第一章 總則
第一條 為加快培育社區社會組織，規范社區社會組織備案管理，推動社區社會組織健康有序發展，充分發揮社區社會組織服務社區群眾、培育社區文化、參與社區治理、促進社區和諧的重要作用，根據《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》（中辦發〔2016〕46號）和《民政部關于大力培育發展社區社會組織的意見》（民發〔2017〕191號）的有關規定，結合龍華區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的社區社會組織，是指由本社區的公民、法人和其他組織自愿發起，以社區為主要活動區域，以服務社區居民、滿足社區需求、推動社區發展為宗旨的非營利性、公益性、服務性或互益性的社區社會團體和社區社會服務機構。
第三條 根據社區社會組織的性質和類別，對符合登記條件的社區社會組織進行登記；對尚不具備登記條件的社區社會團體實行備案管理，經備案的社區社會團體可以依法開展活動。社區社會服務機構須進行登記后方可開展服務。
社區社會組織按照服務社區居民的領域，分為公益慈善類、社區事務類、文體活動類、其他類。
第四條 街道辦事處按照不同規模、業務范圍、成員構成和服務對象，對社區社會組織實施管理；社區居委會負責對規模較小、組織松散的社區社會組織進行指導和管理。
第二章 分類管理
第五條街道辦事處對規模較大（15人及以上的社會團體）的社區社會組織實行備案管理，由街道公共服務辦牽頭,履行以下職責：
?。ㄒ唬┴撠煴据爡^內尚不具備登記條件的社區社會組織的成立、變更和注銷等備案工作；
?。ǘσ褌浒干鐓^社會組織的日常活動進行指導和監督管理；
?。ㄈ樯鐓^社會組織提供活動場所和其他便利條件，支持社區社會組織發展；
?。ㄋ模┮勒拯h組織要求加強對轄區備案社區社會組織黨的建設工作；
?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他職責。
第六條 社區居委會負責履行以下職責：
?。ㄒ唬﹨f助街道辦事處做好社區社會組織的備案初審工作；
（二）負責指導本轄區內規模較小、組織較為松散的社區社會組織（8-14人的社會團體）按照國家法律法規開展活動；
?。ㄈ┓?、法規規定的其他職責。
第七條備案社區社會組織在街道辦事處和社區居委會的指導下依法開展相關活動，但不具有獨立法人資格。備案社區社會組織的日?；顒佑缮鐓^居委會指導和監督，其財務可由所在街道社區社會組織促進會等樞紐型社會組織進行托管。
備案社區社會組織經發展完善，符合登記條件的，應當進行登記管理。
第三章 備案管理
第八條 申請備案社區社會組織應具備下列條件：
?。ㄒ唬┌l起條件：3個以上發起人或2個以上發起單位，發起人應具備與擬備案社會組織業務范圍相關的資質，發起單位業務范圍應與擬備案社會組織業務范圍相關；
?。ǘ┘軜嫿M成：總數不少于15個會員；
?。ㄈ┮幏兜拿Q；
（四）相對固定的活動場所；
?。ㄎ澹┟鞔_的宗旨和業務范圍；
（六）規范的章程；
?。ㄆ撸┯忻鞔_的負責人和固定的聯系方式。
第九條 備案社區社會組織名稱由深圳市龍華區+所在街道名稱+社區名稱+字號+業務領域+社會團體組織形式組成。
第十條 申請社區社會組織備案的，由發起人向社區居委會提出申請后，由街道辦事處進行備案，須提供下列材料：
?。ㄒ唬渡钲谑旋埲A區社區社會組織備案申請表》；
?。ǘ┌l起人的身份證明相關材料/發起單位營業執照復印件、相關資質證明材料；
（三）會員名冊；
?。ㄋ模┱鲁滩莅?；
?。ㄎ澹┗顒訄鏊C明。
第十一條 有下列情形之一的，街道辦事處不予備案：
?。ㄒ唬M設立的社區社會組織的宗旨、業務范圍等不符合法律法規規定的；
?。ǘI務范圍包含醫療、教育等專業性較強領域的；
?。ㄈ┰谕簧鐓^區域內已有名稱相同的；
?。ㄋ模┥暾垈浒笗r弄虛作假的；
（五）條件不成熟，不宜備案的其他情形；
（六）申請社區社會服務機構備案的；
?。ㄆ撸┌l起人或擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ幗沟钠渌樾?。
