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第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范龍華區(qū)科技咨詢專家委員會（以下簡稱咨詢專家委員會）管理，充分發(fā)揮專家在科技咨詢活動(dòng)中的技術(shù)支持和智力支撐作用，提高重大科技項(xiàng)目引進(jìn)和重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定等工作水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本管理辦法所稱的咨詢專家委員會主要是對龍華區(qū)重大科技項(xiàng)目引進(jìn)和科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究制定等活動(dòng)以及對區(qū)政府部署的其他活動(dòng)提供專家咨詢。

　　重大科技項(xiàng)目，是指符合龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，引進(jìn)落地將對龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研水平、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重大推動(dòng)作用，或在區(qū)政府決策前認(rèn)為需進(jìn)行專家咨詢的項(xiàng)目。

　　重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策，是指對提升龍華區(qū)自主創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊龍華區(qū)科技創(chuàng)新短板，促進(jìn)龍華區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著推動(dòng)作用的科技發(fā)展規(guī)劃、政策。

　　第三條 咨詢專家委員會按照廣泛遴選、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運(yùn)行。

　　第四條 咨詢專家委員會的主要職責(zé)如下：

　　（一）對龍華區(qū)重大科技項(xiàng)目引進(jìn)、落地提出專業(yè)性建議。

　　（二）對龍華區(qū)涉及重大科技發(fā)展、影響面較廣的規(guī)劃、政策文件進(jìn)行專家論證，提出意見建議。

　　（三）對龍華區(qū)涉及科技發(fā)展具有全局性影響的重大改革政策以及突發(fā)性重大問題提供咨詢意見。

　　（四）其他龍華區(qū)需要專家研究、協(xié)助完成的咨詢工作。

　　第五條 區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對咨詢專家委員會建設(shè)進(jìn)行總體部署和統(tǒng)一管理，研究制定相關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)科技咨詢專家委員會相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的編報(bào)及執(zhí)行，由區(qū)財(cái)政部門提供經(jīng)費(fèi)保障，可委托第三方機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)咨詢專家委員會的日常運(yùn)作與管理。

　　區(qū)人才工作、人力資源、工業(yè)和信息化、發(fā)展與改革等區(qū)職能部門可向區(qū)科技行政主管部門推薦專家人選，對本單位職責(zé)范圍內(nèi)的重大項(xiàng)目、重大發(fā)展規(guī)劃、政策中需進(jìn)行專家咨詢的，提交專家使用方案。

　　專家推薦單位（以下簡稱推薦單位）負(fù)責(zé)專家推薦、專家信息審核和涉及專家的重大事項(xiàng)報(bào)告等工作。

第二章 專家的組成與入選

　　第六條 咨詢專家委員會由專業(yè)技術(shù)組和創(chuàng)業(yè)投資組、綜合咨詢組共同組成。在咨詢專家委員會中設(shè)立指導(dǎo)委員會，設(shè)主任1名、副主任3名，設(shè)若干名委員。咨詢專家委員會專業(yè)技術(shù)組和創(chuàng)業(yè)投資組、綜合咨詢組及指導(dǎo)委員會成員均由區(qū)科技行政主管部門初步遴選，報(bào)區(qū)政府審定。

　　咨詢專家委員會的指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)對咨詢專家委員會開展日常運(yùn)作與管理，對屬于專家咨詢領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行集體研究，提出統(tǒng)一意見報(bào)區(qū)政府參考。

　　專業(yè)技術(shù)組主要是指在電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等8個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜医M，每個(gè)領(lǐng)域設(shè)立1個(gè)專家組，每個(gè)專家組的專家成員原則上不超過10人，分別由1位組長和若干名組員組成。

　　創(chuàng)業(yè)投資組主要是指從事為以高科技為基礎(chǔ)的創(chuàng)新公司提供創(chuàng)業(yè)投融資、人才團(tuán)隊(duì)評估、市場前景預(yù)判等投資服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，每屆咨詢專家委員會中原則上不超過10家機(jī)構(gòu)或個(gè)人，個(gè)人占比不超過1/5。屬于機(jī)構(gòu)的，按照項(xiàng)目具體需求每次指派1位代表專家。

