為規(guī)范和促進軍人隨軍家屬就業(yè)安置,著眼軍地機構調(diào)整改革、社會就業(yè)形勢變化等情況,根據(jù)上級文件及其他有關規(guī)定,結合龍華區(qū)實際,現(xiàn)作相關政策解讀如下:
一、廢止的背景與依據(jù)
根據(jù)有關文件精神,《深圳市龍華區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),上級文件依據(jù)失效,實施主體部門變更,按程序納入規(guī)范性文件清理范圍之內(nèi)。
(一)上級政策依據(jù)失效。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定“制定機關應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件的調(diào)整情況以及上級機關要求,及時對規(guī)范性文件進行清理。”因制定《實施辦法》所依據(jù)的《深圳市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法(試行)》于2020年1月1日試行,有效期3年,于2022年12月31日有效期屆滿,自行失效。結合實際,廢止《實施辦法》。
(二)實施主體部門變更。《實施辦法》第五條規(guī)定“區(qū)退役軍人事務局是本區(qū)隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍人隨軍家屬就業(yè)安置各項具體工作。”根據(jù)《關于成立龍華區(qū)隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)組的通知》文件精神,區(qū)雙擁工作領導小組決定成立龍華區(qū)隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)組,負責統(tǒng)籌做好全區(qū)隨軍家屬就業(yè)安置工作,工作協(xié)調(diào)組下設辦公室,辦公室設在區(qū)人民武裝部。隨軍家屬就業(yè)安置工作實施主體部門已變更。
(三)納入規(guī)范性文件清理范圍。根據(jù)《深圳市龍華區(qū)法治政府建設領導小組辦公室關于加快推進規(guī)范性文件修改廢止工作的通知》文件規(guī)定,《實施辦法》按程序納入需修改、廢止的規(guī)范性文件目錄。按照法定權限和程序履行規(guī)范性文件清理工作職責。
二、廢止后的相關政策銜接與風險研判
《實施辦法》廢止后,按照國務院 中央軍委批轉《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》、中共深圳市委組織部等7部門關于印發(fā)《深圳市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)和相關政策執(zhí)行,依法保障隨軍家屬合法權益。
從規(guī)范和促進軍人隨軍家屬就業(yè)安置,廢止《實施辦法》能有效應對上級文件依據(jù)失效、實施主體部門變更等問題,符合規(guī)范性文件管理規(guī)定,對強化職責分工抓好政策剛性落實更為有利。《實施辦法》廢止后,龍華區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作按照現(xiàn)行法律法規(guī)和相關政策執(zhí)行,不會造成管理的真空。