一、編制背景
黨的二十大提出,要站在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度,加快推進網絡強國建設,向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、數字經濟全面發展、網絡安全保障有力、網絡攻防實力均衡的方向不斷前進?!稄V東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》提出要重點發展新一代通信設備、新型網絡、新一代信息技術創新應用等產業,形成世界級新一代電子信息產業集群。深圳市2022年10月出臺了《深圳加快推進5G全產業鏈高質量發展》,強調要全面提升5G網絡能效,加強5G產業鏈缺失薄弱環節,加速5G模組和終端成熟,加速推動5G應用等。
為貫徹落實黨的二十大精神及《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》《深圳市培育發展網絡與通信產業集群行動計劃(2024-2025年)》等文件精神,厚植制造業發展新優勢新動能,推動龍華區建成具備全國重要影響力的網絡與通信產業創新發展高地,在廣泛征求意見、充分調研總結的基礎上,結合龍華區實際,制定了《深圳市龍華區網絡與通信產業集群高質量發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
二、預期目標
通過《若干措施》的實施,爭創國家級“5G+工業互聯網”融合應用先導區,持續鞏固網絡與通信優勢產業發展基礎,力爭在有源光器件、射頻器件、濾波器等通信行業核心器件技術領域形成突破,建成具有全國重要影響力的網絡與通信產業創新發展高地。
三、主要內容
《若干措施》共計六章,二十三條,分別是:第一章總則、第二章大力支持企業研發創新、第三章持續開展優質企業引育、第四章是提升企業核心競爭力、第五章是不斷強化資源要素保障、第六章附則。
(一)第一章總則。包含3條:
第一條至第三條主要說明制定依據、扶持原則、扶持對象等。
(二)第二章大力支持企業研發創新。包含4條:
第四條支持關鍵元器件研發和產業化。支持網絡與通信企業加快突破5G或5G-A網絡設備芯片及新一代網絡通信設備芯片,支持IOT(物聯網)傳感器、模組等5G或5G-A關鍵元器件研發和產業化,對參與市級5G或5G-A網絡設備芯片技術、5G或5G-A模組等關鍵元器件及網絡核心技術攻關面上、重點和重大項目,分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。
第五條鼓勵企業技術裝備升級換代改造。推動網絡與通信企業基礎設施更新換代和改造提升,支持網絡與通信企業產線自動化改造,增強企業創新能力和核心競爭力,按照加大工業投資力度推動大規模設備更新的相關政策予以支持。
第六條支持示范創新場景應用。支持網絡與通信企業深化5G、藍牙、UWB、PLC、HiLink、星閃技術等有線與無線通訊技術在工業互聯網、智慧城市、智能家居等領域綜合應用,對被認定為市級5G應用示范項目的,給予10萬元獎勵。
第七條支持“工業互聯網”示范應用。支持網絡與通信企業開展工業互聯網的標識解析及產業化應用模式探索,并在各行各業推廣應用,對國家、省、市、區工業互聯網標桿或試點示范項目,按照不超過項目實際投資額50%,分別給予最高200萬元、150萬元、100萬元、50萬元獎勵。對網絡與通信企業自主研發并入選國家、省、市的工業互聯網APP優秀解決方案且應用的,對每一個方案分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。
(三)第三章持續開展優質企業引育。包含3條:
第八條 強化千億企業領航作用。通過建立“一對一”專班服務機制,搭建高能級產業發展和供需對接平臺,支持企業在網絡與通信新技術研發、5G+工業互聯網應用場景打造等領域持續發力,加速企業對外賦能,助推千億級企業轉型升級和全面發展。
第九條提高百億企業帶動作用。按照“一企一策”原則培育更多網絡與通信鏈主企業、群主企業、產業生態主導型企業,更好發揮腰部企業對產業支撐作用。全力保障企業增資擴產等重大項目落地,及時解決企業生產經營難題,助推企業持續壯大規模和提升發展能級。舉辦供應鏈合作對接會,帶動符合條件的專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等進入鏈主企業供應鏈。
第十條加速億元企業集聚。構建市場主體梯度培育體系,持續深化小升規、規做精、精做優、優上市,強化企業在總部經濟認定、數字化轉型、員工招募、開拓市場等領域保障力度,推動規上工業企業、專精特新企業、單項冠軍企業、上市公司數量顯著增長,按照龍華區專精特新、企業上市培育等相關政策予以支持。
(四)第四章提升企業核心競爭力。包含4條:
第十一條提升鏈主企業帶動能力。鼓勵網絡與通信終端設備制造企業開放供應鏈、打通上下游,與核心元器件、零部件等上游供應鏈企業加強合作、聯合攻關。對年度采購量達到1億元的,按照年度采購凈增量的5‰對采購方給予最高不超過500萬元獎勵。
第十二條幫助企業開拓海內外市場。鼓勵網絡與通信產業產品申報市創新產品推廣應用目錄,在政府采購的相關規定和政策框架內,依法依規強化政府采購單位對創新產品和服務的采購支持。支持企業參加國內外展會,對接產業鏈上下游相關企業,擴大銷售渠道,加速發展壯大。
第十三條支持舉辦各類活動。鼓勵各類行業協會、社會組織和網絡與通信企業等在我區舉辦“雙千兆”、未來網絡、無線電、衛星通信、海纜通信、IPv6、多功能智能桿等主題會議、論壇和大賽活動,按活動實際投入的30%,對每個活動最高支持50萬元,每家企業或每個行業協會、社會組織每年最高不超過100萬元。
第十四條鼓勵參加國內頂尖賽事活動。對參加“光華杯”、“綻放杯”決賽且獲得一等獎的網絡與通信企業,給予50萬元獎勵。
(五)第五章不斷強化資源要素保障。包含3條:
第十五條建設立體化空間保障體系。按照龍華區創新型產業用房有關政策,全力保障網絡與通信集群內企業空間需求;按照龍華區工業園區相關政策,鼓勵園區智慧化建設,推進專業園區管理運營,對園區招引符合條件的企業給予房租補貼。
第十六條完善金融服務支撐。按照龍華區金融業發展促進產融結合有關政策,發揮政府引導作用,搭建金融驛站等銀企對接平臺,為企業提供貸款貼息、融資擔保等一攬子金融服務,支持企業通過各類債務性融資工具降低融資成本,引導金融服務實體經濟。
第十七條鼓勵企業引進網絡與通信領域高層次人才。按照人才引進相關政策,引進具有國際領先水平、能夠突破關鍵核心技術、引領帶動我區網絡與通信產業發展實現重大突破的頂尖創新創業人才隊伍。
(六)第六章附則。包含6條:
第十八條至第二十三條主要明確了具體含義、適用范圍、撥付原則、政策期限等事項。