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　　2023年5月6日11時(shí)11分許，深圳市龍華區(qū)觀瀾街道某社區(qū)深圳某技術(shù)公司發(fā)生一起墜落受傷事故，造成一人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約XX萬元。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《深圳市龍華區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范（2022年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32號）第三條的規(guī)定，龍華區(qū)人民政府成立了由觀瀾街道辦事處牽頭，由觀瀾街道安委辦、應(yīng)急辦、總工會、觀瀾派出所、觀瀾市場監(jiān)管所、社區(qū)工作站等單位抽調(diào)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請觀瀾紀(jì)工委、龍華社保分局派人參加，開展事故調(diào)查處理工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。具體情況如下：

　　一、基本情況

　　（一）事發(fā)場所概況

　　事發(fā)場所為深圳某技術(shù)公司園區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)車間門口空地處，事發(fā)時(shí)有涉事貨運(yùn)車輛車牌號：豫N·GXXX1，叉車車牌編號：粵B3XXX5。

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　　1.深圳某技術(shù)公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300XXXXXXXXXX；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；住所：深圳市龍華區(qū)觀瀾街道某社區(qū)；法定代表人：許某麗；成立日期：2004年01月15日。經(jīng)營項(xiàng)目：一般經(jīng)營項(xiàng)目是：市政、工業(yè)污水處理設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；市政、工業(yè)污水處理設(shè)備系統(tǒng)的安裝工程的施工；國內(nèi)貿(mào)易，貨物及技術(shù)進(jìn)出口。（法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外），許可經(jīng)營項(xiàng)目是：純凈水處理成套設(shè)備、純水主機(jī)、礦泉水處理線成套設(shè)備、工業(yè)高純水處理成套設(shè)備的生產(chǎn)。

　　（三）事故相關(guān)人員情況

　　1.陳某標(biāo)（傷者），男，湖南耒陽人，身份證號碼：430419XXXXXXXXXXXX，深圳某技術(shù)公司聘請的臨時(shí)搬運(yùn)工。

　　2.鄧某桃，男，湖南耒陽人，身份證號碼：430481XXXXXXXXXXXX，深圳某技術(shù)公司聘請的臨時(shí)搬運(yùn)工。

　　3.許某麗，女，深圳市人，身份證號碼：430422XXXXXXXXXXXX，深圳某技術(shù)公司總經(jīng)理，對公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　4.高某，男，湖北漢川人，身份證號碼：420984XXXXXXXXXXXX，深圳某技術(shù)公司員工，安排現(xiàn)場裝卸作業(yè)人員。

　　5.葉某輝，男，廣東和平縣人，身份證號碼：441624XXXXXXXXXXXX，深圳某技術(shù)公司聘請的臨時(shí)叉車司機(jī)。

　　6.陳某華，男，湖南耒陽人，身份證號碼：430481XXXXXXXXXXXX，系許某麗和臨時(shí)工陳某標(biāo)、鄧某桃的中間聯(lián)系人。

　　二、事故經(jīng)過及救援情況

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　　2023年5月6日11時(shí)11分許，陳某標(biāo)、鄧某桃、葉某輝和高某4人正在深圳某技術(shù)公司現(xiàn)場進(jìn)行貨物裝卸作業(yè)，其中陳某標(biāo)、鄧某桃負(fù)責(zé)在平板車上擺放沙袋，葉某輝負(fù)責(zé)開叉車舉升挪動大件重物，高某負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)叉車挪動，沙袋位置的擺放。11時(shí)11分許，陳某標(biāo)在貨車平板上挪移沙袋時(shí)因操作空間受限，彎腰作業(yè)時(shí)失去重心從1.15米高的貨車平板上跌落致地面受傷，事故發(fā)生后深圳某技術(shù)公司負(fù)責(zé)人許某麗，撥打120將傷者陳某標(biāo)送醫(yī)院救治后便繼續(xù)安排裝貨作業(yè)和出貨，導(dǎo)致未保護(hù)好事故現(xiàn)場的狀況，也未及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)：貨車平板寬3米。