第十二條 街道辦事處在收到全部有效材料之日起七日內出具同意或不同意備案的意見書，不予備案的，應當書面說明理由。
第十三條 同意備案意見書有效期為一年。備案社區社會組織應當在有效期屆滿的二十日前，報社區居委會審核同意后，到街道辦事處提出續期申請，并提供以下材料：
?。ㄒ唬渡钲谑旋埲A區備案社區社會組織備案續期申請表》；
?。ǘ┥鐓^社會組織備案意見書原件；
?。ㄈ﹤浒钙趦鹊墓ぷ髑闆r報告（含全年財務收支情況）。
第十四條 備案社區社會組織名稱、主要負責人、業務范圍、活動地域、活動場所等發生變更的，應自變更之日起十日內提交《深圳市龍華區備案社區社會組織申請變更備案表》和變更事項的佐證材料，到街道辦事處辦理變更手續。
第十五條 備案社區社會組織需要解散、終止的，應按章程規定的程序解散、終止，主要負責人應于組織解散、終止之日起二十日內填寫《深圳市龍華區社區社會組織申請注銷備案表》，到街道辦事處辦理申請注銷手續。有剩余財產的，剩余財產應在街道辦事處的指導下，對捐贈、資助、開展服務等積累的財產，由街道辦事處統籌用于發展其所在區域的同類型社會組織。
第十六條 街道辦事處在收到全部有效材料之日起七日內出具同意或不同意變更或注銷備案的意見書，不予變更或注銷的，應當書面說明理由。備案變更和注銷情況應當每月統計報送區民政部門。
第十七條 街道辦事處、社區居委會應當對其備案和管理的社區社會組織建立工作臺賬，記錄社區社會組織的負責人、成員名冊、組織章程、活動場所、業務范圍、重大活動記錄等事項，及時、準確地向社會公開社區社會組織備案管理及其他依法應當公開的信息。
第十八條 備案社區社會組織應當結合組織規模、業務范圍、成員構成和服務對象等實際情況，建立自我管理、自我服務、自我約束、自我發展的運行機制。備案社區社會組織不得設立分支機構、代表機構。
第十九條 備案社區社會組織應結合社區需求，合理設計服務項目，廣泛動員社區內外資源和志愿者參與，因地制宜，打造特色社區服務品牌，可開展與備案社會組織業務范圍相關、資質相符的便民利民服務，促進社區服務業發展。
第二十條 街道辦事處可依托現有街道、社區服務設施，建立社區社會組織綜合服務平臺或培育基地，為備案社區社會組織提供組織運作、活動場所、活動經費、人才隊伍等方面支持。
第二十一條 區社會組織總會以及街道社區社會組織促進會等樞紐型社會組織接受職能部門和街道辦事處委托，發揮管理、服務、協調作用，規范社區社會組織行為，為備案社區社會組織提供資源支持、項目承接、資金代管、人員培訓等服務。
第二十二條 備案社區社會組織的財產來源應當合法，并用于章程規定的業務范圍。
備案社區社會組織的財產受法律保護，任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占。
第二十三條 備案社區社會組織應每個季度向所在社區居委會報送機構紀要，紀要內容應包括會員（人員）變動、活動記錄、業務活動經費來源與使用情況等內容。連續兩個季度或累計三個季度未報送機構紀要的不予續期。社區居委會應抄送街道辦事處。
第二十四條備案社區社會組織有下列情形之一的，街道辦事處應當責令改正；拒不改正的，予以撤銷備案：
?。ㄒ唬氖路欠ɑ顒踊蛘卟话凑鲁涕_展活動；
?。ǘ┩扛?、出租、出借同意備案意見書；
（三）超出或不按章程和業務范圍開展活動；
?。ㄋ模┚懿唤邮芑虿话凑找幎ń邮鼙O督檢查；
?。ㄎ澹┎话匆幎ㄞk理備案事項變更；
?。┰O立分支機構、代表機構；
?。ㄆ撸┢渌`法違規行為。
第二十五條 任何單位和個人發現備案社區社會組織有違法行為的，可以向區民政部門、街道辦事處或者其他有關部門投訴、舉報。區民政部門、街道辦事處或者其他有關部門接到投訴、舉報后，應當依法及時調查處理。
第四章 附則
第二十六條本辦法規定的時間，如無特殊說明，皆按自然日計算。
第二十七條 本辦法由龍華區民政局負責解釋。
第二十八條 本辦法未盡事宜，以相關法律法規及政策為準。
第二十九條 本辦法自2021年11月10日起施行，有效期三年。
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