一、起草背景
預制菜的消費市場集中于一二線城市,2021年一二線城市預制菜成交金額占比達60%。根據預制菜企業數量與規模、網民關注度及政策扶持力度等維度,餐飲大數據研究與測評機構NCBD發布了《2021年中國預制菜產業指數省份排行榜》,我國預制菜產業指數排名前十的省份為廣東、山東、福建、江蘇、河南、河北、遼寧、浙江、安徽以及四川。2022年3月,廣東省印發首個省級關于預制菜政策《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》。
調研發現,目前龍華區78.26%餐飲企業仍處于食堂承包、企業餐配送階段,對開展預制菜業務還處于觀望之中。龍華區僅有5家企業研發、經營預制菜,大多數企業還仍處于初級發展階段,規模以上企業經營預制菜業務少,且缺乏市場競爭力,營業利潤不高。龍華區預制菜企業面臨市場競爭激烈、場地租金成本高、技術要求高等問題。
為了培育預制菜示范企業、推動預制菜倉儲冷鏈物流建設、拓寬預制菜品牌營銷渠道,在廣泛征求意見、充分調研總結的基礎上,龍華區工業和信息化局起草了《深圳市龍華區促進預制菜產業高質量發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
二、預期目標
龍華區預制菜產業仍然處于前期探索階段,需要加以引導。針對預制菜企業在發展中的關鍵環節給予扶持,有助于加快龍華區預制菜產業鏈條布局、規模發展、品質提升、品牌塑造,推動預制菜產業高質量發展。
通過《若干措施》的實施,到2026年,建設一批創新示范、競爭力強的預制菜產業鏈上企業,打造一批特色鮮明、受眾廣泛的預制菜品牌,集聚一批創新引領、創意豐富的預制菜產業人才,形成一條完善、高效的供應鏈體系,建立起結構合理、優勢突出、特色鮮明的預制菜產業體系。
三、政策內容
《若干措施》共分為三章十四條,包含總則、支持措施、附則三部分,其中,支持措施從支持產業做大做強、支持展示運營中心建設、“圳品”認定獎勵、支持企業數字化改造、加強產業空間保障、金融貼息支持六個方面,提出了激勵措施,推動轄區預制菜產業高質量發展。
一是總則。主要明確制定目的、支持原則、企業認定、措施依據。
二是支持產業做大做強。對年銷售額首次突破500萬元的企業,給予一次性10萬元獎勵以及對研發的預制菜新品種,單品年銷售額突破100萬元的,每個單品給予一次性5萬元獎勵。
三是支持展示運營中心建設。按實際建設費用的20%給予一次性獎勵。
四是“圳品”認定獎勵。對被評選為“圳品”的預制菜單品,每個單品給予一次性5萬元獎勵。
五是支持企業數字化改造。對開展數字化改造投資總額150萬元以上的預制菜企業,按企業數字化改造投資額的20%給予資助。
六是產業空間保障。對符合條件的優質預制菜企業,優先保障入駐區屬創新型產業用房及工業上樓項目。
七是金融貼息支持。對上年度獲得銀行貸款或深圳市民營企業平穩發展基金提供的委托貸款的預制菜企業,給予貸款利息50%的支持,單個企業每年最高不超過100萬元。
八是附則。明確了監管機制、資助原則、有效期等事項。