2025年7月,龍華區(qū)人力資源局印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才引進(jìn)培育管理辦法》(深龍華人規(guī)〔2025〕1號(hào)),現(xiàn)解讀如下:
一、實(shí)施背景
為了全面支撐龍華數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)人才集聚平臺(tái)的建設(shè)步伐,在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局調(diào)整、人才需求提升等新形勢(shì)下,龍華區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家省市人才發(fā)展新要求及實(shí)際情況,堅(jiān)持產(chǎn)才融合、引育并舉、財(cái)力適配、精準(zhǔn)施策的基本原則,在原有政策基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、迭代升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),既拔高“塔尖”更夯實(shí)“塔腰”,做強(qiáng)中堅(jiān)力量,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,切實(shí)發(fā)揮人才政策在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中的賦能作用,著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一站和大灣區(qū)引才聚才橋頭堡,為深化“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?shí)行總量控制,動(dòng)態(tài)調(diào)整名額。為實(shí)現(xiàn)財(cái)力與政策的精準(zhǔn)適配,支持高精尖人才精準(zhǔn)引育,新增關(guān)于高層次人才認(rèn)定支持名額的要求,名額依據(jù)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)情況和年度財(cái)政資金規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)優(yōu)化人才梯隊(duì),細(xì)分高層次人才類別。此次修訂,將原有龍華區(qū)高層次人才劃分為S、A、B、C四個(gè)類別。其中,S類人才應(yīng)處于本領(lǐng)域本行業(yè)國(guó)際公認(rèn)頂級(jí)水平;A類人才應(yīng)處于本領(lǐng)域、本專業(yè)國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;B類人才應(yīng)在本領(lǐng)域、本專業(yè)國(guó)內(nèi)外有一定影響力;C類人才應(yīng)在本地區(qū)本領(lǐng)域、本專業(yè)有一定影響力。
(三)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放,延長(zhǎng)人才任期。此次修訂調(diào)整了人才任期、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放機(jī)制。一是人才任期,從3年調(diào)整為5年。二是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),新增S類人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)元。三是獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放,新增首年任期的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼于人才認(rèn)定通過(guò)后予以發(fā)放,其余任期的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼仍須通過(guò)年度考核后予以發(fā)放。
(四)優(yōu)化推薦方式,新增人才舉薦。在保留個(gè)人自薦和行業(yè)主管部門舉薦的人才推薦方式基礎(chǔ)上,新增人才舉薦、行業(yè)協(xié)會(huì)舉薦制,凡是由中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、中國(guó)社會(huì) 科學(xué)院學(xué)部委員或經(jīng)深圳市認(rèn)定的主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院、工程院院士或龍華區(qū)“尚賢卡”S卡持卡人1名,以及關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?名聯(lián)合舉薦,可直接認(rèn)定為龍華區(qū)C類高層次人才。區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,組織專題研討函件內(nèi)容,并提請(qǐng)單位集體研究審議(集體研究過(guò)程及結(jié)果須通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、簽批等形式進(jìn)行記錄)。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化認(rèn)定程序,新增直接認(rèn)定與預(yù)評(píng)預(yù)審制。一方面,新增直接認(rèn)定程序。符合龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才申請(qǐng)認(rèn)定參考條件S、A、B或C類中任一項(xiàng)直接認(rèn)定條款的,可直接認(rèn)定為龍華區(qū)S、A、B或C類高層次人才。另一方面,新增預(yù)評(píng)預(yù)審制,對(duì)于尚未全職來(lái)龍華的人才開展預(yù)評(píng)和預(yù)審,通過(guò)專家評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),預(yù)評(píng)預(yù)審結(jié)果與常規(guī)認(rèn)定結(jié)果具有同等效力。
