2022年是黨的二十大召開之年，今年以來，區民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區委區政府決策部署，聚焦人民群眾對美好生活的向往，擔當作為、創新實干，不斷完善民生兜底保障制度，夯實社會治理基礎，提升社會服務水平，奮力推動全區民政事業高質量發展，民政各項工作邁上新臺階。
一、攻堅克難，狠抓落實，2022年民政各項工作成效顯著
（一）全面加強黨的建設，黨建引領作用充分彰顯
高站位抓好政治理論學習。堅持把學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想放在首要位置，深化“三步學習法”，嚴格落實黨組“第一議題”學習、“三會一課”等制度。今年以來共開展黨組“第一議題”學習39次，開展主題黨日活動12次。嚴要求推進黨風廉政建設。堅持用制度管權管事管人，完善行政管理、內控、黨建等制度45項，開展業務規范化建設百日行動，提升全局工作規范化水平。扎實開展紀律教育，通過講授廉政黨課、觀看警示教育片、組織旁聽庭審、提醒談心談話等方式，讓守紀律講規矩內化于心、外化于行。高標準打造專業干部隊伍。實施公務員素質培養“雛鷹計劃”，組織開展業務專題培訓、職工素質培養活動5場，140余人次參與。調整內設機構，根據新形勢新任務科學合理配置職能，實現各科室間高效協同。
（二）聚力共建共治共享，基層社會治理創新推進
穩步推動社區居委會規范發展。新設13個社區、3個居委會，創建6個星級居委會，“小馬拉大車”治理困境逐步緩解。立項“民生微實事”項目1310個，同比增長2.5％，投入資金10765.41萬元。持續深化“五社聯動”探索實踐。“戰疫優服務齊心做表率”活動配對社會組織參與志愿服務8.7萬余人次，捐贈愛心物資近500萬元，相關成效獲區政府主要領導批示。全面優化社會組織培育管理。全區社會組織總數達824家，社會組織黨組織182家，覆蓋率位列全市前列。黨建引領“雙工”聯動項目獲評“廣東省最佳志愿服務項目”。觀瀾街道社區社會組織促進會黨支部入選省級社會組織黨建工作示范點。粵桂對口幫扶“3410”工程，獲人民日報、人民政協網等近20家媒體報道。不斷加強社工人才培養扶持。觀瀾街道社工服務站獲評市級優秀社工站，建設成果在全市推廣。實施社工人才專項扶持計劃、“熒光計劃”，全區一線社工崗位1151人，中高級社工師占比達19.64%，同比提升5個百分點。
（三）織密兜底保障網絡，民生托底作用不斷夯實
社會救助效能大幅提升。累計發放各項救助補助資金560.38萬元，同比增長12.59%。加強流浪乞討人員救助管理，出動救助工作人員24172人次，救助困難群眾3655人次，協助購票返鄉80人次。特別是黨的二十大前后，舉全局之力加強龍華汽車站周邊零散務工人員巡查救助服務，有力維護了全區安全穩定大局。加強民政基礎設施建設，區社會福利綜合服務中心項目完成總投資38.4%。公益慈善氛圍日益濃厚。平穩順利完成區慈善會換屆，慈善體制機制進一步理順。發起各類慈善基金共68支，同比增長23.63%，募集到賬金額逾3664.53萬，同比增長36.93%。“聚善家園”社區慈善項目開展活動351場，募集善款7.5萬余元，吸引社區居民4萬余人次參與。“暖心啟航”公益項目幫助受突發事件影響的困難群眾350人次，資助金額總計30.2萬元。籌集防疫物資、生活物資價值404萬余元，助力我區疫情防控有序開展。“風雨同舟龍華有愛”馳援河源市和平縣抗澇救災活動籌集物資72156件，價值29萬余元。
此外，專項服務能力顯著增強，加強婚姻登記處軟硬件建設，辦理婚姻登記相關業務11697宗。我區入選第二批全省婚俗改革試驗區。創新開展婚姻文化建設，舉辦特色主題集體婚禮、頒證活動，100余對新人參與。精心建設婚姻文化體驗館，系統展示中國婚姻文化變遷理念。深化提升“龍華愛行動”項目，組織調解各類婚姻家庭糾紛案件395宗，接待法律咨詢1661人次。
