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　　為搶抓數字經濟發展機遇，落實《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的指導意見》及《深圳市生物醫藥產業集聚發展實施方案（2020—2025年）》《深圳市生物醫藥產業發展行動計劃（2020—2025年）》等文件精神，促進龍華區生命健康產業發展，我局在充分借鑒學習各地區生命健康產業發展政策的基礎上，結合龍華區實際，研究制定了《龍華區促進生命健康產業發展若干措施》（以下簡稱《措施》），現就有關內容解讀如下：

　　一、編制背景

　　2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話提到，要堅定不移實施創新驅動發展戰略，培育新動能，提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業，發展數字經濟。2019年8月發布的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出，要在構建高質量發展的現代化經濟體系上率先示范。2020年1月22日，深圳市人民政府辦公廳印發了《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的指導意見》《深圳市生物醫藥產業集聚發展實施方案（2020—2025年）》《深圳市生物醫藥產業發展行動計劃（2020—2025年）》《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的若干措施》“1+3”系列文件，明確要把握生物醫藥科技前沿發展動向，實現產業鏈整合、價值鏈提升、市場鏈優化。

　　為貫徹落實國家、省、市關于生命健康產業發展的中長期規劃，搶抓“雙區驅動”的重大歷史發展機遇，2020年11月印發了《中共深圳市龍華區委深圳市龍華區人民政府關于建設數字龍華打造“一圈一區三廊”區域發展格局的決定》，提出依托鷺湖西側、銀星區塊及周邊園區打造生物醫藥產業和數字生命產業集聚區，助力打造數字經濟創新發展試驗區。12月，區發展和改革局印發了《龍華區重點產業鏈“鏈長制”工作方案》，選取了生命健康產業作為龍華十大產業鏈之一，區科創局為牽頭部門。為突出創新驅動，促進生命健康產業高質量發展，起草了《若干措施》。

　　二、編制思路及目標

　　編制思路：在起草《若干措施》的過程中，我局參考龍華區現有科技、產業和招商引資政策，并學習借鑒了各省市及兄弟區的生命健康產業扶持政策，以驅動龍華區數字經濟產業發展為目標，起草了《若干措施》。

　　編制目標：通過《若干措施》的實施，到2023年，龍華區基本建成具有一定規模、結構合理的現代生命健康產業體系，高標準、高質量、高要求推進龍華區生命健康創新發展行動計劃。

　　三、編制過程

　　龍華區委區政府高度重視“1+N+S”數字經濟政策體系建設，根據《龍華區重點產業鏈“鏈長制”工作方案》要求，我局于2021年1月啟動了《若干措施》編制工作。經梳理總結深圳市、兄弟區及其他省市相關政策情況，通過吸取各地生命健康產業創新發展好的經驗和做法，結合我區實際，于2021年4月形成了《若干措施》初稿。2021年5月8日召開專家論證會，對《若干措施》進行了研討并根據研討意見進行修改完善，于2021年5月11日第一次征求區相關單位意見，并根據各單位意見進一步修改完善。《若干措施》修改稿已于2021年5月21日在龍華政府在線-民意征集欄目發布，向社會公開征求意見。我局于2021年6月7日第二次征求區相關單位意見，根據各單位意見再次修改完善，于2021年7月6日報區分管領導專題研討，根據區分管領導意見，進一步修改完善，并于2021年7月7日再次征求區相關部門意見，修改完善后形成送審稿。2021年8月11日，區政府一屆第一三〇次常務會議審議并通過該《若干措施》。2021年8月26日，區委一屆第一九六次常委會會議審議并通過該《若干措施》。

　　四、主要內容

　　《若干措施》分為三章、十七條，分別是：第一章總則，第二章支持措施，第三章附則。具體內容如下：

　　（一）第一章總則，闡述了總體目標、支持對象、支持領域。

　　（二）第二章支持措施，主要從支持提升自主創新研發能力、支持公共服務平臺建設、支持生命健康初創企業創新產品與服務推廣、支持建設生命健康專業孵化器、支持生命健康投融資項目、推動優質企業集聚、創新創業大賽獎勵、污廢處理費用補貼等方面，提出了激勵措施，促進龍華區生命健康產業高質量發展。

　　（三）第三章附則，明確了監管機制、有效期等事項。

　　五、其他需要說明的事項

　　本《若干措施》涉及資助比例和限額均為上限，實際資助比例和金額受年度金額預算總量控制。