?。﹥?yōu)化評(píng)價(jià)體系,授予企業(yè)自主評(píng)價(jià)權(quán)。新增賦予用人單位在評(píng)價(jià)人才方面的適度自主權(quán)。通過(guò)個(gè)人年度工作自評(píng)、用人單位自主評(píng)價(jià)以及專家考核評(píng)審相結(jié)合的方式,綜合形成人才的考核成績(jī)。豐富評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成,建立以區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,涵蓋投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)及高校科研院所等多領(lǐng)域的專家評(píng)審機(jī)制,增強(qiáng)評(píng)審的權(quán)威性和科學(xué)性。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化考核體系,完善退出機(jī)制。本次修訂對(duì)高層次人才考核結(jié)果的處理辦法進(jìn)行了調(diào)整。明確指出,在5年任期內(nèi),若高層次人才累計(jì)2年被評(píng)為“不合格”,將取消其對(duì)應(yīng)任期年度以及剩余任期獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,終止相關(guān)服務(wù)待遇。
?。ò耍﹥?yōu)化培育體系,建立破格晉升機(jī)制。對(duì)于表現(xiàn)突出、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ凝埲A區(qū)優(yōu)秀拔尖青年,經(jīng)綜合評(píng)審后可破格入選為龍華區(qū)C類高層次人才。
(九)優(yōu)化調(diào)整認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)才融合。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,新增低空經(jīng)濟(jì)、半導(dǎo)體、人工智能與機(jī)器人、數(shù)字創(chuàng)意(含游戲產(chǎn)業(yè))、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)定條款。二是科學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有條款,提升部分獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者的人數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),刪除社會(huì)認(rèn)可度低、含金量不足、權(quán)威性不強(qiáng)的獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目及比賽,積極引入更具權(quán)威的獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目、證書及榜單等。
?。ㄊ┱{(diào)整認(rèn)定申請(qǐng)窗口時(shí)間,實(shí)行集中受理。將認(rèn)定申請(qǐng)窗口的開放時(shí)間從常年開放調(diào)整為每年的兩個(gè)集中時(shí)段,原則上為3月1日至3月15日和8月1日至8月15日。人才申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼則常年開放受理。
三、修訂亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┚劢挂⑴e,筑就人才高地新篇章。龍華區(qū)以更大誠(chéng)意和力度,持續(xù)加碼人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,拔高“塔尖”,吸引國(guó)際頂尖人才匯聚。同時(shí),創(chuàng)新建立破格晉升路徑,筑牢“塔腰”,為優(yōu)秀拔尖青年鋪設(shè)成長(zhǎng)快車道,拓寬人才發(fā)展空間,做強(qiáng)中堅(jiān)力量,更讓龍華成為人才成長(zhǎng)的沃土和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地,匯聚起推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
(二)聚焦精準(zhǔn)匹配,開創(chuàng)產(chǎn)才融合新局面。強(qiáng)化行業(yè)主管部門參與度,賦予行業(yè)主管部門和企業(yè)(機(jī)構(gòu))聯(lián)合舉薦人才的權(quán)力,確保人才政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才精準(zhǔn)匹配。同時(shí),聚焦我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)提升人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),確保引進(jìn)的人才更好與當(dāng)前人才發(fā)展新形勢(shì)、新要求相適應(yīng),推動(dòng)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。
?。ㄈ┚劢轨`活創(chuàng)新,構(gòu)建人才生態(tài)新體系。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制,引入人才舉薦制、預(yù)評(píng)預(yù)審制、直接認(rèn)定程序、破格晉升機(jī)制,并賦予用人單位自主評(píng)價(jià)權(quán),構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才自由涌現(xiàn)、脫穎而出的人才創(chuàng)新生態(tài)體系,營(yíng)造“更加積極更加開放更加有效”人才發(fā)展環(huán)境,為加快打造龍華區(qū)高水平數(shù)字人才高地提供有力人才支撐。
?。ㄋ模┚劢辜s高效,優(yōu)化資源配置新路徑。充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才資金情況,精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)急需人才,注重動(dòng)態(tài)調(diào)整支持名額,優(yōu)化人才資金使用效能。加速匯聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才。實(shí)行集中受理模式,更加高效有序處理人才申請(qǐng),以集中評(píng)審選拔實(shí)現(xiàn)優(yōu)中擇尖,減少因申請(qǐng)分散而導(dǎo)致的處理延誤和資源浪費(fèi),為廣大人才提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。