（四）強化關心關愛服務，“一老一小”工作亮點紛呈
養老服務體系更加完善。加強養老陣地建設，夯實國家智能社會治理實驗特色基地，區頤養院完成總工程量6%，原龍華街道敬老院升級改造完成總體形象工程進度98%，建成示范型街道長者服務中心3個，實現各街道全覆蓋。完成家庭適老化改造126戶，區民生實事任務指標完成率315%。累計完成養老護理員培訓、家庭護老者516人次，全區養老護理人員平均服務水平再上新臺階。開展養老反詐現場宣傳活動192場次，發布網絡作品53條，互動宣傳覆蓋32.8798萬人次，織密防范老年人詐騙安全網。未成年人保護工作抓實抓細致。積極爭創全國未成年人保護示范區，作為全市唯一代表順利通過省級評價。健全“六位一體”部門協作機制、“區、街道、社區”三級聯動機制、發現報告機制，公安機關共受理入職查詢40467人次，發現違法犯罪134人。組建基層兒童工作隊伍，2人獲評2022年“深圳市最美兒童主任”。區未成年人救助保護中心完成總體形象進度38%。街道未成年人保護工作站、社區未成年人活動場所實現100%全覆蓋。孤兒和事實無人撫養兒童基本生活補貼連續三年提標，由每人每月2299元提高至2454元，累計發放補貼47.67萬元。全市首個未成年人保護專項基金投入運作，累計募集善款91.8萬元。
（五）聚焦代表服務管理，扶殘助殘工作成效顯著
強化組織保障。全市率先完成區殘聯換屆工作，殘聯代表性、先進性和群眾性進一步增強。組建全市首個區級助殘行業黨總支，發動57名黨員志愿加入。落實惠殘政策。發放救助資金3300萬元。落實殘疾人就業扶持政策，發放就業補貼868.23萬元；開展殘疾人困難救助、節日慰問等托底保障服務，發放資金1200萬余元。堅持多元助殘。實施龍華區殘障者人才森林計劃，獲中國特區報、學習強國平臺等多家市級以上媒體宣傳推廣。殘障者家庭援助計劃項目不斷提質增效，組織200多名志愿者開展服務3740小時。為46戶殘疾人家庭開展居家無障礙改造服務。助力鄉村振興。制定“七位一體”東西部協作融合發展計劃，開展“五個牧養人”、“重塑未來”肢體篩查矯正與功能重建、“護苗工程”特殊教育幫扶等項目。其中“五個養豬人”“五個牧羊人”子品牌項目通過政企攜手助力對口幫扶地區殘疾人發展數字農業，組織當地殘疾人養殖年豬100頭，黑山羊200頭，取得較好社會反響。
二、順勢而為，迎難而上，推動2023年民政工作高質量發展
2023年是全面深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年，區民政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，對標對表黨的二十大就民政工作作出的新部署，緊緊圍繞全區經濟社會發展新形勢新要求，進一步明確目標、強化措施、狠抓落實，爭當奮力推進“數字龍華都市核心”建設排頭兵，勇當全市民政事業高質量發展領跑者，不斷開創新時代龍華民政工作新局面。
（一）緊緊圍繞發展全過程人民民主新要求，奮力在完善基層治理體系上先行示范
對接發展全過程民主，建立完善高密度城區多元主體共建共治共享的基層社會治理體系，推進民生幸福家園更加美好、更具活力。夯實基層治理陣地。指導新設社區及居委會完善運行機制、配齊基礎資源，有序推進專業委員會建設。繼續打造6個星級居委會示范樣板，拓展“一站式”社區綜合服務示范社區創建面，2023年6月前每個街道至少建成1個試點社區。計劃實施800件民生微實事，投入資金1.38億元。豐富“五社”聯動內涵。進一步挖掘社區服務力量和資源，有序組建社區“五社”綜合服務隊。加快建設場景化區級服務示范陣地，培育具有龍華特色的“五社”聯動模式。促進社會組織健康發展。謀劃建設綜合性、服務型區社會組織黨群服務中心。推動“黨建引領統戰聚力”區社會組織統戰工作服務項目落地運行。彰顯社工人才價值。強化“雙百”工程制度建設、人才隊伍建設、服務標準建設。推行街道社工站、社區社工點聯動服務模式，引導社工更好參與兜底民生服務。加強社工人才培育扶持，高質量遴選一批政府購買社工服務項目，面向教育輔導等領域建設社會工作新工作室。
