2021年8月23日12時40分許，位于大浪街道龍勝新村171棟發生一起物體打擊事故，造成1人受傷，直接經濟損失130312.85元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《龍華區生產安全事故調查處理工作規則》（深龍華府辦〔2017〕9號）的規定，龍華區人民政府成立了由大浪街道辦事處牽頭，大浪街道安委辦、安監辦、城建辦、總工會、龍華派出所、龍勝社區工作站等部門相關人員組成的事故調查組，并邀請大浪街道紀工委派員參加，開展事故調查處理工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故的性質和責任，提出了有關責任單位和責任人員的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出來的突出問題，提出了事故防范措施建議。
現調查組對本起事故調查完畢，事故調查報告公示如下：
一、基本情況
（一）工程概況
涉事工程為愿景一城龍勝C171#裝修改造工程（以下簡稱“涉事工程”）。該工程位于深圳市龍華區大浪街道龍勝社區龍勝新村171棟，2021年5月19日簽訂施工合同，裝修面積826平方米，工程造價175萬元人民幣。截至事故發生時，該工程的隔墻、窗戶更換、油漆翻新、水電布管穿線、給排水已基本完成。23日中午事發時，木工班四個工人加班往樓上吊運石塑地板材料。
（二）涉事單位基本情況
事故發生單位為深圳市金佳雅裝飾工程有限公司（以下簡稱“金佳雅裝飾公司”），統一社會信用代碼：91440300708475917X；主體類型：有限責任公司；注冊地址：深圳市龍崗區坂田街道萬科城社區新天下住宅樓1棟2123；法定代表人：李共揚（身份證號碼33010619641110xxxx）；成立日期：1999年01月21日。安全生產許可證編號：（粵）JZ安許證字[2020]025051延；有效期：至2023年12月16日。
建筑業企業資質證書1，發證機關：廣東省住房和城鄉建設廳，證書編號：D244201924，有效期：至2023年03月20日。資質等級：建筑裝修裝飾工程專業承包一級。
建筑業企業資質證書2，發證機關：深圳市龍崗區住房和建設局，證書編號：D344024633，有效期：至2021年12月31日。資質等級：建筑機電安裝工程專業承包三級、消防設施工程專業承包二級、建筑幕墻工程專業承包二級、電子與智能化工程專業承包二級、鋼結構工程專業承包三級。
（三）事故相關單位基本情況
1.建設單位：深圳愿景一城投資有限公司（以下簡稱愿景投資公司），統一社會信用代碼：91440300MA5F8KHA82；主體類型：有限責任公司（法人獨資）；住所：深圳市龍華區大浪街道高峰社區元芬新村78號101；法定代表人：于宏杰；成立日期：2018年08月01日。
2.監理單位：深圳市東部工程咨詢有限公司（以下簡稱東部咨詢公司），統一社會信用代碼：91440300192196641M；主體類型：有限責任公司；住所：深圳市福田區福保街道新港社區新洲南路2008號新都市商業廣場二層D206/D209/D210；法定代表人：呂凌風；成立日期：1990年10月06日；監理資質證書編號：E144010477；有效期：至2024年07月03日。資質證書等級：房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級，可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業務。
（四）事故相關人員基本情況
1.程某喜（傷者），男，53歲，湖南漢壽人，身份證號碼：43242319680923XXXX。是金佳雅裝飾公司木工班工人。
2.李昌明，男，54歲，湖南漢壽人，身份證號碼：43242319670817XXXX。是金佳雅裝飾公司木工班工人。
