《龍華區(qū)體育彩票公益金使用管理暫行辦法操作規(guī)程》（深龍華文規(guī)〔2023〕1號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱“《操作規(guī)程》”）已于2023年4月10日印發(fā)，現(xiàn)對(duì)該文件有關(guān)主要事項(xiàng)進(jìn)行政策解讀，具體如下：
一、修訂背景、過程
因《龍華區(qū)體育彩票公益金使用管理暫行辦法操作規(guī)程》（深龍華文規(guī)〔2022〕2號(hào)）第三條第（四）款中關(guān)于體育彩票公益金撥付資助群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的審核流程部分不適用，故啟動(dòng)文件修訂工作。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定：“規(guī)范性文件因行政管理需要僅作文字表述、管理部門名稱調(diào)整等不涉及實(shí)體內(nèi)容的簡(jiǎn)易修改,或者有效期屆滿擬繼續(xù)實(shí)施但不作修改的，由實(shí)施部門依照本規(guī)定第十六條規(guī)定形成草案后，由制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并在有效期屆滿前依照本規(guī)定第二十七條規(guī)定重新發(fā)布。規(guī)范性文件依照前款規(guī)定重新發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送負(fù)責(zé)監(jiān)督的司法行政部門備案。司法行政部門發(fā)現(xiàn)重新發(fā)布的規(guī)范性文件存在合法性問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。”因我局?jǐn)M對(duì)《操作規(guī)程》中不適用的審核流程進(jìn)行刪除，不涉及實(shí)體內(nèi)容修訂，故《操作規(guī)程》現(xiàn)按簡(jiǎn)易程序以我局名義重新印發(fā)。
2月，我局正式啟動(dòng)修訂工作。2023年3月8日，《龍華區(qū)體育彩票公益金使用管理暫行辦法操作規(guī)程》送審稿提請(qǐng)區(qū)文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，會(huì)議原則通過。完善修訂后，我局于4月10日正式印發(fā)。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)體育彩票公益金的使用管理，確保《龍華區(qū)體育彩票公益金使用管理暫行辦法》的順利實(shí)施，規(guī)范我區(qū)全民健身器材設(shè)施、群眾體育和競(jìng)技體育賽事活動(dòng)申請(qǐng)?bào)w彩公益金資助的相關(guān)流程和要求。
三、政策的主要內(nèi)容有哪些？
《操作規(guī)程》全文共四條，具體如下：
第一條，主要說明《操作規(guī)程》的制定目的、政策依據(jù)。
第二條，龍華區(qū)各機(jī)關(guān)單位、各街道、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織可以向區(qū)體育行政部門申請(qǐng)?bào)w彩公益金資助全民健身器材設(shè)施。并規(guī)定了申報(bào)條件、申請(qǐng)材料、受理時(shí)間和其他相關(guān)要求。
第三條，龍華區(qū)各機(jī)關(guān)單位、各街道、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織可申請(qǐng)獲取群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)資助。并規(guī)定了申報(bào)條件、資助范圍和內(nèi)容、申請(qǐng)材料和其他相關(guān)要求。
第四條，對(duì)《操作規(guī)程》的實(shí)施時(shí)間及有效期限予以規(guī)定。
四、政策有什么亮點(diǎn)？
項(xiàng)目類別層次化：《操作規(guī)程》的第三條規(guī)定，根據(jù)申請(qǐng)主體的不同性質(zhì)，以及活動(dòng)規(guī)模、影響范圍以及項(xiàng)目（活動(dòng)）特點(diǎn)等因素，將活動(dòng)類型分為A、B、C三類，對(duì)應(yīng)提供三個(gè)層次的資金扶持，從而吸引更多優(yōu)秀體育賽事落戶龍華，助力區(qū)體育事業(yè)高效均衡發(fā)展。
五、申請(qǐng)?bào)w彩公益金資助全民健身器材設(shè)施、群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)的申報(bào)主體要滿足什么條件？
《操作規(guī)程》第二條第（一）款和第三條第（一）款規(guī)定，申報(bào)主體要滿足其組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在龍華區(qū)。
六、申請(qǐng)?bào)w彩公益金資助全民健身器材設(shè)施需要提交哪些材料？
《操作規(guī)程》第二條第（二）款規(guī)定，申請(qǐng)單位若為龍華區(qū)各機(jī)關(guān)單位、街道辦需提交單位公函、公益開放承諾書。申請(qǐng)單位若為龍華區(qū)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織需提交健身器材需求申請(qǐng)、存放場(chǎng)地面積、所有權(quán)證明及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（需年度檢驗(yàn)合格，已辦理“多證合一”僅需提供復(fù)合憑證）、公益開放承諾書。
