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各街道辦，區(qū)直屬各單位，駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹落實。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

　　2023年12月11日

深圳市龍華區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)就業(yè)專項資金管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》《深圳市就業(yè)專項資金管理辦法》《深圳市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請辦理清單》及其他國家、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于深圳市龍華區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)專項資金的申請、使用、監(jiān)督管理等實施工作。

　　本辦法所稱就業(yè)專項資金，是指用于促進(jìn)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專項資金。

　　第三條  就業(yè)專項資金實行預(yù)算管理，受年度資金總額控制，根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況、績效評價結(jié)果等進(jìn)行預(yù)算安排。資金的使用遵循專款專用、公開透明、突出重點、加強(qiáng)績效的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章  資金來源和使用范圍

　　第四條  就業(yè)專項資金來源包括：

　　（一）區(qū)財政預(yù)算安排專項撥款；

　　（二）上級財政部門轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金；

　　（三）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)納入就業(yè)專項資金的其他資金。

　　第五條  就業(yè)專項資金的使用范圍包括：就業(yè)困難人員相關(guān)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生相關(guān)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)人員補(bǔ)貼、家政企業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)、靈活就業(yè)、大灣區(qū)青年就業(yè)計劃生活補(bǔ)助和港澳臺青年實習(xí)補(bǔ)助等補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼以及經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)同意的與穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)密切相關(guān)的其他項目。

　　就業(yè)專項資金的使用范圍應(yīng)根據(jù)國家、省、市、區(qū)政策調(diào)整而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第六條  就業(yè)專項資金專款專用，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：

　　（一）辦公用房建設(shè)支出；

　　（二）職工宿舍建設(shè)支出；

　　（三）購置交通工具支出；

　　（四）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出；

　　（五）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出；

　　（六）“三公”經(jīng)費支出；

　　（七）部門預(yù)算已安排支出；

　　（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

　　個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章  資金管理和部門職責(zé)

　　第七條  就業(yè)專項資金納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，實行預(yù)算績效管理，區(qū)人力資源局對各街道辦事處的就業(yè)專項資金使用情況進(jìn)行績效評價。就業(yè)專項資金實行“專項管理、專項核算”，區(qū)人力資源局、各街道辦事處應(yīng)建立獨立經(jīng)費項目進(jìn)行核算，保證就業(yè)專項資金專款專用。年度結(jié)余就業(yè)專項資金按財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  就業(yè)專項資金按以下程序進(jìn)行核定：

　　（一）就業(yè)專項資金年度預(yù)算由各街道辦事處提出需求，區(qū)人力資源局根據(jù)就業(yè)專項資金相關(guān)政策進(jìn)行匯總審核，根據(jù)上一年度專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況、下一年度任務(wù)目標(biāo)等，確定年度資金預(yù)算額度、績效目標(biāo)、具體用途、扶持對象、覆蓋范圍、資金分配方式、支出進(jìn)度計劃以及與上年度預(yù)算對比調(diào)整說明等，報區(qū)財政局核定。區(qū)財政局結(jié)合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、專項審計和績效評價結(jié)果等資料，對下一年度專項資金需求提出審核意見，按照部門預(yù)算編制法定程序報批后，根據(jù)區(qū)人力資源局制定的預(yù)算分配方案納入各街道辦事處下一年度預(yù)算。

　　（二）各部門應(yīng)提高就業(yè)專項資金預(yù)算編制準(zhǔn)確性。就業(yè)專項資金原則上按年初預(yù)算額度執(zhí)行，確需調(diào)劑的，由區(qū)人力資源局統(tǒng)籌，按以下程序辦理：如屬于同一專項資金內(nèi)部調(diào)劑的，由區(qū)人力資源局提出調(diào)劑方案報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報區(qū)財政局辦理；各專項資金之間調(diào)劑的，由區(qū)人力資源局提出調(diào)劑方案報區(qū)財政局復(fù)核，經(jīng)相關(guān)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報分管財政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。超出專項資金年度總規(guī)模的，按相關(guān)規(guī)定程序報批。

　　第九條  就業(yè)專項資金實行“誰受理誰審核，誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，各街道辦事處按照本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍和國家、省、市、區(qū)政策規(guī)定的補(bǔ)貼項目、標(biāo)準(zhǔn)和程序按時核發(fā)各項補(bǔ)貼。對于政策明確規(guī)定由區(qū)人力資源局發(fā)放的補(bǔ)貼項目，由區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)核發(fā)。