（二）緊緊圍繞增進民生福祉新部署，奮力在兜牢基本民生底線上先行示范
一是統籌布局，織密困難群眾救助保障網。堅持以人民為中心，推動“兜底型救助”向“發展型幫扶”的根本性轉變。加強困難群眾綜合救助服務，確保各類救助補助資金及時足額發放到位，兜底保障轄區困難群眾基本生活。充實救助幫扶力量，健全完善黨建引領、部門聯動、社會參與、數字賦能的龍華救助格局，做到困難群眾“應保盡保、應救盡救、應幫盡幫”。規范流浪乞討救助管理，建立部門緊密聯動、協同高效的工作機制，加強常態化摸排巡查，實施分類救助，切實做好輿情事件核查處置。強化臨時遇困群體救助幫扶，強化重點場所摸排巡查，對臨時遇困生活無著困難群眾，按照“一人一檔”及“需求分類”提供生活救助、返鄉救助、醫療救治、心理疏導及就業援助服務，營造良好社會氛圍。
二是凝心聚力，拓寬慈善事業發展維度。立足新時代慈善事業發展新形勢新要求，積極探索慈善發展新模式，增強慈善發展活力。完善組織體系，為慈善事業“增效”。進一步理順慈善會體制機制，提高第二屆區慈善會的發展活力；指導建立龍華微慈善項目庫、開展公益慈善發展論壇，提高慈善資源對接效率。創新開展慈善項目，為公益氛圍“升溫”。助推“暖心啟航”“龍華月捐”項目落實落地，進一步優化“聚善家園”項目，推動各社區基金全覆蓋，營造人人慈善、隨手慈善良好氛圍。構建公益服務體系，為鄉村振興“賦能”。進一步完善對口地區社區公益服務體系，通過困境兒童微心愿等項目延展社區公益服務觸角，積極探索慈善+產業幫扶新模式，打造慈善賦能鄉村振興精品項目。
（三）緊緊圍繞提升公共服務水平新標準，奮力在優化惠民便民服務上先行示范
一是持續發力，全面提升婚姻登記服務水平。持續推進婚姻文化體驗館建設項目。繼續完善婚姻文化體驗館，增強婚俗文化底蘊，打造深圳市首家沉浸式婚姻文化體驗館，宣揚文明向上的婚姻價值理念。不斷深化婚姻家庭文化建設項目，不斷拓展360°全方位婚姻家庭輔導教育體系，進一步完善婚姻家庭輔導服務長效機制，擴大婚姻家庭輔導服務覆蓋面。繼續打造特色集體婚禮，舉辦特色主題集體婚禮，建立特邀頒證嘉賓庫，倡導引領新時代文明婚俗，助力打造全省婚俗改革實驗區。
二是強化管理，推進殯葬領域規范化建設。開展鞏固和深化殯葬領域突出問題整治規范工作，深入整治殯葬領域違法、違規、違建行為，加快推進殯葬服務設施用地手續補辦工作。豐富殯葬文明宣傳方式，利用線上、線下宣傳平臺，結合清明節、重陽節等祭掃高峰，強化文明殯葬宣傳，樹立殯葬文明新風。
（四）緊緊圍繞積極應對人口老齡化新挑戰，奮力在提高“一老一小”服務質量上先行示范
一是補足短板，滿足多元養老需求。不斷完善養老服務政策體系。修訂完善社區養老服務設施建設運營管理辦法、社區居家養老服務實施辦法、長者助餐服務管理辦法、養老服務從業人員補貼獎勵管理辦法等制度，增強政策實施的社會效益。加速提升養老服務質量水平。持續推進智慧養老改革，落實《深圳市龍華區關于打造國家智能社會治理實驗養老特色基地的行動方案》，推動更多更智能、便捷的產品應用到養老服務場景中。依托家庭適老化改造項目和獨居老人關愛項目，為老年人提供智能設備配置服務。打造“虛擬養老院”，通過“線上+線下”方式促進居家、社區和機構養老融合發展。加強部門聯動，開展養教結合服務活動累計不少于800人次。加強養老志愿服務隊伍建設，開展老年群體喜聞樂見的文娛活動。穩步推進基礎設施項目建設。盡快完成原龍華街道敬老院提升改造后相關驗收移交工作，爭取早日投入使用。推進區頤養院項目建設，完成總工程量的35%。加強社區養老服務基礎設施建設，進一步構建街道、社區、小區、家庭“四級養老服務網絡體系”。
