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　　一、制定背景及思路

　　制定背景：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào)）《深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）》（深府函〔2019〕63號(hào)）等“穩(wěn)外資”政策精神，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國(guó)公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況研究制定《深圳市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨國(guó)公司總部辦法）。

　　制定思路：一是鼓勵(lì)跨國(guó)公司積極來(lái)深設(shè)立總部企業(yè)；二是對(duì)符合條件的新設(shè)及增資跨國(guó)公司總部予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、我市利用外資情況

　　2020年全市實(shí)際使用外資超86億美元，占全國(guó)比重約為6%，同比增長(zhǎng)超11%。

　　從世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)深投資情況分析，截至目前，累計(jì)近300家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)深投資，跨國(guó)公司來(lái)深設(shè)立總部存在較大潛力。政策出臺(tái)后，一方面可穩(wěn)定已在深投資的跨國(guó)公司；另一方面可對(duì)這些尚未來(lái)深投資的百?gòu)?qiáng)企業(yè)增加來(lái)深投資的吸引力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《跨國(guó)公司總部辦法》主要包括我市跨國(guó)公司總部定義、認(rèn)定條件、管理機(jī)構(gòu)、申報(bào)材料、財(cái)政資助、研發(fā)優(yōu)惠、出入境便利化、貿(mào)易及管理便利化等8個(gè)方面，共計(jì)21條。

　　（一）總部定義

　　依據(jù)商務(wù)部關(guān)于外商投資性公司的規(guī)定，同時(shí)參考上海、廣東省跨國(guó)公司總部相關(guān)政策，跨國(guó)公司總部企業(yè)，是指跨國(guó)公司設(shè)立的地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)：

　　跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)總部），是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對(duì)在一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。跨國(guó)公司須以外商投資投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設(shè)立地區(qū)總部。

　　跨國(guó)公司具有總部功能的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)具有總部功能的機(jī)構(gòu)），是指未達(dá)到跨國(guó)公司地區(qū)總部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際承擔(dān)境外母公司在一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的拓展研發(fā)、銷(xiāo)售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能的外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）

　　（二）認(rèn)定條件

　　地區(qū)總部認(rèn)定條件上主要要求：符合總部定義的同時(shí)實(shí)繳出資不低于200萬(wàn)美元且被授權(quán)管理企業(yè)不少于2家，母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元（服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不低于1億美元）。

　　總部功能的機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件上主要要求：符合總部定義的同時(shí)實(shí)繳出資不低于100萬(wàn)美元（非法人形式的撥付運(yùn)營(yíng)資金不低于100萬(wàn)美元），母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，經(jīng)母公司授權(quán)，承擔(dān)研發(fā)、銷(xiāo)售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等總部功能。

　　（三）財(cái)政資助

　　經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司總部企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項(xiàng)目另行按相關(guān)行業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行），按照新設(shè)或增資年度實(shí)際使用外資金額分檔獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)2000萬(wàn)-3000萬(wàn)美元的，給予300萬(wàn)元（人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)3000萬(wàn)-5000萬(wàn)美元的，給予500萬(wàn)元（人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)5000萬(wàn)美元以上的，給予600萬(wàn)元（人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)。（實(shí)際使用外資金額不分段重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同一年度內(nèi)根據(jù)情況選擇相應(yīng)檔次申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)600萬(wàn)元。）

　　根據(jù)有關(guān)程序，經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司總部企業(yè)新設(shè)或增資年度實(shí)際使用外資金額到位后，可按要求申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的跨國(guó)公司總部企業(yè)按照事后獎(jiǎng)勵(lì)原則給予資金支持。

　　（四）管理機(jī)構(gòu)

　　市區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)、前海管理局、深汕特別合作區(qū)商務(wù)部門(mén)為主要認(rèn)定部門(mén)和獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施部門(mén)，市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管理和服務(wù)。

　　（五）其他便利化事項(xiàng)

　　《跨國(guó)公司總部辦法》在研發(fā)優(yōu)惠、出入境便利化及貿(mào)易管理、金融服務(wù)支持等事項(xiàng)上都制定了相關(guān)措施，最大化提升外商投資便利化水平，營(yíng)造開(kāi)放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。

　　（六）有效期

　　本辦法自2021年3月1日起執(zhí)行，有效期為五年。