第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,全面對(duì)接港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,完善深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)管理體系,根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施方案的通知》《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 龍華區(qū)推進(jìn)深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)為中心重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)。區(qū)科技主管部門(mén)為中心主管部門(mén),對(duì)中心進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。區(qū)科技主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心的日常管理及港澳團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的引進(jìn)。
第三條 本管理辦法所稱的港澳青年是指十八至四十五周歲且具有香港或澳門(mén)居民身份證的個(gè)人或港澳高校全日制在籍就讀或畢業(yè)(五年內(nèi),本科及以上)的內(nèi)地居民。
第二章 辦公區(qū)域管理
第四條 中心的區(qū)域分為卡座區(qū)(眾創(chuàng)空間模式)和辦公間區(qū)(孵化器模式)兩部分。港澳青年團(tuán)隊(duì)和企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇入駐卡座區(qū)或辦公間區(qū)。
第五條 港澳青年團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)工位數(shù)原則上不超過(guò)十個(gè);港澳青年企業(yè)申請(qǐng)辦公間數(shù)原則上不超過(guò)一間。如所需工位和辦公間確有必要超出以上標(biāo)準(zhǔn)的,或在入駐期間根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況需要調(diào)增或調(diào)減的,需向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng),由區(qū)科技主管部門(mén)審核,審核合格的報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第六條 入駐單位可免費(fèi)使用會(huì)議室或多功能區(qū),但需提前向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)預(yù)約。會(huì)議室或多功能區(qū)等公用設(shè)施使用辦法另行規(guī)定。
第七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)入駐單位辦公空間的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)入駐單位辦公空間使用情況進(jìn)行登記管理,定期報(bào)送區(qū)科技主管部門(mén)。
第三章 入駐管理
第八條 入駐條件。申請(qǐng)入駐的港澳青年團(tuán)隊(duì)或企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針,擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》,未發(fā)表任何危害國(guó)家安全的言論且未參與任何危害國(guó)家安全的活動(dòng)。
(二)申請(qǐng)入駐的港澳青年團(tuán)隊(duì)或企業(yè)的核心成員(核心成員指股東或高層管理人員)百分之五十(不含本數(shù))以上須為港澳青年。
(三)申請(qǐng)入駐中心的港澳青年團(tuán)隊(duì),需承諾在簽訂租賃合同三個(gè)月內(nèi)在我區(qū)注冊(cè)成立為企業(yè)。
(四)申請(qǐng)入駐中心的港澳青年企業(yè)應(yīng)滿足成立時(shí)間不超過(guò)五年、注冊(cè)地和納稅登記地均在我區(qū)或承諾在簽訂租賃合同三個(gè)月內(nèi)遷入我區(qū),且扣除風(fēng)投機(jī)構(gòu)持股外,港澳青年須持股百分之五十以上(不含本數(shù))。
(五)申請(qǐng)入駐中心的港澳青年團(tuán)隊(duì)和企業(yè)所引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)符合龍華區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向。
第九條 入駐流程。
(一)擬入駐團(tuán)隊(duì)或企業(yè)向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料;
(二)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)入駐申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,初審合格的報(bào)區(qū)科技主管部門(mén)復(fù)核;
(三)區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,合格的報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
(四)公示擬入駐名單,公示期不少于5個(gè)工作日,公示期間有異議的由區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查并答復(fù);
(五)公示期滿無(wú)異議后,區(qū)科技主管部門(mén)為擬入駐單位發(fā)放《入駐通知書(shū)》;由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與擬入駐單位簽訂《入駐孵化協(xié)議》、辦理入駐手續(xù);入駐單位憑《入駐通知書(shū)》與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂租賃合同。
第十條 監(jiān)督管理。入駐單位有以下情況之一的,由區(qū)科技主管部門(mén)向入駐單位發(fā)放責(zé)令整改函,拒不整改或整改不到位的,按照本管理辦法第十一條第(四)款的規(guī)定處理。
(一)入駐單位的工位或辦公室全部長(zhǎng)期空置(連續(xù)十五日未使用或一個(gè)月內(nèi)二十日未使用)。
(二)入駐單位的工位或辦公室空置率較高(實(shí)際入駐工作人員未達(dá)到入駐時(shí)申請(qǐng)的工位和辦公室需求的百分之五十以上)。
(三)入駐單位不服從中心有關(guān)管理規(guī)定。
(四)入駐單位拒絕參與中心組織的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(五)入駐單位長(zhǎng)期處于非正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
(六)其他不符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初衷的情況。
第十一條 退出管理。為促進(jìn)中心循環(huán)發(fā)展,孵化更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,優(yōu)化資源利用,嚴(yán)格執(zhí)行入駐單位退出管理制度,企業(yè)退出主要為以下四種方式:
(一)畢業(yè)退出。三年孵化期滿的企業(yè)應(yīng)畢業(yè)退出。畢業(yè)時(shí)符合下列條件之一的,認(rèn)定為優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè),由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)推薦到區(qū)內(nèi)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或其他優(yōu)質(zhì)園區(qū)。
1.經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);
2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)五百萬(wàn)元的企業(yè);
3.連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)一千萬(wàn)元的企業(yè);
4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市的企業(yè)。
(二)主動(dòng)退出。入駐單位因自身原因申請(qǐng)主動(dòng)退出的,應(yīng)填寫(xiě)《深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心退出申請(qǐng)表》,并提前一個(gè)月遞交書(shū)面材料至運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),按有關(guān)程序辦理退出手續(xù)。
