各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：
《深圳市龍華區(qū)深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室
2020年12月26日
深圳市龍華區(qū)深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，全面對接港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，完善深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（以下簡稱“中心”）管理體系，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案的通知》（深府函〔2019〕207號）等文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 龍華區(qū)推進(jìn)深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）為中心重大事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策機構(gòu)。區(qū)科技主管部門為中心主管部門，對中心進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。區(qū)科技主管部門委托專業(yè)運營機構(gòu)負(fù)責(zé)中心的日常管理及港澳團(tuán)隊、企業(yè)的引進(jìn)。
第三條 本管理辦法所稱的港澳青年是指十八至四十五周歲，且具有香港或澳門居民身份證的個人或港澳高校全日制在籍就讀或畢業(yè)（五年內(nèi)，本科及以上）的內(nèi)地居民。
第二章 辦公區(qū)域管理
第四條 中心的區(qū)域分為卡座區(qū)（眾創(chuàng)空間模式）和辦公間區(qū)（孵化器模式）兩部分。港澳青年團(tuán)隊和企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇入駐卡座區(qū)或辦公間區(qū)。
第五條 港澳青年團(tuán)隊申請工位數(shù)原則上不超過十個；港澳青年企業(yè)申請辦公間數(shù)原則上不超過一間。如所需工位和辦公間確有必要超出以上標(biāo)準(zhǔn)的，或在入駐期間根據(jù)實際經(jīng)營情況需要調(diào)增或調(diào)減的，需向運營機構(gòu)提交書面申請，由區(qū)科技主管部門審核，審核合格的報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第六條 入駐單位可免費使用會議室或多功能區(qū)，但需提前向運營機構(gòu)預(yù)約。會議室或多功能區(qū)等公用設(shè)施使用辦法另行規(guī)定。
第七條 運營機構(gòu)負(fù)責(zé)對入駐單位辦公空間的申請進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對入駐單位辦公空間使用情況進(jìn)行登記管理，定期報送區(qū)科技主管部門。
第三章 入駐管理
第八條 入駐條件。申請入駐的港澳青年團(tuán)隊或企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）熱愛祖國，擁護(hù)“一國兩制”方針，擁護(hù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，未發(fā)表任何危害國家安全的言論且未參與任何危害國家安全的活動；
（二）申請入駐的港澳青年團(tuán)隊或企業(yè)的核心成員（核心成員指股東或高層管理人員）百分之五十（不含本數(shù)）以上須為港澳青年；
（三）申請入駐中心的港澳青年團(tuán)隊，需承諾在簽訂租賃合同三個月內(nèi)在我區(qū)注冊成立為企業(yè)；
（四）申請入駐中心的港澳青年企業(yè)應(yīng)滿足成立時間不超過五年、注冊地和納稅登記地均在我區(qū)或承諾在簽訂租賃合同三個月內(nèi)遷入我區(qū)，且扣除風(fēng)投機構(gòu)持股外，港澳青年須持股百分之五十以上（不含本數(shù)）；
（五）申請入駐中心的港澳青年團(tuán)隊和企業(yè)所引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項目，應(yīng)符合龍華區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向。
第九條 入駐流程
（一）擬入駐團(tuán)隊或企業(yè)向運營機構(gòu)提交申請材料；
（二）運營機構(gòu)對入駐申請材料進(jìn)行初審，初審合格的報區(qū)科技主管部門復(fù)核；
（三）區(qū)科技主管部門對申請材料進(jìn)行復(fù)核，合格的報領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
（四）公示擬入駐名單，公示期不少于5個工作日，公示期間有異議的由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)核查并答復(fù)；
（五）公示期滿無異議后，區(qū)科技主管部門為擬入駐單位發(fā)放《入駐通知書》；由運營機構(gòu)與擬入駐單位簽訂《入駐孵化協(xié)議》，辦理入駐手續(xù)；入駐單位憑《入駐通知書》與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂租賃合同。
第十條監(jiān)督管理。入駐單位有以下情況之一的，由區(qū)科技主管部門向入駐單位發(fā)放責(zé)令整改函，拒不整改或整改不到位的，按照本管理辦法第十一條第（四）款的規(guī)定處理。
（一）入駐單位的工位或辦公室全部長期空置（連續(xù)十五日未使用或一個月內(nèi)二十日未使用）；
（二）入駐單位的工位或辦公室空置率較高（實際入駐工作人員未達(dá)到入駐時申請的工位和辦公室需求的百分之五十以上）；
（三）入駐單位不服從中心有關(guān)管理規(guī)定；
（四）入駐單位拒絕參與中心組織的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；
（五）入駐單位長期處于非正常經(jīng)營狀態(tài)；
（六）其他不符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初衷的情況。
第十一條退出管理。為促進(jìn)中心循環(huán)發(fā)展，孵化更多優(yōu)質(zhì)項目，優(yōu)化資源利用，嚴(yán)格執(zhí)行入駐單位退出管理制度，企業(yè)退出主要為以下四種方式：
（一）畢業(yè)退出。三年孵化期滿的企業(yè)應(yīng)畢業(yè)退出。畢業(yè)時符合下列條件之一的，認(rèn)定為優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)，由運營機構(gòu)推薦到區(qū)內(nèi)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或其他優(yōu)質(zhì)園區(qū)。
1. 經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；
2. 累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過五百萬元的企業(yè)；
