廣東省安全監(jiān)管局關(guān)于 1 至 2 人重傷事故有關(guān)法律適用問題復(fù)函》(粵安監(jiān)函〔2015〕367 號)“對于造成 1 至 2 人重傷或者 300 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的,一般不對事故發(fā)生單位給予罰款處罰”,建議不對生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任單位就事故責(zé)任進(jìn)行行政罰款處罰,但應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故中存在違法行為的,應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。
偉程達(dá)吊裝公司未對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定,對事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。
建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(三)項的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
?。ǘ┦鹿守?zé)任人員
1.偉程達(dá)吊裝公司主要負(fù)責(zé)人張某偉安全管理不到位,未組織制定并實施本單位吊裝、搬運(yùn)作業(yè)安全操作規(guī)程;其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項的規(guī)定,應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。
建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理部門《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項的規(guī)定,對張某偉的違法行為依法進(jìn)行處罰。
2.吳某歡,偉程達(dá)吊裝公司員工,安全意識淡薄,在進(jìn)行起重作業(yè)時違規(guī)站在臂架下方的危險區(qū)域,導(dǎo)致被斷裂的臂架砸中。因其在事故中已受到傷害,建議免予追究其責(zé)任。
?。ㄈ┱块T的安全監(jiān)管責(zé)任
政府相關(guān)部門對事故的發(fā)生是否負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,由紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)立開展調(diào)查。
六、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬﹤コ踢_(dá)吊裝公司要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn),舉一反三,一要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;二要加強(qiáng)對起重作業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理;三要制定合格的工作計劃和安全操作規(guī)程,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用個人防護(hù)用品;四要加強(qiáng)對公司員工的安全教育和培訓(xùn),提高作業(yè)人員安全意識,不得違規(guī)作業(yè),防止類似事故再次發(fā)生。
?。ǘ┐罄私值擂k要加強(qiáng)其轄區(qū)的未登記備案的工貿(mào)企業(yè)作業(yè)場所進(jìn)行清查,督促達(dá)到各種行業(yè)準(zhǔn)入條件,完善合法主體資格,及時納入安全監(jiān)管體系。防止類似事故的發(fā)生。
大浪街道深圳市偉程達(dá)吊裝運(yùn)輸有限公司
“1·9”起重傷害受傷事故調(diào)查組
2022年3月25日