(三)考核不合格退出。在孵化期內(nèi),區(qū)科技主管部門(mén)每一年對(duì)入駐單位進(jìn)行考核,對(duì)首次考核不合格的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)整改完善,如連續(xù)兩次考核不合格的,則由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)終止與其簽訂的孵化協(xié)議,限其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出中心。
(四)其他退出。在孵化期內(nèi),入駐單位出現(xiàn)以下行為的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)終止與其簽訂的孵化協(xié)議,限其在三個(gè)工作日內(nèi)退出中心:
1.違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,被有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任;
2.發(fā)表或參與任何不利于祖國(guó)統(tǒng)一的言論或活動(dòng);
3.隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假,損害國(guó)家、集體或他人合法利益;
4.不履行入駐孵化協(xié)議或承諾的;
5.未按要求在簽訂租賃合同三個(gè)月內(nèi)在我區(qū)注冊(cè)成為企業(yè)的團(tuán)隊(duì)或遷入我區(qū)的港澳青年企業(yè);
6.私自將辦公空間轉(zhuǎn)租、分租的;
7.存在其他應(yīng)當(dāng)予以清退情形的。
第十二條 入駐單位租期滿三年的,原則上應(yīng)退出中心。如有特殊情況需繼續(xù)租賃的,需向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)區(qū)科技主管部門(mén)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,可以繼續(xù)租用中心辦公場(chǎng)所,但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付租金。
第四章 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理
第十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)招引。由區(qū)科技主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由區(qū)科技主管部門(mén)與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需具備以下基本條件:
(一)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)派至中心的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)(含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)應(yīng)有較高的學(xué)歷資質(zhì),且具有與中心運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與政府(含港澳)職能部門(mén)、高校、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、政府公共事務(wù)代理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等方面具有合作案例。
(三)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需具有一定的運(yùn)營(yíng)管理能力,其近年運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目獲得過(guò)政府部門(mén)科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定。
(四)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在近年的孵化載體運(yùn)營(yíng)管理中取得較好的孵化成果。
(五)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需在孵化載體運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域有一定的行業(yè)影響力。
(六)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不存在《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法操作細(xì)則》等相關(guān)文件規(guī)定的不誠(chéng)信情況。
第十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)日常管理。制定具體管理制度和服務(wù)流程,為入駐單位辦理入駐、退出等手續(xù);負(fù)責(zé)中心空間及設(shè)備管理,做好來(lái)訪接待和講解服務(wù),協(xié)助做好入駐單位統(tǒng)計(jì)、考核等事項(xiàng),配合做好安監(jiān)、消防、環(huán)保、人資、稅務(wù)、街道辦等部門(mén)的檢查,以及其他有關(guān)日常事務(wù)。
(二)提供公共服務(wù)。為入駐單位協(xié)助辦理工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng),提供財(cái)務(wù)、法律、人力資源、優(yōu)惠政策等咨詢服務(wù),協(xié)助對(duì)接政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等資源部門(mén)。
(三)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在港澳地區(qū)加大中心宣傳力度,提升知曉度,吸引優(yōu)質(zhì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐中心。
(四)對(duì)接港澳資源。在香港或澳門(mén)注冊(cè)成立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,吸引一批港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織加入,并負(fù)責(zé)對(duì)接港澳地區(qū)大型企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)組織等資源。
(五)承辦創(chuàng)新活動(dòng)。在中心舉辦行業(yè)論壇、行業(yè)大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng),并積極組織入駐單位參加區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新活動(dòng)。
(六)年度總結(jié)報(bào)告。每個(gè)合同年度在深港澳地區(qū)同步發(fā)布關(guān)于龍華區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的報(bào)告,提升龍華區(qū)在港澳地區(qū)的影響力和吸引力。
(七)其他約定事項(xiàng)。在招投標(biāo)協(xié)議中、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承諾完成的指標(biāo),以及在運(yùn)營(yíng)期間雙方根據(jù)情況增加的其他約定事項(xiàng)。
第十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)考核。依據(jù)中心管理辦法及委托合同,由區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,主要從運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)港澳青年團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的引入、港澳地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接、入駐單位監(jiān)管、項(xiàng)目協(xié)助受理、活動(dòng)舉辦等方面進(jìn)行考核,每年年底考核一次,考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)年度考核不合格的,責(zé)令其限期整改,整改期滿后仍不合格或存在其他嚴(yán)重違約行為的,由區(qū)科技主管部門(mén)按約定解除委托合同。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 本辦法由區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2021年1月8日起施行,有效期為三年。