二是齊抓共管，扎牢未成年人關愛保護網。未保工作體系要更加健全。完善區、街道、社區三級未成年人保護工作網絡，督導區未成年人保護工作行動計劃落到實處。加快完善婦女兒童智慧維權系統場景應用和未成年人保護信息系統建設。全力做好全國未成年人保護示范區創建國家迎檢工作。基層隊伍建設要更加有力。啟動未成年人保護領域專職社會工作者項目，逐步提升社區專職兒童主任率。強化未保工作隊伍培訓督導，提升基層未保工作者理論知識水平和實務能力。持續開展全區“最美兒童主任”評選，通過表彰先進實現典型引路。救助保護方式要更加多元。加強困境未成年人摸底排查和需求調研，完善分類保障和救助保護政策。做大做強區未成年人保護專項基金，探索更多符合龍華實際、切合群眾需求的兒童福利和未成年人保護新項目。
（五）緊緊圍繞促進殘疾人事業全面發展新任務，奮力在殘障群體賦能發展上先行示范
以推動殘疾人事業高質量發展為主題，以促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，著力完善幫扶制度和服務體系，不斷滿足殘疾人對美好生活的向往。搶抓機遇，積極探索粵港澳大灣區殘疾人事業融合新路徑。啟動IC愛創空間二期建設，打造集黨建、康復、科研、交流等產學研為一體的“粵港澳大灣區（廣東）自強青年融合發展中心”“大灣區殘疾預防資源服務中心”“全國殘疾人創業孵化示范基地”。借助大灣區殘疾預防服務資源中心落戶龍華契機，進一步加強殘疾預防宣傳教育，持續開展殘疾人精準康復醫療服務，減少殘疾發生。健全標準，全面梳理殘疾人就業政策體系。深入開展殘疾人就業政策專項調研，以激發殘疾人權能為導向，進一步梳理殘疾人就業促進政策，不斷完善殘疾人保障體系。積極探索，著力打造多元助殘新路徑。持續實施殘障者人才森林計劃，搭建首個殘疾人才梯隊，建立后備人才造血機制。打造“龍華區殘障者體育訓練基地”，不斷挖掘培養殘疾人競技體育人才。加大殘障者援助計劃實施的力度和深度，講好新時代援助故事。統籌協調，持續助力殘疾人鄉村振興發展。深入開展“七位一體”融合發展計劃，促進對口幫扶地區殘疾人實現更高質量、更加穩定就業，形成可持續、可復制和可推廣的幫扶模式和經驗，帶領殘疾人走向共同富裕。
（六）緊緊圍繞全面從嚴治黨新形勢，奮力在打造忠誠干凈擔當干部隊伍上先行示范
一是突出“學”字為先，筑牢思想根基。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的二十大精神，規范開展黨內政治生活，扎實開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動，通過現場體驗、教授宣講、線上學習等途徑，組織開展多元化學習。始終堅定正確的政治方向。二是發揚“干”字為要，提升專業素質。開設“民政大講堂”，定期舉行業務培訓，創新開展年輕干部成長支持計劃，提升民政干部隊伍的整體素質。三是踐行“嚴”字當頭，劃好紀律紅線。認真貫徹執行財經規章制度及政策，加強經費審核把關，規范財務運行體系。落實考核、考勤、請休假及離深審批等內部管理制度，不斷推動內部管理規范化。通過組織專題學習、觀看警示教育片、開展談心談話等形式，提升廉政意識，鍛造一支竭誠為民、務實奉獻、創新擔當、清正廉潔的民政干部隊伍。
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