3.齊先紅，男，55歲，湖南津市人，身份證號碼：43240219660516XXXX。是金佳雅裝飾公司木工班工人。
4.楚亞文，男，53歲，湖南岳陽人，身份證號碼：43061119680724XXXX。是金佳雅裝飾公司安全員。
5.王建，男，55歲，湖南岳陽人，身份證號碼：43012619660802XXXX。是金佳雅裝飾公司項目技術經理。
6.丁毛毛，男，26歲，河南項城人，身份證號碼：41270219951219XXXX。是東部咨詢公司監理員。
7.易佳，男，40歲，廣東深圳人，身份證號碼：42102319810714XXXX。是東部咨詢公司執行總監。
8.余昆，男，29歲，廣東深圳人，身份證號碼：42082219920101XXXX。是愿景投資公司工程師。
（五）事故相關單位安全管理情況
經現場勘驗、調查詢問、調閱資料，情況如下：
1.愿景投資公司安全管理情況
工程建設單位愿景投資公司將工程發包給有資質的施工單位，聘請了監理單位進行安全監理，設置工程監管部對施工現場進行監督和進場交底，定期組織施工和監理單位開展工程質量和安全檢查，并對發現的問題進行了督促整改。
2.金佳雅裝飾公司安全管理情況
工程施工單位金佳雅裝飾公司成立了工程項目部，編制有安全生產管理制度、應急預案，對新進場工人進行了三級安全教育，給工人發放了勞動防護用品，編制有《材料運輸專項方案》，每天開展施工安全巡查并對發現的問題進行了整改。存在問題：
（1）金佳雅裝飾公司未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用安全帽等安全防護用品。
（2）金佳雅裝飾公司未對木工班人員開展《材料運輸專項方案》施工進行安全技術交底。
（3）金佳雅裝飾公司主要負責人李共揚，未有效督促涉事工程的安全生產工作，未及時消除《材料運輸專項方案》注意事項不落實的安全事故隱患。
3.東部咨詢公司安全管理情況
東部咨詢公司成立了監理項目部，所有監理人員均持證上崗，編制了監理實施規劃和監理實施細則。項目實施后正常開展監理活動，監理日志、監理旁站、監督檢查、監理例會等記錄；按規定對施工單位的施工方案進行了審核；事發當天金佳雅裝飾公司安排工人中午加班吊運材料未向監理單位報備，監理單位按規定對施工單位的《材料運輸專項方案》進行了核查審批。事故發生時，工人所進行的吊運材料作業按規定無需監理人員旁站。
二、事故經過及救援情況
（一）事故經過
8月23日早上7時20分許，木工班齊先紅、程某喜、李昌明和熊乾桂四個人上班在171棟往樓上吊運材料，齊先紅和程某喜在樓下把材料搬運到吊井口，用繩子捆扎好掛到吊鉤上。李昌明和熊乾桂在樓上使用起重機把材料吊運上去，并把材料搬至室內。中午吃完飯后，四人繼續加班吊運材料，12時40分許，程某喜在樓下用繩子捆扎好8箱環保防水石塑地板，李昌明和熊乾桂把石塑地板吊運到8樓窗口位置，兩人在往室內搬運過程中，石塑地板發生松脫墜落，其中的1箱砸中一樓程某喜頭部。
（二）事故的應急救援
事故發生后，齊先紅馬上撥打了120急救電話，發現倒地的程某喜頭部在流血，齊先紅跑到超市買來毛巾捂住程某喜頭部傷口。10分鐘左右，120急救人員來到現場，齊先紅和后來趕到的木工班班長許立剛幫忙把程某喜抬上救護車并送往龍華區人民醫院救治。
（三）事故應急處置的評估意見
事故發生于8月23日12時40分許，事故發生后，現場人員齊先紅馬上撥打了120急救電話。14時04分，接到事故信息通知后，大浪街道應急辦和龍勝社區工作站工作人員第一時間趕赴事故現場，開展應急處置和調查取證，并在第一時間將該起事故信息錄入直報系統。
本起事故應急救援及時，相關政府部門在事故救援過程中均正常履職，期間未發生二次傷害，符合相關法律法規及事故處理工作規范的要求。
三、事故造成傷亡情況及直接經濟損失
事故共造成1人受傷。