　　綜合咨詢組主要是指從事科技管理、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、財(cái)務(wù)會計(jì)、金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域咨詢、管理服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，每屆咨詢專家委員會中原則上不超過10家機(jī)構(gòu)或個(gè)人，個(gè)人占比不超過1/5。屬于機(jī)構(gòu)的，按照項(xiàng)目具體需求每次指派1位代表專家。

　　創(chuàng)業(yè)投資組、綜合咨詢組承擔(dān)機(jī)構(gòu)指派的代表專家需要更換的，報(bào)區(qū)科技行政主管部門審核。

　　第七條 咨詢專家委員會的主任、副主任、專家委員以及專家（含創(chuàng)業(yè)投資組、綜合咨詢組承擔(dān)機(jī)構(gòu)）均實(shí)行聘任制，一經(jīng)聘任，頒發(fā)聘書，每屆任期3年。

　　上述成員，按其履職情況經(jīng)區(qū)科技行政主管部門審核，報(bào)區(qū)政府審定后，可以連聘連任。

　　第八條 咨詢專家委員會專家的入選，主要采取公開征集和單位推薦入選兩種方式。具體如下：

　　（一）公開征集：深圳市內(nèi)外個(gè)人申請的（含申請創(chuàng)新投資組、綜合咨詢組的個(gè)人），經(jīng)所在單位同意后（暫無單位的除外），提交申請資料，報(bào)區(qū)科技行政主管部門審核，由區(qū)政府審定后入選。深圳市內(nèi)外企事業(yè)單位申請創(chuàng)新投資組、綜合咨詢組承擔(dān)機(jī)構(gòu)的，提交申請資料，報(bào)區(qū)科技行政主管部門審核，由區(qū)政府審定后入選。

　　（二）單位推薦：區(qū)有關(guān)單位、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位推薦專家的，由專家本人申請，經(jīng)推薦單位加蓋意見后，提交申請資料，報(bào)區(qū)科技行政主管部門審核，由區(qū)政府審定后入選。

　　區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對專家入選常年受理、審核以及專家信息定期更新等工作。

　　第九條 咨詢專家委員會專業(yè)技術(shù)組、創(chuàng)新投資組、綜合咨詢組應(yīng)符合以下入選條件：

　　（一）專業(yè)技術(shù)組

　　1.具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正、公平、實(shí)事求是地提出咨詢意見；

　　2.業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。在所屬產(chǎn)業(yè)（學(xué)科）領(lǐng)域業(yè)績突出，了解該領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r，近三年從事過相關(guān)產(chǎn)業(yè)（學(xué)科）領(lǐng)域生產(chǎn)、研究或管理工作；

　　3.身體健康。申請時(shí)年齡一般不超過65周歲，院士或特別緊缺行業(yè)（學(xué)科）專家可不受年齡限制。

　　近5年入選國家、廣東省、深圳市人才計(jì)劃的高級別專家，可優(yōu)先考慮。

　　（二）創(chuàng)業(yè)投資組的承擔(dān)機(jī)構(gòu)

　　1.在中國境內(nèi)依法登記注冊成立滿兩年以上、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

　　2.擁有10名以上具備兩年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員；

　　3.投資活躍度高，近兩年來組織開展過3次以上創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)；

　　4.近兩年投資項(xiàng)目金額累計(jì)達(dá)到人民幣3000萬元以上；

　　5.經(jīng)營狀態(tài)正常，近兩年內(nèi)無違法違規(guī)行為，未被納入安全生產(chǎn)黑名單、稅務(wù)不良記錄。

　　承擔(dān)機(jī)構(gòu)屬于近兩年清科集團(tuán)發(fā)布的中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)的，可優(yōu)先考慮。

　　個(gè)人申請創(chuàng)業(yè)投資組專家的，應(yīng)符合以下條件：

　　1.熟悉科技、金融、財(cái)稅、信貸、擔(dān)保等領(lǐng)域的專業(yè)理論知識、相關(guān)政策和規(guī)章制度；

　　2.在金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等領(lǐng)域具有10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；

　　3.申請時(shí)年齡一般不超過65周歲，院士或特別緊缺行業(yè)（學(xué)科）專家可不受年齡限制。

　　（三）綜合咨詢組的承擔(dān)機(jī)構(gòu)

　　1.在中國境內(nèi)依法登記注冊成立滿兩年以上、具有獨(dú)立法人資格的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等；

