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       一、背景依據(jù)

       2021年，中共中央、國務院發(fā)布《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次提出發(fā)展“低空經(jīng)濟”。深圳作為改革開放最前沿的窗口，在2023年政府工作報告中明確提出，要建設低空經(jīng)濟中心，打造民用無人駕駛航空試驗區(qū)，并把龍華區(qū)定位為試點區(qū)域。為貫徹落實市“五個中心”建設決策部署，2023年4月我區(qū)印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2023—2025年）》。為進一步細化2024年低空經(jīng)濟相關工作，根據(jù)市低空經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室工作安排和市低空經(jīng)濟重點工作任務清單要求，草擬形成《龍華區(qū)低空經(jīng)濟試驗區(qū)2024年度建設方案》，加快建設低空物流先導區(qū)。

       二、編制過程

       根據(jù)市低空經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室工作安排和市低空經(jīng)濟重點工作任務清單要求，龍華區(qū)工業(yè)和信息化局全力推進《龍華區(qū)低空經(jīng)濟試驗區(qū)2024年度建設方案》編制工作。一是收集相關資料。全面收集低空經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)、政策、企業(yè)情況等，為建設方案的編制提供豐富的材料依據(jù)和支撐。二是積極開展調(diào)研。與各相關部門、重點企業(yè)訪談，系統(tǒng)梳理低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建設計劃和重點項目。三是多方討論完善。積極與專家團隊、協(xié)會、企業(yè)開展研討會，經(jīng)修改完善，征求區(qū)低空經(jīng)濟工作專班各成員單位意見，形成《龍華區(qū)低空經(jīng)濟試驗區(qū)2024年度建設方案（送審稿）》。送審稿于2024年2月8日經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局2024年第6次黨組會、第5次局長辦公會審議通過。

       三、目標任務

       為認真貫徹落實市“五個中心”建設決策部署，圍繞全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群體系布局，加速龍華低空經(jīng)濟先導區(qū)建設，特制定本方案。

       到2024年底，龍華區(qū)低空基礎設施配套逐步完善，末端智能配送場景全國領先，低空文旅休閑場景豐富多彩，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)領先，低空保障不斷健全，形成無人機末端智能配送示范，初步建成低空經(jīng)濟先導區(qū)。新增40個以上低空飛行器起降平臺及末端配送設施。打造一批應用示范場景，力爭開通35條以上區(qū)內(nèi)無人機航線，載貨無人機商業(yè)飛行突破30萬架次/年。引導10個以上低空產(chǎn)業(yè)項目在龍華落地，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實現(xiàn)300米以下低空空域通信一張網(wǎng)，與市低空智能融合基礎設施（SILAS）深度融合建設低空空中交通數(shù)據(jù)管理中心。

       四、主要內(nèi)容

       （一）重點任務

       1.加快低空基礎設施建設

       一是支持美團、豐翼科技等企業(yè)在核心商圈、甲級寫字樓、社康、社區(qū)等存量空間建設40個以上低空飛行器起降平臺和末端配送設施，建設即時配送起降平臺。二是圍繞我區(qū)低空試驗航路設計和全市低空智能融合基礎設施（SILAS）落地，提前謀劃低空通信、導航、監(jiān)視、氣象等配套設施。三是優(yōu)化現(xiàn)有5G基站及新建高頻基站，實現(xiàn)300米以下、300米至600米空域重點航線的5G網(wǎng)絡覆蓋。依托低空智能融合基礎設施（SILAS）在我區(qū)落地進程，提前做好低空空域關鍵信息銜接，構建試驗航路和重點航線低空數(shù)字孿生空域圖，完善低空空域智慧化服務體系。

       2.打造低空應用場景示范

       一是支持美團建設12條低空末端智能配送航線。支持豐翼在我區(qū)構建全域低空物流網(wǎng)絡。鼓勵美團、豐翼在鄉(xiāng)村振興領域加強無人機配送應用，助力鄉(xiāng)村振興、消費幫扶事業(yè)發(fā)展。二是支持美團完成在油松社康、上塘道社康、景龍社康3條醫(yī)療檢測標本配送航線的建設。三是加強低空飛行在應急救援、國土監(jiān)測、森林防火、生態(tài)巡檢、醫(yī)療轉(zhuǎn)運、工地巡查、平安巡查和交通巡查等領域應用。四是加快推進億航智能在龍華開通城市載人運營航線，依托觀瀾湖度假區(qū)、陽臺山、九龍山等自然景點，打造一批飛行營地。四是在龍華文化廣場、北站中心公園、白石龍音樂公園等公共空間，根據(jù)實際情況和場景需要，試點建設無人機末端配送設施。五是支持上海市航空學會、翼飛鴻天、多翼科技、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會等單位，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極建設科普教育展廳，打造航空科普教育基地。

       3.完善低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)

       一是加速推進格瑞普、廣和通等低空經(jīng)濟重點企業(yè)落地建設。引導10個以上低空產(chǎn)業(yè)項目在龍華落地。二是推動美團籌建硬件工程研究中心。推動億航智能在我區(qū)建設組裝交付中心、航材維修中心、研發(fā)測試中心。支持豐翼科技、飛流科技、電子科技大學（深圳）高等研究院、南京航空航天大學等企事業(yè)單位在龍華開展自主研發(fā)創(chuàng)新項目。三是常態(tài)化舉辦深圳eVTOL World大會、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)峰會等論壇。推動各社會主體開展各類低空經(jīng)濟會議、展覽展示及比賽等活動，拓展低空經(jīng)濟交流平臺。四是支持億航智能、翼飛鴻天等企業(yè)，設立培訓訓練中心及開展VR無人機訓練培訓，加強低空飛行人員培訓。五是加快設立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項基金，打造投融資對接平臺，支持低空經(jīng)濟中小型制造企業(yè)融資發(fā)展，完善低空經(jīng)濟金融服務體系。

       4.完善飛行服務保障體系

       一是根據(jù)國家最新政策和《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》動態(tài)調(diào)整和實時更新“民治-龍華-大浪、民治-龍華-觀瀾”兩條試驗航路，科學劃設我區(qū)低空航路航線。二是充分發(fā)揮各低空經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)驗，積極參與低空飛行規(guī)則及標準制定，為制定全國性低空飛行服務準則貢獻龍華智慧。三是推進與南京航空航天大學合作建設龍華低空智聯(lián)科技創(chuàng)新中心，與全市低空智能融合基礎設施（SILAS）系統(tǒng)深度融合打造低空空中交通數(shù)據(jù)管理中心，統(tǒng)籌規(guī)劃城市低空通信、導航、監(jiān)視、氣象及視頻監(jiān)控等保障設施，科學建設面向多主體保障體系。

       （二）保障措施

       一是充分發(fā)揮龍華區(qū)低空經(jīng)濟工作專班統(tǒng)籌作用，建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，并根據(jù)本方案具體抓好落實。二是對于試驗航路和重點航線通信導航監(jiān)視等一體化感知系統(tǒng)及空域智慧化服務體系建設，區(qū)財政予以保障。對符合相關政策規(guī)定的低空經(jīng)濟項目予以資助。三是充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類空間資源，為低空經(jīng)濟市場主體提供空間保障。四是不定期召開由各責任單位參加的聯(lián)席工作會議，交流工作進展，及時總結(jié)工作經(jīng)驗做法，推動工作進展，研究部署下一步工作。