根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,我局對(duì)區(qū)走私、偷渡專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策開展了制定工作,起草了《龍華區(qū)維護(hù)治安貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”)。現(xiàn)解讀如下:
一、制定主要依據(jù)
《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》《廣東省反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣東省公安廳關(guān)于涉成品油走私違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》《深圳市公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間外國(guó)人管理及“三非”外國(guó)人查處工作的通知》。
二、主要內(nèi)容及特點(diǎn)
(一)內(nèi)容。
“走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”共有十四條,包括總體原則,獎(jiǎng)勵(lì)條件和程序,相關(guān)解釋等內(nèi)容。
(二)特點(diǎn)。
1.確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)所具備的相關(guān)條件。“打擊走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”第二條、第五條提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指通過來訪、書面、電話、網(wǎng)絡(luò)或者其他方式,向深圳市龍華區(qū)打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)打私辦”)以及成員單位舉報(bào)走私、偷渡等違法犯罪行為,舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)的人員或組織。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)具備的條件為有明確舉報(bào)對(duì)象、具體舉報(bào)事實(shí);舉報(bào)內(nèi)容未被執(zhí)法部門掌握,或者執(zhí)法部門雖已掌握,但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、擴(kuò)線經(jīng)營(yíng)、深挖幕后犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用;舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí),執(zhí)法部門受理、立案,或據(jù)此破獲走私、偷渡等案件或成功抓獲違法犯罪嫌疑人。
2.限定獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度及預(yù)算執(zhí)行單位。“打擊走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”第四條提出打擊走私、偷渡等違法犯罪工作專項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金從龍華區(qū)維護(hù)社會(huì)治安貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。
3.細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)金額。提供、舉報(bào)走私、偷渡違法犯罪線索或抓獲、協(xié)助抓獲毒品違法犯罪嫌疑人,納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,并在“打擊走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”第六條、第七條、第八條、第九條、第十條中對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行逐一細(xì)化、明確。
4.規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序。“打擊走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”第二十條中明確規(guī)定走私舉報(bào)線索查證屬實(shí)并依法作出處理決定的,區(qū)打私辦應(yīng)當(dāng)自決定生效之日起二十個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。
三、編制過程,意見征求及采納情況
2019年12月17日,廣東省海防與打擊走私辦公室、廣東省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《廣東省反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,根據(jù)深圳市公安局打擊走私、偷渡工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神和要求,龍華公安分局著手?jǐn)M定《龍華區(qū)維護(hù)治安貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法打擊走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》。通過向社會(huì)工作及區(qū)各單位征求意見,并根據(jù)反饋意見進(jìn)行完善修改,并最終形成《龍華區(qū)維護(hù)治安貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法走私、偷渡工作專項(xiàng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》。