　　貨車平板高度1.15米。

　?。ǘ┦鹿实膽?yīng)急救援及評估意見

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員立即上前觀察傷者情況，并聯(lián)系公司負(fù)責(zé)人許某麗到事故現(xiàn)場，并撥打120急救電話，將陳某標(biāo)送到龍華區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　5月8日傷者家屬到觀瀾街道應(yīng)急辦反饋事故信息后，應(yīng)急辦工作人員立即上報(bào)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處置與調(diào)查處理工作，并及時(shí)將該起事故信息上報(bào)。政府相關(guān)部門在事故救援過程中均正常履職，救援過程中未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

　　（三）事故的善后處理情況

　　1.事故發(fā)生后，目前傷者陳某標(biāo)已完成第一次開顱手術(shù)，目前仍在醫(yī)院觀察中，深圳某技術(shù)公司已為墊付醫(yī)療費(fèi)用約4萬元。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）及《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499-1995）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，傷者傷情診斷核定損失工作日超過105個(gè)工作日，屬于重傷。

　　2.事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失情況，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）統(tǒng)計(jì)，傷者暫時(shí)還處于治療期，目前事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為XX萬元人民幣。

　　三、事故原因及性質(zhì)

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　　1.陳某標(biāo)未佩戴安全帽，在貨車平板上從事沙袋搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，失去重心從1.15米高的貨車平板上跌落受傷。根據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》GB39800.1-2020 4.3個(gè)人防護(hù)裝備的選擇標(biāo)準(zhǔn)，存在墜物或?qū)︻^部產(chǎn)生碰撞風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所，應(yīng)佩戴符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔勞動防護(hù)用品。

　　（二）間接原因

　　1.深圳某技術(shù)公司未落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，未監(jiān)督作業(yè)人員佩戴符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。

　　2.深圳某技術(shù)公司未制定裝卸貨作業(yè)安全管理制度。

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　　調(diào)查組認(rèn)為，本起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、責(zé)任劃分及處理建議

　　依照相關(guān)法律法規(guī)，對該起事故有關(guān)單位和人員責(zé)任劃分及處理意見如下：

　?。ㄒ唬┴?zé)任單位

　　1.深圳某技術(shù)公司組織裝卸貨物過程中，未監(jiān)督作業(yè)人員佩戴符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第（五）項(xiàng)的規(guī)定對其進(jìn)行行政處理。

　?。ǘ┴?zé)任人員

　　  1.深圳某技術(shù)公司主要負(fù)責(zé)人許某麗未組織制定裝卸貨作業(yè)安全管理制度，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定對其進(jìn)行行政處理。

　　2.陳某標(biāo)在搬運(yùn)沙袋作業(yè)時(shí)未佩戴安全頭盔，失去重心從貨車平板上跌落受傷，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中受傷，建議免于追究責(zé)任。

　　五、事故防范和整改措施

　?。ㄒ唬┥钲谀臣夹g(shù)公司要吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到以下要求：

　　1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程，改善企業(yè)整體安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。

　　2.組織制定并實(shí)施企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核，持續(xù)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　3.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作，杜絕臨時(shí)人員的違規(guī)操作行為，避免類似事故的再次發(fā)生。

　　4.加強(qiáng)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，提高安全質(zhì)量管理能力和水平，有效解決安全生產(chǎn)管理“不會管”“管不全”的問題。做好全公司危險(xiǎn)辨識和管控措施。

　　5.加強(qiáng)對臨時(shí)作業(yè)人員的管理，在需要到外包服務(wù)時(shí)，要與正規(guī)公司簽訂工作外包合同和相關(guān)安全協(xié)議，審核到場臨時(shí)作業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)確保符合作業(yè)要求，及時(shí)消除作業(yè)過程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患，防范類似事故的再次發(fā)生。

　　（二）觀瀾街道辦事處某社區(qū)要舉一反三，認(rèn)真吸取本次事故的教訓(xùn)，要督促轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)職責(zé)，落實(shí)建立、健全企業(yè)各項(xiàng)安全操作規(guī)程，落實(shí)臨時(shí)作業(yè)人員管理制度。

　　觀瀾街道應(yīng)急管理辦應(yīng)加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管力度，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，緊抓生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作，加強(qiáng)一線執(zhí)法和巡查人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕事故再次發(fā)生。

　　觀瀾街道深圳某技術(shù)公司

　　“5·6”墜落事故調(diào)查組

　　2023年6月29日