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　　我區毗鄰港澳，與六區一市接壤，特殊的地理位置與人口結構導致我區面臨嚴峻的毒情形勢。主要體現在：一是人口結構不平衡，戶籍非戶籍人口比倒掛嚴重，我區流動人口數299萬，占全區人口總數的87.2%，大量的流動人口增加了毒品違法犯罪風險；二是交通、物流發達，深圳北站、華南國際物流園等大型綜合交通、貨運樞紐是粵港澳大灣區重要的對外門戶，容易成為毒品中轉集散的主要通道；三是吸毒人群總量大，我區現有在冊吸毒人員2714人，隱性吸毒人員按照國際通用顯隱性比（1比5）估算約1.3萬人，龐大的吸毒人群容易滋生毒品違法犯罪。為廣泛發動廣大群眾參與禁毒工作，進一步激發群眾檢舉揭發毒品犯罪線索的熱情，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，推動我區全民禁毒工作的深入開展，根據區委、區政府的工作部署，我局對區禁毒專項獎勵政策開展了制定工作，起草了《龍華區維護治安貢獻獎勵辦法禁毒工作專項獎實施細則》（以下簡稱“禁毒工作專項獎”）。現解讀如下：

　　一、制定主要依據

　　《中華人民共和國禁毒法》《關于印發毒品違法犯罪舉報獎勵辦法的通知》（禁毒辦通〔2018〕70號）、《深圳市舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》。

　　二、主要內容及特點

　　（一）內容。

　　“禁毒工作專項獎”共有十九條，包括總體原則，獎勵條件和程序，相關解釋等內容。

　　（二）特點。

　　1.確定獎勵對象及獎勵所涉案事件的發生地。“禁毒工作專項獎”第三條、第七條、第十條提出獎勵對象是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動向公安機關舉報毒品違法犯罪活動或者線索的公民、法人和其他組織或是自行抓獲或者協助公安民警抓獲毒品違法犯罪嫌疑人的個人；舉報范圍為發生在深圳市龍華區內的毒品違法犯罪案件或為龍華公安分局辦理的毒品違法犯罪案件提供線索的。

　　2.限定獎勵專項經費額度及預算執行單位。“禁毒工作專項獎”第四條提出禁毒工作專項獎獎勵資金從龍華區維護社會治安貢獻獎勵專項經費中支出。

　　3.指定獎勵申請的受理和審批單位。“禁毒工作專項獎”第四條提出龍華公安分局負責專項獎的呈報、審批及管理。

　　4.細化獎勵范圍和獎勵金額。提供、舉報毒品違法犯罪線索或抓獲、協助抓獲毒品違法犯罪嫌疑人，納入獎勵范圍，并在“禁毒工作專項獎”第八條、第九條、第十條中對獎勵范圍和獎勵金額進行逐一細化、明確。

　　5.規范獎勵程序。“禁毒工作專項獎”第十二條中列明申報獎勵所需提供的材料及申報流程，同時明確申報材料審核部門，獎勵資金發放審核部門。

　　三、編制過程，意見征求及采納情況

　　2018年8月1日，國家禁毒辦、公安部、財政部聯合下發《毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》，根據2019年區全民禁毒工作推進會會議精神和要求，龍華公安分局著手起草“禁毒工作專項獎”。通過向社會工作及區各單位征求意見，并根據反饋意見進行完善修改，并最終形成《龍華區維護治安貢獻獎勵辦法禁毒工作專項獎實施細則》。