3. 連續(xù)兩年營業(yè)收入累計超過一千萬元的企業(yè)；
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市的企業(yè)。
（二）主動退出。入駐單位因自身原因申請主動退出的，應(yīng)填寫《深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心退出申請表》，并提前一個月遞交書面材料至運營機構(gòu)，按有關(guān)程序辦理退出手續(xù)。
（三）考核不合格退出。在孵化期內(nèi)，區(qū)科技主管部門每一年對入駐單位進(jìn)行考核，對首次考核不合格的，由運營機構(gòu)指導(dǎo)整改完善，如連續(xù)兩次考核不合格的，則由運營機構(gòu)終止與其簽訂的孵化協(xié)議，限其在規(guī)定時間內(nèi)退出中心。
（四）其他退出。在孵化期內(nèi)，入駐單位出現(xiàn)以下行為之一的，由運營機構(gòu)終止與其簽訂的孵化協(xié)議，限其在三個工作日內(nèi)退出中心：
1. 違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，被有關(guān)部門追究責(zé)任；
2. 發(fā)表或參與任何不利于祖國統(tǒng)一的言論或活動；
3. 隱瞞真實情況，弄虛作假，損害國家、集體或他人合法利益；
4. 不履行入駐孵化協(xié)議或承諾的；
5. 未按要求在簽訂租賃合同三個月內(nèi)在我區(qū)注冊成為企業(yè)的團(tuán)隊或遷入我區(qū)的港澳青年企業(yè)；
6. 私自將辦公空間轉(zhuǎn)租、分租的；
7. 存在其他應(yīng)當(dāng)予以清退情形的。
第十二條 入駐單位租期滿三年的，原則上應(yīng)退出中心。如有特殊情況需繼續(xù)租賃的，需向運營機構(gòu)提交書面申請，經(jīng)區(qū)科技主管部門報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，可以繼續(xù)租用中心辦公場所，但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付租金。
第四章 運營機構(gòu)管理
第十三條 運營機構(gòu)招引。由區(qū)科技主管部門通過公開招標(biāo)選定運營機構(gòu)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由區(qū)科技主管部門與運營機構(gòu)簽訂委托合同。運營機構(gòu)需具備以下基本條件：
（一）運營機構(gòu)派至中心的項目團(tuán)隊（含項目負(fù)責(zé)人）應(yīng)有較高的學(xué)歷資質(zhì)，且具有與中心運營管理相關(guān)的工作經(jīng)驗；
（二）運營機構(gòu)與政府（含港澳）職能部門、高校、企業(yè)、專業(yè)企業(yè)服務(wù)品牌機構(gòu)，在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、政府公共事務(wù)代理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等方面具有合作案例；
（三）運營機構(gòu)需具有一定的運營管理能力，其近年運營的項目獲得過政府部門科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定；
（四）運營機構(gòu)在近年的孵化載體運營管理中取得較好的孵化成果；
（五）運營機構(gòu)需在孵化載體運營領(lǐng)域有一定的行業(yè)影響力；
（六）運營機構(gòu)不存在相關(guān)文件規(guī)定的不誠信情況。
第十四條 運營機構(gòu)職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)日常管理。制定具體管理制度和服務(wù)流程，為入駐單位辦理入駐、退出等手續(xù)；負(fù)責(zé)中心空間及設(shè)備管理，做好來訪接待和講解服務(wù)，協(xié)助做好入駐單位統(tǒng)計、考核等事項，配合做好安監(jiān)、消防、環(huán)保、人資、稅務(wù)、街道辦等部門的檢查，以及其他有關(guān)日常事務(wù)；
（二）提供公共服務(wù)。為入駐單位協(xié)助辦理工商登記、稅務(wù)登記、銀行開戶、項目申報等事項，提供財務(wù)、法律、人力資源、優(yōu)惠政策等咨詢服務(wù)，協(xié)助對接政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等資源部門；
（三）招引優(yōu)質(zhì)項目。在港澳地區(qū)加大中心宣傳力度，提升知曉度，吸引優(yōu)質(zhì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐中心；
（四）對接港澳資源。在香港或澳門注冊成立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，吸引一批港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)及社會組織加入，并負(fù)責(zé)對接港澳地區(qū)大型企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)組織等資源；
（五）承辦創(chuàng)新活動。在中心舉辦行業(yè)論壇、行業(yè)大會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動，并積極組織入駐單位參加區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新活動；
（六）年度總結(jié)報告。每個合同年度在深港澳地區(qū)同步發(fā)布關(guān)于龍華區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的報告，提升龍華區(qū)在港澳地區(qū)的影響力和吸引力；
（七）其他約定事項。在招投標(biāo)協(xié)議中、運營機構(gòu)承諾完成的指標(biāo)，以及在運營期間雙方根據(jù)情況增加的其他約定事項。
第十五條 運營機構(gòu)考核。依據(jù)中心管理辦法及委托合同，由區(qū)科技主管部門對運營機構(gòu)進(jìn)行考核，主要從運營機構(gòu)的綜合服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)港澳青年團(tuán)隊和企業(yè)的引入、港澳地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接、入駐單位監(jiān)管、項目協(xié)助受理、活動舉辦等方面進(jìn)行考核，每年年底考核一次，考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。運營機構(gòu)年度考核不合格的，責(zé)令其限期整改，整改期滿后仍不合格或存在其他嚴(yán)重違約行為的,由區(qū)科技主管部門按約定解除委托合同。運營機構(gòu)應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 本辦法由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2021年1月8日起施行，有效期為3年。
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