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       一、起草背景

       黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)決定提出，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深圳市委市政府高度重視企業(yè)技術(shù)改造工作，2023年11月，出臺(tái)了《深圳市關(guān)于新形勢(shì)下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的若干措施》（深府辦規(guī)〔2023〕6號(hào)），提出充分發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造。

       為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)”的工作部署，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，持續(xù)提升我區(qū)工業(yè)技術(shù)投資規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，并進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際，制定《龍華區(qū)關(guān)于新形勢(shì)下鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投資力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

       二、編制目標(biāo)

       進(jìn)一步貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢(shì)下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的若干措施的通知》等文件精神和要求，提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，實(shí)施新一輪工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)。

       三、政策的主要內(nèi)容

       《若干措施》共二十條。

       第一條到第三條是總則，明確制定依據(jù)，扶持原則及本措施扶持對(duì)象。

       第四條是鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)設(shè)備升級(jí)改造，對(duì)不同技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照項(xiàng)目總投資額給予分檔資助。對(duì)總投資額在150萬(wàn)元—1億元之間的技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照項(xiàng)目審定總投資額給予分檔資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助上限為2000萬(wàn)元。對(duì)投資額達(dá)到1億元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高資助上限為4000萬(wàn)元。

       第五條是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能化改造。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對(duì)納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統(tǒng)計(jì)類(lèi)別并獲得市級(jí)資助的項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照市級(jí)資助金額的50%給予配套資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助上限為1500萬(wàn)元。

       第六條是推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，支持企業(yè)購(gòu)置設(shè)備投資新建生產(chǎn)線，對(duì)企業(yè)納入“工業(yè)投資”統(tǒng)計(jì)類(lèi)別且新建生產(chǎn)線設(shè)備購(gòu)置總投資額2000萬(wàn)元以上的，給予不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資額10%的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助上限為1000萬(wàn)元。

       第七條是鼓勵(lì)建設(shè)類(lèi)工業(yè)投資項(xiàng)目提速提效，支持全區(qū)建設(shè)類(lèi)工業(yè)投資項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)投資規(guī)模，對(duì)納入“工業(yè)投資”統(tǒng)計(jì)類(lèi)別并獲得市級(jí)資助的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照市級(jí)資助金額的25%給予配套資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助上限為500萬(wàn)元。

       第八條是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予最高300萬(wàn)元資助。對(duì)獲得資助后認(rèn)定為更高級(jí)別的技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目，按相應(yīng)資助的標(biāo)準(zhǔn)追加差額資助。

       第九條是打造一批綠色制造示范項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類(lèi)別，首次獲得國(guó)家級(jí)、省市級(jí)綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、自愿性清潔生產(chǎn)等稱(chēng)號(hào)的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金分級(jí)給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲得更高等次榮譽(yù)的按差額給予獎(jiǎng)勵(lì)。

       第十條是積極引導(dǎo)企業(yè)綠色化改造，對(duì)實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平的技術(shù)改造項(xiàng)目以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項(xiàng)目，按照市級(jí)相關(guān)政策享受資助。

       第十一條是加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目空間保障，對(duì)年產(chǎn)值超過(guò)2億元且增長(zhǎng)率達(dá)15%以上的工業(yè)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)租賃廠房且全年納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統(tǒng)計(jì)類(lèi)別投資總額不低于1000萬(wàn)元的，按其租賃自用面積給予每月每平方米10元的租金支持，單個(gè)企業(yè)資助面積最高10000平方米，累計(jì)最多可享受36個(gè)月的資助。

       第十二是加大技改項(xiàng)目融資支持力，建立“政銀企”對(duì)接機(jī)制，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、銀行讓利、政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資支持，形成“銀行貸款+融資租賃+政府補(bǔ)貼+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的技改融資支持的組合拳，同時(shí)加大對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目銀行貸款、融資租賃貼息政策宣傳和產(chǎn)品推廣力度，幫助企業(yè)用好用足政策支持。

       第十三條到第二十條，主要明確了項(xiàng)目管理、技術(shù)改造新理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、適用范圍、資助管理、具體含義、政策期限等事項(xiàng)。