　　2.擁有5名以上具備兩年以上科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員或5名以上具備兩年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專利代理師或10名以上具備兩年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專職律師或5名以上具備兩年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的注冊會計(jì)師；

　　3.近兩年為企業(yè)提供科技管理、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、財(cái)務(wù)會計(jì)等服務(wù)累計(jì)達(dá)30家以上；

　　4.經(jīng)營狀態(tài)正常，近兩年內(nèi)無違法違規(guī)行為，未被納入安全生產(chǎn)黑名單、稅務(wù)不良記錄。

　　有參與過政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的重大科技項(xiàng)目、重大發(fā)展規(guī)劃、政策等咨詢服務(wù)工作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)儆趪摇⑹∈兄R產(chǎn)權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或承擔(dān)機(jī)構(gòu)屬于近兩年湯森路透發(fā)布的ALB亞洲最大50家律師事務(wù)所或?qū)儆谥袊詴?jì)師協(xié)會近兩年發(fā)布的業(yè)務(wù)收入前50家會計(jì)師事務(wù)所，可優(yōu)先考慮。

　　個(gè)人申請綜合咨詢組專家的，應(yīng)符合以下條件：

　　1.熟悉科技管理、知識產(chǎn)權(quán)、民商事、財(cái)務(wù)會計(jì)、資金審計(jì)等專業(yè)理論知識、相關(guān)政策和規(guī)章制度；

　　2.從事科技管理、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、財(cái)務(wù)會計(jì)等領(lǐng)域具有10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的；

　　3.申請時(shí)年齡一般不超過65周歲，院士或特別緊缺行業(yè)（學(xué)科）專家可不受年齡限制。

　　第十條 每年組織對咨詢專家委員會的專家信息進(jìn)行更新。區(qū)科技行政主管部門可委托第三方機(jī)構(gòu)通過書面方式通知專家，確認(rèn)專家單位、職務(wù)、職稱、聯(lián)系方式和最新獲獎(jiǎng)、論文及承擔(dān)項(xiàng)目等重要信息變更情況。推薦單位應(yīng)及時(shí)組織專家更新個(gè)人信息，審核信息變動(dòng)情況，并主動(dòng)報(bào)區(qū)科技行政主管部門備案。

第三章 專家的權(quán)利與義務(wù)

　　第十一條 專家一經(jīng)聘用，可以享受以下權(quán)利：

　　（一）在接受委托參與龍華區(qū)重大科技項(xiàng)目引進(jìn)、重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作時(shí)，有權(quán)根據(jù)工作需要，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，參加專家論證，調(diào)閱相關(guān)資料；

　　（二）提出專家意見時(shí)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)，并有保留個(gè)人意見和建議的權(quán)利；

　　（三）因個(gè)人原因無法參加委托項(xiàng)目時(shí)，有向使用單位推薦其他專家供參考使用的權(quán)利；

　　（四）接受委托從事有關(guān)工作時(shí)，享有專家勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等待遇保障；

　　（五）對龍華區(qū)重大科技項(xiàng)目引進(jìn)、重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作提出改進(jìn)意見和建議的權(quán)利。

　　除享受上述權(quán)利外，還將納入深圳市龍華區(qū)企業(yè)服務(wù)綠色通道政策保障范圍，以及優(yōu)先參與區(qū)職能部門組織的其他專家活動(dòng)。

　　第十二條 專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，遵守職業(yè)道德，公正、客觀、科學(xué)地開展工作，不得弄虛作假；

　　（二）遵守國家保密制度，保守國家秘密和個(gè)人隱私、被咨詢服務(wù)對象的商業(yè)和技術(shù)秘密；

　　（三）自覺遵守回避制度，接受使用單位提出的正當(dāng)回避要求；

　　（四）及時(shí)填寫和更新個(gè)人信息，記錄和反饋參加活動(dòng)的情況；

　　（五）遇有突發(fā)情況，接受使用單位委托時(shí)，按要求到現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。如因個(gè)人原因無法參加委托項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)向使用單位推薦其他專家供參考使用。

第四章 專家使用與退出

　　第十三條 龍華區(qū)重大科技項(xiàng)目引進(jìn)和重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定等工作的專家咨詢活動(dòng)所需專家，原則上從咨詢專家委員會中選取。如有特殊需求，經(jīng)指導(dǎo)委員會審核后，可由咨詢專家委員會的專家為主牽頭人，聯(lián)合咨詢專家委員會以外的其他符合使用單位要求的專家進(jìn)行專家咨詢活動(dòng)。