七、受理體彩公益金資助全民健身器材設(shè)施申請(qǐng)的時(shí)間是？
《操作規(guī)程》第二條第（三）款規(guī)定，各單位應(yīng)于每年8月前，匯總下一年度全民健身器材設(shè)施需求，向區(qū)體育行政部門遞交申請(qǐng)材料。
八、體彩公益金資助群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)的范圍是？
《操作規(guī)程》第三條第（二）款規(guī)定了體彩公益金資助群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)的范圍和內(nèi)容：
1.將各單位在龍華區(qū)舉辦的省級(jí)以上（含省級(jí)）群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，并取得廣泛影響力的活動(dòng)定為A類。A類單項(xiàng)活動(dòng)資助金額不超過30萬(wàn)元（含），每個(gè)單位每年可申請(qǐng)個(gè)數(shù)不超過1個(gè)。
2.將各單位在龍華區(qū)舉辦的區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）的群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，并取得一定影響力的活動(dòng)定為B類。B類單項(xiàng)活動(dòng)資助金額不超過20萬(wàn)元（含），每個(gè)單位每年可申請(qǐng)個(gè)數(shù)不超過2個(gè)。
3.將區(qū)各街道、區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)或體育俱樂部舉辦的全民健身活動(dòng)，取得一定群眾影響力的活動(dòng)定為C類。C類單項(xiàng)活動(dòng)資助金額不超過10萬(wàn)元（含），每個(gè)單位每年可申請(qǐng)個(gè)數(shù)不超過2個(gè)。
賽事影響力評(píng)估指標(biāo)包括：報(bào)道賽事主流媒體的等級(jí)和數(shù)量、主流媒體報(bào)道篇數(shù)、賽事規(guī)模、賽事品牌知名度、群眾關(guān)注度等。各單位的同個(gè)項(xiàng)目可自主選擇申報(bào)體彩公益金資助項(xiàng)目或龍華區(qū)其他同類產(chǎn)業(yè)扶持措施，原則上按照“就高不重復(fù)”的原則給予資助，不重復(fù)資助。
九、申請(qǐng)?bào)w彩公益金資助群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)需要提交哪些材料？
《操作規(guī)程》第三條第（三）款規(guī)定，申請(qǐng)單位若為龍華區(qū)各機(jī)關(guān)單位、街道辦需提交單位公函。申請(qǐng)單位若為龍華區(qū)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織需提交活動(dòng)詳細(xì)方案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（需年度檢驗(yàn)合格，已辦理“多證合一”僅需提供復(fù)合憑證）。
另外，區(qū)級(jí)及以上（含區(qū)級(jí)）活動(dòng)需提交該級(jí)體育行政主管部門支持舉辦活動(dòng)復(fù)函；或市級(jí)及以上（含市級(jí)）體育類協(xié)會(huì)同意作為主辦單位的意見復(fù)函。
十、受理體彩公益金資助群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)的流程是怎樣的？
《操作規(guī)程》第三條第（四）款規(guī)定，區(qū)體育行政部門每年3月和10月各組織一次專家評(píng)審會(huì)，專家評(píng)審會(huì)由4名體育專家和1名體育行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)A、B、C三類活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)有疑問的項(xiàng)目可采取現(xiàn)場(chǎng)問詢或書面函詢的方式進(jìn)行，評(píng)審后出具專家評(píng)審意見并擬定資助金額，提交區(qū)體育行政部門黨組會(huì)議審定，通過后對(duì)外公示，公示期為7個(gè)工作日，公示期結(jié)束后無異議給予撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
十一、對(duì)不同類型的群眾體育和競(jìng)技體育活動(dòng)資助形式一樣嗎？
《操作規(guī)程》第三條第（四）款規(guī)定，資助金額發(fā)放方式根據(jù)活動(dòng)類型有所不同。
1.各機(jī)關(guān)單位、街道資助資金采取事前資助與事后補(bǔ)助相結(jié)合的形式，首期資助為總金額的80%，保留資助總金額的20%作為尾款于申請(qǐng)者提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告并審核通過后予以結(jié)項(xiàng)補(bǔ)助。
2.企事業(yè)組織和已落戶龍華區(qū)的體育協(xié)會(huì)或體育俱樂部資助金采取事后資助的形式，申請(qǐng)者事后提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告經(jīng)審核通過后一次性撥付。
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