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　　為深入貫徹國家、省、市上級工作部署，落實好人力資源行業(yè)分類分級評定管理，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的高標準人力資源市場體系，健全行業(yè)正向激勵和優(yōu)勝劣汰機制，選樹一批誠信人力資源服務(wù)示范典型，推動龍華區(qū)人力資源市場健康有序、高質(zhì)量發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效助力，龍華區(qū)人力資源局通過深入研究，對《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定管理辦法（試行）》（深龍華人規(guī)〔2021〕4號）進行了細致修訂，并起草了新的《辦法》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　隨著2023年《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》（人社部令〔2023〕50號）、《深圳市推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2023〕4號）等新政策文件的先后發(fā)布，原有的星級評定管理辦法已不再適用。為確保政府政策依法依規(guī)，嚴格落實好上級部門各項工作部署，創(chuàng)新人力資源服務(wù)行業(yè)監(jiān)管模式，結(jié)合《中華人民共和國勞動合同法》《人力資源市場暫行條例》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及龍華區(qū)實際，特制定本辦法。

　　二、目標任務(wù)

　　通過《辦法》的制定出臺全面優(yōu)化我區(qū)人力資源市場生態(tài)，形成良好的分級分類管理和優(yōu)勝劣汰新機制，全力打造出與“智造強區(qū)”高度匹配的新時代人力資源服務(wù)業(yè)，促進人力資源行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共分為兩個部分，包括管理辦法與操作細則，其中管理辦法分7章共34條，操作細則分為5部分并附自主申報表、星級評定分級指標、真實性聲明3個附件，具體內(nèi)容及亮點如下：

　?。ㄒ唬┑谝徽?nbsp; 總則。共2條，包括《辦法》的政策依據(jù)、工作目標、適用范圍等。

　　（二）第二章  星級評定。共4條，包括星級評定的定義解釋、評定對象、有效時間、工作原則等。區(qū)人力資源局將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)動在龍華區(qū)依法申辦和經(jīng)營滿一年，依法取得行政許可的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)參與星級評定。星級評定結(jié)果有效期為一年，到期后需自行重新申報，有效期內(nèi)相關(guān)部門將結(jié)合年報、經(jīng)營現(xiàn)狀、不定期抽檢等方式，做好分級分類監(jiān)管和“星級升降”浮動。

　?。ㄈ┑谌?nbsp; 評定標準。共5條，包括責任單位、協(xié)助單位、評定標準、“六個星級”的深度解釋。明確了依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)、社會效益五個評定標準大類，其中評分在90分及以上的為五星級機構(gòu)，評分在80（含）分至90（不含）分之間的為四星級機構(gòu)，評分在70（含）分至80（不含）分之間的為三星級機構(gòu)，評分在60（含）分至70（不含）分之間的為二星級機構(gòu)，評分在60（不含）分以下的為一星級機構(gòu)，在龍華區(qū)依法申辦和經(jīng)營滿一年，但未參與星級評定的人力資源機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)為“無星級機構(gòu)”。

　　（四）第四章  評定程序。共6條，包括機構(gòu)自評程序、專家團隊組成、成立星級評定工作小組、初評復(fù)評公示、違法違規(guī)處罰等。分為機構(gòu)申報和自評、行業(yè)協(xié)會和專家初評、主管部門復(fù)評三個環(huán)節(jié)，區(qū)人力資源局將成立龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組，由一把手擔任首位責任人，并將人力資源管理、勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁院、勞動調(diào)解部、產(chǎn)業(yè)園服務(wù)部以及各街道相關(guān)部門納入其中。

　?。ㄎ澹┑谖逭?nbsp; 星級升降制度。共4條，包括已評定機構(gòu)的日常隨機抽查、“浮動式管理”、動態(tài)更新宣傳口徑、升星和降星的具體條件以及操作等。其中機構(gòu)的“升星”需由符合條件的機構(gòu)自主申報，經(jīng)龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組復(fù)核和區(qū)人力資源局局長辦公會議審定后才可升星。機構(gòu)的“降星”則由龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組和區(qū)人力資源局根據(jù)實際情況綜合評定決定。各機構(gòu)的“星級升降”情況都將及時通過各類平臺更新并公示，第一時間向社會各界公布。

　?。┑诹?nbsp; 星級評定應(yīng)用。共10條，包括應(yīng)用的原則、建立星級名單、多部門信息共享、星級牌匾和相關(guān)要求、宣傳渠道和方式、各星級機構(gòu)的獎懲措施等。其中“五星機構(gòu)”是政府獎勵激勵措施的重點，“一星機構(gòu)”“無星機構(gòu)”將是政府監(jiān)管、多部門排查整治、多渠道向社會宣傳警示的重點，還將通過大力宣傳，讓不良機構(gòu)暴露在市場的放大鏡下，切實擠壓不良機構(gòu)、問題機構(gòu)的生存土壤。

　　（七）第七章  附則。共3條。主要規(guī)定《辦法》的解釋權(quán)歸屬、附件和有效期限。

　　四、適用范圍

　　本辦法所稱人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，是指在龍華區(qū)轄區(qū)內(nèi)依法申辦和經(jīng)營，向所屬行政區(qū)人力資源行政部門申請，依法取得行政許可的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)。

　　五、其他事項

　　本辦法由龍華區(qū)人力資源局負責解釋，本辦法自2024年5月18日起施行，有效期3年?！渡钲谑旋埲A區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定管理辦法（試行）》（深龍華人規(guī)〔2021〕4號）依法予以廢止。