　　使用單位應(yīng)當(dāng)明確提出專家使用方案，內(nèi)容包括但不限于專家選取目的、專家選取條件、專家組成結(jié)構(gòu)、專家數(shù)量、回避要求、抽取方式等，報(bào)區(qū)科技行政主管部門審核后使用。

　　第十四條 專家抽取應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）按需原則。使用單位應(yīng)根據(jù)專家使用方案，抽取所需專家數(shù)量，且專家數(shù)量須為單數(shù)，原則上不超過9名，在專家使用方案中明確數(shù)量。

　　（二）保密原則。在咨詢評估前有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對專家抽取情況嚴(yán)格保密；必要時(shí)，可采取匿名方式抽取所需專家。

　　（三）輪換原則。原則上每個(gè)使用單位每年委托同一專家參與咨詢評估活動(dòng)不超過6次。

　　專家名單確定后，原則上不得更換或調(diào)整。特殊情況必須更換或調(diào)整的，應(yīng)按原抽取辦法遴選產(chǎn)生替補(bǔ)專家。

　　第十五條 發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）是被咨詢評估重大科技項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作的負(fù)責(zé)人或參與人員；

　　（二）與被咨詢評估重大科技項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作的負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間），與被咨詢評估項(xiàng)目、重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作的承擔(dān)單位及協(xié)作單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系（如持有涉及單位的股權(quán)，單位為上市公司的除外）或兩年內(nèi)存在聘用關(guān)系（包括現(xiàn)任該單位的顧問）；

　　（三）專家所在單位與被咨詢評估重大科技項(xiàng)目、重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作的承擔(dān)單位及協(xié)作單位有行政隸屬關(guān)系；

　　（四）其他可能妨礙咨詢、論證公正性的情形。

　　使用單位可根據(jù)實(shí)際工作需求提出更加具體的回避條件。

　　第十六條專家有下列情況之一的，由區(qū)科技行政主管部門作出退出決定，并通知到其所在單位及本人：

　　（一）主動(dòng)申請退出的；

　　（二）受刑事處罰的；

　　（三）嚴(yán)重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假、謀取私利的；

　　（四）經(jīng)指導(dǎo)委員會認(rèn)定為存在不積極履行工作職責(zé)或不勝任工作等行為；

　　（五）因健康原因不能勝任專家工作且本人拒絕主動(dòng)退出的；

　　（六）公眾舉報(bào)不符合專家資格，經(jīng)核查屬實(shí)的；

　　（七）其他依法不再適合擔(dān)任專家的情形。

　　專家退出的，不得再以咨詢專家委員會專家身份從事相關(guān)活動(dòng)。

第五章 監(jiān)督管理

　　第十七條 推薦單位要加強(qiáng)專家信息審核，發(fā)現(xiàn)專家存在學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等情形要及時(shí)報(bào)告。如因單位審核不嚴(yán)、報(bào)告不及時(shí)，給科技咨詢評估工作造成不良影響的，將視情節(jié)輕重給予記錄單位不良信用、取消單位推薦資格等處置。

　　第十八條 專家在參與科技咨詢評估活動(dòng)時(shí)，應(yīng)就履行義務(wù)、奉行準(zhǔn)則、誠實(shí)守信等自覺作出承諾，不得利用工作或職務(wù)便利非法獲取或披露其他項(xiàng)目、政策信息，不得索取或收受他人財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益。

　　第十九條 項(xiàng)目申請人以及其他知情人發(fā)現(xiàn)咨詢專家有違反本管理辦法和相關(guān)規(guī)定行為的，可以向區(qū)科技行政主管部門投訴舉報(bào)。區(qū)科技行政主管部門對投訴舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查，告知調(diào)查處置結(jié)果。

　　第二十條 區(qū)科技行政主管部門應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制。對在科技咨詢評估活動(dòng)中失職、瀆職，弄虛作假，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

　　第二十一條 本管理辦法由區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2022年11月7日起施行，有效期三年。本辦法實(shí)施之日起，原《深圳市龍華區(qū)科技咨詢專家委員會管理辦法》（深龍華科創(chuàng)〔2020〕59號）同時(shí)廢止。