傷者程某喜，經醫院診斷：一、特重型開放性顱腦損傷：1）右側額葉、顳葉及右側小腦腦挫裂傷伴出血 2）右側額顳部硬膜處、下出血 3）蛛網膜下腔出血 4）大量氣顱 5）右側額骨、雙側頂骨、右側顳骨及右側顴弓骨折伴腦組織流出；二、吸入性肺炎；三、電解質紊亂；四、貧血。
8月23日至8月24日在龍華區人民醫院接受治療，8月26日轉至湖南省漢壽縣人民醫院治療。截至2021年9月25日，已經花費130312.85元，費用由金佳雅裝飾公司支付，雙方暫未協商賠償事宜。
四、事故原因及性質
（一）直接原因
程某喜安全意識淡薄，吊運石塑地板作業時未佩戴安全帽，未確認捆扎牢固就進行吊運作業，被松脫墜落的石塑地板砸中頭部受傷。
（二）間接原因
1.金佳雅裝飾公司未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用安全帽等安全防護用品。
2.金佳雅裝飾公司未對木工班人員開展《材料運輸專項方案》施工進行安全技術交底。
3.金佳雅裝飾公司主要負責人李共揚，未有效督促涉事工程的安全生產工作，未及時消除《材料運輸專項方案》注意事項不落實的安全事故隱患。
（三）事故性質
調查組認為，本起事故是一起一般生產安全責任事故。
五、責任劃分及處理建議
依照相關法律法規，對本起事故有關人員責任劃分及處理意見如下：
（一）事故責任單位
鑒于本起事故是一起30日內僅1人受傷的事故。參照原廣東省安全監管局《廣東省安全監管局關于 1 至 2 人重傷事故有關法律適用問題復函》（粵安監函〔2015〕367 號）“對于造成 1 至 2 人重傷或者 300 萬元以下直接經濟損失的生產安全事故的，一般不對事故發生單位給予罰款處罰”，建議不對事故發生單位就事故責任給予罰款處罰。
（二）事故責任人員
1.李共揚，金佳雅裝飾公司主要負責人，未督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項的規定，應對事故的發生負管理責任。
建議由龍華區應急管理局根據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，對李共揚的違法行為依法進行處理。
2.程某喜，金佳雅裝飾公司員工，安全意識淡薄，吊運石塑地板作業時未佩戴安全帽，未確認捆扎牢固就進行吊運作業。因其在事故中已受到傷害，建議免予追究其責任。
3.政府部門的安全監管責任。
政府相關部門對事故的發生是否負有監管責任，由紀檢監察部門獨立開展調查。
六、事故防范和整改措施
（一）金佳雅裝飾公司要認真吸取本次事故教訓，舉一反三，認真落實安全生產主體責任，教育、督促作業人員嚴格執行公司的安全生產規章制度和安全操作規程，定期組織從業人員開展安全知識培訓，提高作業人員安全意識，防止類似事故再次發生。
（二）愿景投資公司要進一步加強對施工單位的安全管理，進一步完善安全管理制度，細化管理措施，落實現場管控，對日常發現的安全問題要及時跟進解決，防止類似事故再次發生。
（三）東部咨詢公司應從本次事故中吸取教訓，切實履行監理職責，嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準開展監理活動，重點關注危大工程的合規性，發現事故隱患的，應及時要求施工單位整改，并報告建設單位，施工單位拒不整改的，要及時上報住建部門，防止類似事故再次發生。
（四）大浪街道辦要認真吸取事故教訓，加強對發包工程的安全監督管理：一要組織轄區在建工地相關單位召開現場事故警示會，督促有關單位吸取事故教訓；二要督促所有在管工地舉一反三，全面開展事故隱患排查，對發現的事故隱患，督促相關單位逐條落實整改。防止類似事故的發生。
大浪街道龍勝新村171棟裝修工程“8·23”
物體打擊受傷事故調查組
2021年12月10日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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