《龍華區體育彩票公益金使用管理暫行辦法》（深龍華文規〔2022〕1號）（下文簡稱“《辦法》”）已于2022年7月11日印發，現對該辦法有關主要事項進行政策解讀，具體如下：
一、政策出臺的背景是怎樣的？
2015年6月11日，深圳市財政委員會、深圳市文體旅游局印發《深圳市體育彩票公益金管理辦法》（深財規〔2015〕9號），該辦法較好的適應體育事業發展的新形勢及近年來預算管理的有關要求，規范了深圳市體育彩票公益金（以下簡稱“體彩公益金”）支持體育事業專項資金的管理，更好地推動體育事業發展。2021年，上級部門已啟動重新修訂體彩公益金管理辦法，并于2022年2月16日印發了《深圳市體育彩票公益金管理辦法》（深文規〔2022〕2號），這期間，我區并無體育公益金的相關辦法。
故區文化廣電體育旅游局、區財政局結合我區實際情況，經與相關職能部門、各街道、各社會團體多次溝通研究，擬定該《辦法》，《辦法》對資金的使用范圍、分配、使用管理、信息公開和績效評價等內容進行了規范，增加可操作性和指導性，力求加快推進龍華區體育公共服務體系建設，完善全民健身公共服務體系建設。
二、政策出臺的目的是什么？
為進一步規范和加強我區體育彩票公益金的使用管理，提高資金使用效益，確保專款專用。
三、政策的主要內容有哪些？
《辦法》共有七章、二十七條。
第一章是總則，主要說明《辦法》的制定目的、政策依據、專項資助資金的性質以及管理和使用的原則；
第二章是管理機構及其職責，主要明確各管理機構的職責；
第三章是使用范圍，明確了本《辦法》所稱體彩公益金的使用范圍，含群眾體育、青少年體育、競技體育三個部分；
第四章是資金申報、分配與審批，規定了體彩公益金使用單位的申報對象，規定體彩公益金的業務主管部門應組織項目申報、項目評審和匯總編制體彩公益金預算；
第五章是資金管理，確定了體育彩票公益金預算要專款專用，對體育彩票公益金支付和結轉規定作了明確的要求；
第六章是監督檢查和績效管理，規定對上年度體育彩票公益金使用情況進行績效評定。指出了使用單位、監管單位各自的職責分工、任務和法律責任，以保證體育彩票公益金使用效益；
第七章是附則，對《辦法》的實施時間及有效期限予以規定。
四、什么是體彩公益金？體彩公益金將以何種形式發放到業務主管部門？
《辦法》第二條對體彩公益金做出了解釋，是指我區體育彩票銷售收入按規定上繳，并按比例返還我區，安排用于體育事業發展的資金。
體彩公益金將通過部門預算的形式發放到業務主管部門（區體育行政部門）。根據《辦法》第十六條區體育行政部門按照政府性基金預算管理要求，匯總、編制體彩公益金預算。同時《辦法》第十八條規定體彩公益金預算納入部門預算管理，按照部門預算編制程序審批。
五、體彩公益金的使用范圍主要是？
《辦法》第三章明確了體彩公益金的使用范圍，含群眾體育、青少年體育、競技體育三個部分，扶持的主體范圍廣泛，幾乎涵蓋了體育行業所有門類，滿足不同申報主體的需求。
第十條確定了用于群眾體育的部分，主要包括：資助建設和維修、維護公共體育場館和設施；購置全民健身器材及設施、國民體質監測器材及設施等；支持群眾體育社會組織的發展及隊伍建設；支持開展全民健身活動；支持開展全民健身公共服務；支持開展上述一至五項未涵蓋的全民健身項目、非奧運體育項目、臨時性群體活動項目及其他需在全民健身項目中列支的項目。
第十一條確定了用于青少年體育的部分，主要包括：資助體育后備人才培養；搭建學校后備人才培養網絡；組織開展青少年體育競賽活動；組織開展青少年體育科學研究和培訓。
第十二條確定了用于競技體育的部分，主要包括：保障運動隊訓練比賽、生活設施條件；組織備戰和參加全省、全國及世界綜合性運動會；補充運動員保障支出；資助舉辦或承辦各類競技體育賽事；開展上述一至四項未涉及的奧運爭光項目、運動員教練員職業培訓及其他需在奧運爭光項目列支的項目。
六、體彩公益金的申報使用單位可以是誰？可申報的對象有哪些？
根據《辦法》第十四條、十五條，體彩公益金的申報使用單位可以是龍華區各機關單位、各街道、社會團體和企事業組織。他們可以向區體育行政部門申請體彩公益金資助全民健身器材設施和申請全民健身活動的資助。
七、體彩公益金的使用單位該如何對申請的資金負責？
《辦法》第二十三條規定體彩公益金使用單位按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則，同時《辦法》第八條規定體彩公益金使用單位要建立健全并嚴格執行體彩公益金有關管理制度；要按照區體育行政部門的要求，依法編制和申報預算；要按有關規定執行體彩公益金項目預算；要做好績效管理工作。
八、誰負責對體彩公益金進行監督檢查？
根據《辦法》第二十五條區體育行政部門和區財政部門應當建立健全資金使用監督管理機制，不定期開展體彩公益金管理和使用情況的監督檢查。
九、體彩公益金工作開展的評價標準是什么？
采用績效管理和績效評價的方式對體彩公益金工作進行評估，需要對體彩公益金做績效管理的部門有區財政部門、區體育行政部門和體彩公益金使用單位。
根據《辦法》第二十四條規定，區體育行政部門和區財政部門應當加強體彩公益金的績效管理。區體育行政部門按規定組織體彩公益金使用單位開展事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價等工作，并按照財政預算績效管理的統一部署報送績效管理材料，同時配合區財政部門做好其他績效評價工作。區財政部門根據有關規定和年度工作計劃組織體彩公益金績效評價工作。績效評價結果作為下一年度經費安排的重要依據。
十、體彩公益金相關信息會公開嗎？
根據《辦法》第六條，第（四）點，區體育行政部門負責按照政府信息公開的要求，開展本級體彩公益金信息公開工作。同時《辦法》第二十二條也規定區體育行政部門應按照財政預、決算信息公開要求，對體彩公益金的預算及決算情況進行公開,公開內容應包括使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
首頁
信息公開
政務服務
互動交流
數字龍華
打印
粵公網安備44030902000263號