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　　一、編制背景

　　根據(jù)《民政部關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2003〕第217號(hào)）文件精神，2018年龍華區(qū)民政局（人力資源局）印發(fā)《龍華區(qū)慈善超市管理方案》《龍華區(qū)慈善超市管理細(xì)則（暫行）》,推行“愛心卡”,將原來的單一超市運(yùn)營(yíng)模式調(diào)整為商超結(jié)合運(yùn)營(yíng)及在社區(qū)設(shè)立慈善超市點(diǎn)的模式救濟(jì)轄區(qū)低收入家庭等困難人員。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)民政工作重要指示精神，加強(qiáng)龍華區(qū)“愛心卡”規(guī)范化管理，提高慈善救助服務(wù)的便捷性和實(shí)惠性，制定《深圳市龍華區(qū)“愛心卡”管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》內(nèi)容共六章十七條，內(nèi)容包括總則、服務(wù)對(duì)象、運(yùn)行模式、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理、附則。

　　（一）界定適用范圍與管理使用原則

　　“愛心卡”是指龍華區(qū)聚善空間·慈善超市制作的愛心購(gòu)物卡，困難群眾可持卡直接在聚善空間·慈善超市或其線上平臺(tái)選購(gòu)生活物品。“愛心卡”的管理和使用堅(jiān)持以人為本、扶貧濟(jì)困為等原則。

　　（二）明確服務(wù)對(duì)象與運(yùn)營(yíng)模式

　　“愛心卡”補(bǔ)貼對(duì)象是轄區(qū)戶籍困難群眾，包括龍華區(qū)低保戶、低保邊緣戶、特困對(duì)象。服務(wù)對(duì)象可根據(jù)實(shí)際需要以家庭為單位在聚善空間·慈善超市申請(qǐng)“愛心卡”，首次申請(qǐng)需困難對(duì)象或其法定監(jiān)護(hù)人出具有效身份證明及困難證明登記辦理。聚善空間·慈善超市每季度按龍華區(qū)民政局更新的困難對(duì)象名單充值“愛心卡”，供困難群眾購(gòu)買物資。

　　（三）明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)費(fèi)來源

　　“愛心卡”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/人/月，中秋、春節(jié)每人增加50元。龍華區(qū)民政局可根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、困難群眾數(shù)量、生活需求差異等實(shí)際適當(dāng)調(diào)整困難群眾“愛心卡”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“愛心卡”補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由福彩公益金資助解決。

　　（四）明確使用規(guī)則與監(jiān)督管理

　　補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)困難資質(zhì)過期、終止的，原則上下個(gè)月將不再予以資助；受困難資質(zhì)認(rèn)定程序或撥款周期影響，未及時(shí)續(xù)期的，可在續(xù)期后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。“愛心卡”需在低保等資質(zhì)終止后的余額六個(gè)月內(nèi)使用，逾期未使用的，自動(dòng)清零。注銷“愛心卡”需向居住地所屬社區(qū)提出口頭或書面申請(qǐng)，龍華區(qū)民政局與補(bǔ)貼對(duì)象本人確認(rèn)注銷申請(qǐng)后，受理其申請(qǐng)，原則上申請(qǐng)注銷的下個(gè)月不再予以資助。

　　支持使用“愛心卡”的聚善空間·慈善超市應(yīng)具備物品種類齊全、質(zhì)量保證等基本條件，并將每季度充值明細(xì)、年度臺(tái)賬紙質(zhì)版加蓋公章后進(jìn)行反饋。