　　第十條  區(qū)人力資源局是就業(yè)專項資金的業(yè)務(wù)主管部門，具體職責(zé)包括：

　　（一）根據(jù)區(qū)就業(yè)工作年度計劃等有關(guān)情況，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處就業(yè)專項資金的預(yù)算申報，統(tǒng)籌全區(qū)就業(yè)專項資金的年度預(yù)算編制和分配，檢查專項資金使用部門的資金執(zhí)行情況，提高就業(yè)專項資金執(zhí)行率；

　　（二）負(fù)責(zé)上級財政部門轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金計劃編制；

　　（三）根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件精神及操作指南，對各街道辦事處開展政策培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各街道辦事處落實就業(yè)專項資金補(bǔ)貼項目；

　　（四）負(fù)責(zé)收集、匯總各街道辦事處上報的就業(yè)專項資金年度資金使用計劃及使用情況報表，及時向相關(guān)上級部門報送我區(qū)就業(yè)專項資金決算報表、使用情況及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

　　（五）負(fù)責(zé)對各街道辦事處的就業(yè)專項資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

　　（六）負(fù)責(zé)對就業(yè)專項資金支出項目及資金使用情況開展績效評價；

　　（七）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　第十一條  各街道辦事處是就業(yè)專項資金的具體辦理部門，具體職責(zé)包括：

　　（一）負(fù)責(zé)本街道就業(yè)專項資金的預(yù)算申報；

　　（二）做好相關(guān)補(bǔ)貼的受理、審核、支付、就業(yè)專項資金的績效評價和信息公開等工作。按要求開展崗位和實地核查，及時準(zhǔn)確做好就業(yè)專項資金撥付核算、臺賬登記、資料歸檔等，定期向區(qū)人力資源局報送本街道就業(yè)專項資金的使用情況月報表及年度資金使用計劃等相關(guān)材料；

　　（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督及評價，做好本街道就業(yè)專項資金的全流程績效管理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　各街道辦事處受理、審核、支付的補(bǔ)貼項目應(yīng)根據(jù)國家、省、市、區(qū)政策調(diào)整而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第十二條  區(qū)財政局是就業(yè)專項資金的監(jiān)管部門，具體職責(zé)包括：

　　（一）負(fù)責(zé)審核就業(yè)專項資金的年度預(yù)算，并按程序報批；

　　（二）負(fù)責(zé)保障就業(yè)專項資金需求；

　　（三）負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對就業(yè)專項資金開展重點績效評價工作；

　　（四）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

第四章  資金使用和監(jiān)督

　　第十三條  建立就業(yè)專項資金監(jiān)督機(jī)制。各街道辦事處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核及支付，區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管及督促各部門加強(qiáng)項目績效評價，區(qū)審計局依法依規(guī)進(jìn)行審計監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就業(yè)專項資金使用管理過程中存在違紀(jì)違法行為，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十四條  建立就業(yè)專項資金公示機(jī)制。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，就業(yè)專項資金使用情況等相關(guān)信息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開，接受社會監(jiān)督。

　　第十五條  加強(qiáng)就業(yè)專項資金監(jiān)督管理。區(qū)人力資源局對就業(yè)專項資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理與指導(dǎo)，各街道辦事處按要求對資助對象情況進(jìn)行核查。對騙取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由核發(fā)部門責(zé)令退回。對涉嫌違法犯罪的，移交相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

　　第十六條  相關(guān)工作人員要依法、依規(guī)、依程序管理、使用就業(yè)專項資金，對受理的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼申請要在規(guī)定時限內(nèi)審核并支付。對相關(guān)部門和個人違反本辦法，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

　　第十七條  就業(yè)專項資金申請人對各街道辦事處在辦理專項資金業(yè)務(wù)的過程如有不滿或疑問的，可以向各街道辦事處反映情況，各街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行溝通解釋。就業(yè)專項資金申請人仍有不滿意的，可以向區(qū)人力資源局投訴，區(qū)人力資源局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對投訴事項依法調(diào)查、處理并回復(fù)。

第五章  附則

　　第十八條  國家、省、市財政補(bǔ)助我區(qū)的就業(yè)專項資金根據(jù)國家、省、市有關(guān)資金政策文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  就業(yè)專項資金的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序按照相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。因相關(guān)政策文件規(guī)定調(diào)整的，按照新政策文件規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整。不在本辦法所列范圍的，按國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法由區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自2023年12月25日起施行，有效期5年。